323
Azərbaycan Cü mhuriyyəti Hö ku mətinin 1918 il 7 və 27 iyul tarixli qəra rla rı ilə DİN-ə yerlərdə in zibati idarə orqanla rı
yaradıldıqca, anarxiyanın hökm sürdüyü dövrdə Gəncədə və digər şəhərlərdə əhalin in təşkilinin yeganə mərkəzi orqanı o lan
Müsəlman Milli Ko mitələrin in ləğv edilməsi tapşırıldı.
1918 il sentyabrın 15-də Qa fqaz İslam Ordusu Bakını daşnak və eser-menşevik hərbi qüvvələrindən azad etdikdən
sonra, Cü mhuriyyət Höku məti Bakıya köçdü, DİN-in fəaliyyət dairəsi daha da genişləndi.
1918
ilin dekabrında Azərbaycan Cümhuriyyəti Parlamentinin işə başlaması ilə əlaqədar Hö ku mətdə edilən
dəyişikliklə r nəticəsində da xili işlər naziri və zifəsi Xə lil bəy Xasmə mmədova həvalə olunduqdan sonra nazirliy in
fəaliyyətində bir sıra ciddi struktur dəyişikliklə ri edild i. Na zirlik b ir tərəfdən, təşkilati işləri, d igər tərə fdən isə, xa rici
dövlətlərin ölkənin daxili işlərinə müdaxiləsini dəf etmək tədbirlərin i gücləndird i.
Qarabağ bölgəsində hakimiyyəti möhkəmləndirmək üçün Azərbaycan Cümhuriyyəti Höku mətinin 1919 il 15
yanvar tarixli qərarı ilə Şuşa, Zəngəzur, Cavanşir və Cəbrayıl qəza larında general-qubernatorluq yaradıldı və həmin ayın 29-
da X.Su ltanov general-qubernator təyin olundu.
DİN-in yerli idarələrinin ştat cədvəli, onların əmək haqlarının artırılması barədə qanun layihələri aprelin 8-də və
may ın 26-da Parlamentdə təsdiq olundu. Bu dövrdə DİN-in yerli quru mlarının təşkili, vəzifəli şəxslərin fəaliyyəti və s.
haqqında təlimatlar da hazırlanaraq yerlərə göndərildi.
Azərbaycan Xalq Cü mhuriyyəti Hö ku mətinin 1919 il 2 yanvar tarixli qərarı əsasında 1919 il üçün DİN-in smetası
hazırlandı. Həmin ilin martında Bakıda müttəfiq dövlətlərin polis ko missarlıqlarının ləğvi ilə ölkənin daxili siyasətinə xarici
təzyiqin a radan qalxması da da xili işlər orqanlarının fəaliyyətinin güclən məsinə səbəb oldu.
1919
il apre lin 14-də təşkil olun muş 4-cü Hö ku mət kabinəsində Höku mətin sədri Nəsib bəy Yusifbəylinin hə m
də da xili işlə r na ziri və zifəsini tut ması ilə na zirliy in fəaliyyətinin 3-cü dövrü başlandı. Na zirlik və onun yerli orqanları
ölkədə xarici hərbi qüvvələrin müdaxiləsi olmadan sərbəst və müstəqil fəaliyyət göstərməyə başladılar. Bu işdə na-
zirliy in hazırladığ ı və 16 aprel tarixli əmrlə elan etdiyi təlimatın mühüm əhəmiyyəti olmuşdur. Təlimatda qanunçu-
luğun və intizamın möhkəmləndirilməsi, ölkənin bütün vətəndaşlarına eyni münasibət göstərilməsi, milli qırğ ın təza-
hürlərinin qarşısının qətiyyətlə alın ması, vəzifəli şəxslərin öz vəzifələrindən sui-istifadə hallarına qarşı kəskin müba-
rizə aparılması və s. məsələlər öz ə ksini tap mışdı. Ye rli hakimiyyət orqanları əvvəlki dövrə n isbətən öz fəaliyyət-
lərində mərkə zi hakimiyyətin göstərişlərinə daha ciddi ə məl ed irdilə r.
Bu dövrdə DİN-in fəaliyyətində bir sıra təşkilati xarakterli tədbirləri həyata keçirild i. Nazirliyin təklifi ilə Dövlət
Müdafiə Ko mitəsi yaradıld ı. Bakı və ətraf sənaye rayonlarının daha etibarlı mühafizəsi üçün Bakı Şəhər Rəisliyi təsis
olundu, Bak ı Şəhər Polisinin ehtiyat qüvvələri təşkil edildi. A zərbaycan Xa lq Cü mhuriyyətində hərbi çağırışın icrası
haqqında Azərbaycan Parlamentin in 26 may tarixli qanununa uyğun olaraq, h ərb i çağırış barədə Əsasnamə təsdiq olundu.
Nazirlik tərəfindən hazırlan mış Azərbaycan polis inspektoru haqqında Əsasnamə də Dövlət Müdafiə Ko mitəsi tərəfindən
təsdiqləndi.
Şəhərlərə gətirilən və aparılan yüklərdən onların xeyrinə cari y ığım haqqında nazirliyin hazırladığı qanun layihəsi
1919 il iyulun 27-də A zərbaycan Cü mhuriyyətinin Pa rla menti tərə findən qəbul edilmişdi. Na zirliy in təqdimatı ilə mətbuat
haqqında nizamnamə, icarəyə verilmiş binalar üçün qiy mətlərin müəyyənləşdirilməsi və onlardan istifadə qaydaları və s.
məsələ lərlə bağlı qanun layihə lərinə Parla mentdə ba xılmış və qəbul olun muşdu. Na zirliy in fəa liyyətinin sonuna yaxın
işləyib hazırladığı ən mühü m sənədlərdən biri də Azərbaycanda torpaq məsələləri ilə məşğul olan idarələr haqqında
Əsasnamə idi. Sənəddə torpaqların idarəçilik formasının, Qərbdəki demokratik əsaslara uyğun olaraq, tama milə yenidən
qurulması nəzərdə tutulurdu.
La kin 1920 il apre lin 27-də Sovet Rusiyasının Azərbaycanı işğal et məsi A zərbaycan Xalq Cü mhuriyyəti Da xili
İşlər Nazirliyin in də fəaliyyətinə son qoydu.
Əd.:
Aзepбaйджанская Демократическая Pecnублика (1918-1920), Законодательные акты (сборник документов), Б., 1998; Aдpec-
календары Aзepбaйджанской Pecnублики нa 1920 r., B., 1920; Azərbaycan Xalq Cümhuriyyəti. (1918-1920), Parlament (Stenoqrafik
hesabatlar), c.l, 2, B., 1998; Paşayev A., Açılmamış səhifələrin izi ilə, B., 2001; Əliyarlı İ., Behbudov T., Müstəqil Azərbaycan polisinin
yaranması və fəaliyyəti (1918-1920-ci illər), B., 1998.
DAXĠLĠ ĠġLƏR NAZĠRLĠYĠNĠN QAZAX QƏZAS INDA XÜS US Ġ MÜVƏKKĠLĠ - Azərbaycan Cümhuriy-
yətinin Da xili İşlər Na zirliyi (DİN) tərəfindən təyin edilmiş xüsusi s əlahiyyətləri o lan vəzifəli şəxs. Gəncə quberniyasının
Qaza x qə zasında milli-etnik toqquşmaların genişləndiyi və adi in zibati tədbirlərlə qayda qanun yaratmağın mü mkün
olmadığı şəraitdə yerli qəza idarəsinə nəzarət etmək üçün 1919 il fevralın 17-də müvəqqəti general-qubernator səla-
hiyyətləri ilə DİN-in xüsusi müvəkkili və zifəsi təsis edildi. Sərənca mında xa lq milisi dəstəsi var id i.1919 il may ın 7-də Rza
bəy Qaraşarov Qa za x qə zasına xüsusi müvəkkil təyin o lunmuş, ona qə za ha kimiyyət nü mayəndələrinə nəza rət et mə k, la zım
gəldikdə onla rı vəzifədən kənarlaşdırmaq səlah iyyəti verilmişdi.
DAXĠLĠ Ġġ LƏR NAZĠRLĠYĠ YANINDA POLĠS MÜFƏTTĠġ LĠYĠ HAQQINDA QANUN - Azərbaycan Xalq
Cü mhuriyyət dövründə polis orqanlarının qanun əsasında fəaliyyət göstərməsinə nəzarətə dair hüquqi sənəd. 1919 il
sentyabrın 16-da A zərbaycan Xalq Cü mhuriyyəti Dövlət Müdafiə Ko mitəsi tərəfindən təsdiq edilmişdir. Polis müfəttişliyi
quberniya və qəza polis orqanlarının fəa liyyətinin qanuniliy inə nə zarət məqsədi ilə yarad ılmışdı. Po lis mü fəttişliy i rəisi
bilavasitə da xili işlər na zirinə, müfəttişlər və dəftərxana isə rə isə tabe idi. Müfəttişlik ildə bir dəfədən az olmayaraq, da xili
işlər nazirliyinin bütün idarələrin i və nazirliyin vəzifəli şəxslərinin fəaliyyətin i yo xlayır, vəzifə cinayətlərin i aşkar ed ir və
araşdırırd ı.