376
a
0
P
N
Шякил 9.11 Мянзил-коммунал хидмятляринин
тягдим олунмасына фактики хяржлярин сосиал
сащя нормалары асылылыьы .
başına düşən gəliri də hesablanmalıdır.Bu o deməkdir ki,kommunal-
məişət xidmətləri tarifləri üçün ödəmələrin həcmi getdikcə artır.Amma
tarif normalarının yaranma prinsipi ödəyicini enerjidən istifadə edərkən
bir az məhdudiyyət qoymağa məcbur edir.Bazar iqtisadiyyatı şəraitində
tariflər sistemi enerji istehlakının stimullaşdirilmasına yönəldilməlidir.
Mənzil-kommunal xidmətləri üçün tariflər istər
federal,istərsə də regional səviyyədə müəyyənləşdirilməlidir.
Federal səviyyədə mənzil-kommunal xidmətlərin son
hədd ölçüsü təyin edilir ki,bu da əhalinin üzərinə qoyulur.Mənzil-
kommunal xidmətlərinə tariflərin tənzimlənməsi qaydası və belə
tənzimlənməyə mənsub olan xidmətlərin seçilməsi isə yerli orqanların
sərəncamına verilir.
Əgər nəzərə alsaq ki,mənzil-kommunal sahəsi xalis
monopoliyadır və əhalinin yaşayış şəraitini təyin edir,onda bu sahədə
qiymətin əmələ gəlməsi prinsiplərini müəyyənləşdirərkən problemin
maliyyə-iqtisadi tərəfini deyil,həm də sosial-siyasi tərəfini nəzərə almaq
lazımdır.
Yuxarıda göstərdiklərimizlə əlaqədar olaraq mənzil-kommunal
sahənin itkisiz iş sisteminə keçirilməsi o deməkdir ki,istehlakçı bütün
xidmətləri tam həcmdə ödəyirsə,onda aşağıdakı şərtlər həyata
keçirilməlidir :
*tariflərin yüksəldilməsi mərhələli şəkildə həyata
keçirilməlidir ;
*tariflər yüksələrkən pul subsidiyaları ödənilməlidir ;
*pul subsidiyalarının müəyyənləşdirilmiş ünvanlı
istiqaməti olmalıdır və əhainin bu və ya digər qruplarına ödənilməlidir ;
*ödənilən pul subsidiyaları aztəminatlı əhali qruplarının
sosial müdafiəsinin təmin edilməsinə yönəldilməlidir;
377
Ən əsası odur ki, yerli hakimiyyət orqanları uyğun dotasiyaların
ödənilməsi haqqında qərar qəbul etməmiş mənzil-kommunal xidmətləri
tariflərinin yüksəldilməsi haqqında heç bir qərar qəbul edə bilməzlər.
Mənzil-kommunal xidmətləri tariflərinin müəyyənləşdirilməsi
və uyğun dotasiyaların təyin edilməsi üçün əsas olaraq bu növ xidmətlər
üçün əhalinin pul ödəyə bilmək üçün dövlət hesablamaları metodikası
rol oynayır.
Əhalinin pul ödəyə bilmək hesabları müxtəlif qruplar
üçün ayrı-ayrılıqda aparılmalıdır.
Bir ay üçün bir adam başına düşən P xərcləri 9.11
şəklindəki qrafikdə çəkilmişdir.Bu şəkildə N – həmin region üçün təyin
edilmiş bir adam başına düşən sosial mənzil normasıdır, T – həmin
regionda 1 kv.m. üçün mənzil – kommunal xidmətlərin faktiki dəyəridir,
tg ………. = T.Onda mənzil – kommunal xidmətləri üçün təyin
edilmiş haqq ( C ) qrafik şəklində şəkil 9.12 – də belə olacaqdır. Bu
şəkildə V - əhaliyə göstərilən mənzil – kommunal xidmətləri üçün
ödənilən haqqların mümkün olan səviyyəsidir, yəni tg …….. = H
a
0
C
V
a
0
D
V
q
Шякил 9.12 Мянзил
коммунал хидмятляриня
эюря ящалинин юдядийи
щагг
Шякил 9.13 Мянзил –
коммунал хидмятляриня
эюря ящалийя дотасийалар.
378
Müəyyənləşdirilmiş gəlir səviyyəsinə malik olan bir
qrup əhali üçün ay ərzində bir adama düşən D hesab subsidiyaları şəkil
9.13.-də göstərilmişdir ( burada q – ay ərzində bir nəfərin payına düşən
mənzil-kommunal xidmətləri xərcləridir).
9.3. RAB TƏ X DMƏTLƏR TAR FLƏR
Poçt və elektrik xətləri xidmətləri təbii monopoliyaya
aid edilir.Əhalinin yaşayış səviyyəsi onların səviyyəsindən əsaslı şəkildə
asılıdır.Buna görə də rabitə xidmətləri üzrə tariflər həm federal ,həm də
regional səviyyədə təyin edilir.
Federal səviyyədə tənzimlənən rabitə xidmətləri şəkil
9.14 –də verilmişdir.
Федерал сявиййядя тянзимлянян рабитя хидмятляри
Ачыгжа, мяктуб вя баьламаларын
эюндярилмяси
Почт пул кючцрмяляринин эюндярилмяси
Тонсийа, тягацд вя диэяр сосиал юдямяляринин
чатдырылмасы
Бейнялхалг телефон данышыглары
Бцджя тяшкилатлары тяряфиндян мялуматларын
верилмяси
Стандарт вя нормалара уйьун сянайе
тяряддцдляринин сынаьы
Дювлят телерадио тяшкилатларынын
транслйасийасына эюря рабитя хидмятляри
Телеграмларын верилмяси
Радиоелектрон вя йцксяк тезликли гурьулар цзря нязарят вя тяфтишин гейдиййаты
Маэистрал рабитя каналларынын тягдим
олунмасы
Телеграф пул кючцрцлмяляринин эюндярилмяси