1 QİYMƏTLƏNDİRM
Yüklə 2,38 Mb. Pdf görüntüsü
|
110 Həmin məsələlərin geniş şərhini verməzdən əvvəl qiymətləndirmə fəaliyyətinin tənzimlənməsinə dair dövlət tərəfindən həyata keçirilən tədbirlər sistemini yığcam şə kildə əks etdirən sxemi nəzərdən keçirək. Sxem 8.1.
Ölkədə demokratikləşmə proseslərinin gücləndiyi, xüsusilə də azad sahibkarlıq fəaliyyəti üçün geniş imkanlar açıldığı bir şəraitdə qeyri-hökumət təşkilatlarının, Q iy m ət lə nd ir m ə fə al iy yə ti ni n dö vl ət t ən zi m lə nm əs i
Normativ hüquqi aktların işlənib hazırlanması və qəbul edilməsi (o cümlədən metodiki göstərişlər, qiymətləndirmə standartları və onların qiymətləndirmə subyektləri tərəfindən tətbiqinin mütləqliyi)
Qiymətləndirmə fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə nəzarət Qiymətləndirmə fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi (o cümlədən qiymətləndirmə fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması )
Qiymətləndirmə fəaliyyəti və onun həyata keçirilməsinin koordinasiya olunması üzrə dövlət orqanları arasında qarşılıqlı əlaqə
Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyinə müvafiq olaraq peşəkar qiymətləndiriciləri hazırlanması üzrə tələblər siyahısının bu işə cavabdehlik daşıyan qurumlarla (hökumət və qeyri hökumət təşkilatları) razılaşdırılması 111 onların ictimai birliklərinin rolu son dərəcə artır. Bu təşkilatlar öz sıralarında iqtisadi münasibətlərin iştirakçılarının müxtəlif qruplarını birləşdirərək, onların iradəsinin ifadə olunmasında, maraqlarının müdafiəsində, peşəkarlıq normalarının hazırlanmasında və onlara riayət
olunmasına nəzarətdə, mütəxəssislərin ixtisas
səviyyəsinin yüksəldilməsində əhəmiyyətli fəaliyyət göstərirlər. nkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı ölkələrində müstəqil qiymətləndirmə fəaliyyəti ilə məşğul olan hüquqi və fiziki şəxslər müxtəlif qeyri-hökumət təşkilatlarında (assosiasiyalarda, cəmiyyətlərdə, ittifaqlarda, federasiyalarda) birləşirlər. Qiymətləndiricilərin peşəkar birlikləri kimi fəaliyyət göstərən bu təşkilatlar qiymətləndirmə fəaliyyətinin tənzimlənməsində və onun normativ hüquqi bazasının təkmilləşdirilməsində, qiymətləndiricilərin göstərdikləri xidmətlərin keyfiyyətinin yüksəldilməsində, onların mənafelərinin qorunmasında, peşəkarlıq səviyyələrinin artırılmasında və iqtisadiyyatın müxtəlif sahələri üçün peşəkar kadrların hazırlanmasında dövlət qulluqçuları ilə yanaşı böyük rol oynayırlar. Onlar cəmiyyətin maarifləndirilməsi, qiymətləndirməyə dair müxtəlif elmi ədəbiyyatların hazırlanması və nəşri ilə məşğul olur, müxtəlif tədbirlər keçirir, habelə, qiymətləndirmə fəaliyyətinin ən müxtəlif problemlərini öyrənirlər. Bu birliklərin yaradılması və fəaliyyətinin hüquqi ə sasları “Qiymətləndirmə fəaliyyəti haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 16-cı maddəsi ilə təsbit olunmuşdur. Belə təşkilatlar bir sıra MDB ölkələrində (Rusiya, Ukrayna, Belarus, Moldova və s.) 1992-ci ildən etibarən yaranmağa başlamışdır. Hazırda Rusiya Federasiyasının 80- dən çox regionunda Rusiya Qiymətləndiricilər Cəmiyyətinin üç mindən çox peşəkar qiymətləndirici mütəxəssisi özündə birləşdirən şöbə və bölmələri fəaliyyət göstərir. Belə qurumların Almaniyada on min, ABŞ-da yüz minə qədər, Böyük Britaniyada yetmiş min, Polşada on min üzvü vardır. Bu təşkilatlar kadr hazırlığı məsələlərinə xüsusi diqqət yetirdiklərindən öz nəzdlərində tədris akademiyaları yaradırlar. Akademiyalarda tədrisin əsas məqsədi iqtisadi islahatları vaxtında və ahəngdar apara bilən kadrlar hazırlamaqdır. Akademiyalarda iqtisadiyyatı müvafiq kadrlarla təmin etmək məqsədi ilə daşınmaz əmlakın, torpağın, biznesin və s. qiymətləndirilməsi üzrə
112 qısamüddətli kurslar da təşkil edilir. Xarici ölkələrdə geniş yayılmış bu təcrübənin öyrənilməsi və analoji qurumların respublikamızda da yaradılması məqsədəuyğundur. Dünya təcrübəsində qiymətləndirmə üzrə mükəmməl xidmət bazasının yaradılmasının normativ hüquqi tənzimləmə məsələlərində dövlət orqanları ilə ictimai birliklərin fəaliyyətinin koordinasiya edilməsinə böyük əhəmiyyət verilir. Bu məqsədlə də, ölkəmizdə qiymətləndirmə fəaliyyətinin tənzimlənməsi üzrə əlaqələndirmə ş urasının yaradılmasına və fəaliyyət göstərməsinə ehtiyac vardır. 1998-ci ilin dekabrında qiymətləndirmə fəaliyyəti ilə məşğul olan hüquqi və fiziki şə xslərin, iqtisadçı alimlərin təşəbbüsü ilə Azərbaycan Qiymətləndiricilər Cəmiyyəti (AQC) yaradılmış və 1999-cu ilin fevralında Ədliyyə Nazirliyində ictimai birlik kimi qeydiyyata alınmışdır. Hazırda respublikanın bir çox əmlak qiymətləndiriciləri və qiymətləndirmə sahəsində böyük təcrübəyə malik olan hüquqi şəxslər, qiymətin əmələ gəlməsi və əmlak bazarı sahəsində ölkəmizdə, eləcə də onun sərhədlərindən kənarda tanınan iqtisadçı alimlər, maliyyə məsələləri ilə məşğul olan mütəxəssislər və elmi işçilər Azərbaycan Qiymətləndiricilər Cəmiyyətinin üzvüdür. AQC ictimai birlik olaraq qiymətləndirmə sahəsində əhaliyə keyfiyyətli xidmət göstərilməsini təmin etmək məqsədi ilə qiymətləndirmə fəaliyyətinin bir sıra nəzəri və praktiki problemlərinin həlli istiqamətində dövlət orqanları ilə sıx əməkdaşlıq edir. Nizamnaməsində göstərildiyi kimi, «cəmiyyətin yaradılmasının məqsədi Azərbaycan Respublikası ərazisində qiymətləndirmənin sivil bazarını yaratmaq, müxtəlif əmlak növlərinin qiymətləndirilməsi ilə məşğul olan mütəxəssislərin fəaliyyətinə kömək etmək, onların peşə hüquqlarının qorunmasına, peşə maraqlarının müdafiəsinə və ixtisas səviyyəsinin yüksəldilməsinə yardımçı olmaqdır». Bu məqsədin reallaşdırılması üçün AQC dövlət orqanları, digər ictimai birliklər, beynəlxalq təşkilatlarla birgə layihə və proqramların, beynəlxalq və Avropa standartlarına uyğun milli qiymətləndirmə standartlarının hazırlanmasında iştirak edir, qiymətləndiricilərin ixtisasının artırılması üzrə kurslar, konfranslar, seminarlar, brifinqlər keçirir, qiymətləndirmə fəaliyyətinin çoxsaylı problemlərini araşdırır və müxtəlif bülletenlər, kitablar nəşr edir, üzvlərini zəruri informasiya ilə təmin edir, ölkənin ayrı-ayrı Yüklə 2,38 Mb. Dostları ilə paylaş:
|