izah olunur. Lakin Şimali Atlantika alyansına dərhal daxil
olmaq üçün bunlar açıq-aşkar kifayət deyildir. Hətta bütün
amilləri nəzərə almaqla da demək olmaz ki, Misir, Tunis,
Mavritaniya,
Mərakeş
və
Əlcəzair
qərb
tipli
demokratiyanın bütün formal əlamətlərinə cavab verir.
Belə ki, bu tip dövlətlər bu bölgədə baş verən son
hadisələrə qədər demək oiar ki, demokratik institutların
rüşeymlərinə malik olan əsasən avtoritar rejimlər idilər.
Burada seçkilər ya ümumiyyətlə keçirilmir, ya da
dekorativ xarakter daşıyır və hakimiyyət orqanlarının
formalaşdınlmasma faktiki olaraq təsir göstərilmirdi.
Məhz bu nöqteyi-nəzərdən söyləmək olar ki, NATO
rəhbərliyi üçün xalqın Yaxın Şərqdə baş verən
əzilməsindən sonra bu kimi dövlətlərlə yaxın gələcəkdə
ümumbəşəri dəyərlərə və insan hüquqlarına üstünlük
verən
ölkələrin
sivil
cəmiyyətinə
qoşulmasını
əsaslandırmaq müəyyən qədər çətinliklər yaratmış
olacaqdır.
Aralıq dənizi ölkələrinin təkamülünün demokratik
məcrada keçməsi üçün onlar NATO və digər Avropa
strukturları
ilə
informasiya
əməkdaşlığım
genişləndirməlidirlər ki, demokratik dəyərlər və insan
hüquqları bura daha çox nüfuz etsin və regionu
demokratiya sahəsində qərb standartlarına yaxınlaşdırsın.
«Siyasi
mədəniyyətin
generatoru»
kimi
kütləvi
informasiya vasitələrinə xüsusi diqqət yetirilməli və
onların yerli hakimiyyətdən asılı olmaması NATO
təşəbbüsləri çərçivəsində informasiya əməkdaşlığının əsas
elementi olmalıdır.
Bundan başqa, Alyansa daxil olmaq üçün Aralıq dənizi
ölkələri qarşılıqlı ərazi iddialarından (məsələn, Mərakeş
Aralıq dənizi sahilindəki əsasən ispanlann məskunlaşdığı
42
Seutu və Melilü şəhərlərini öz ərazisi hesab edir) imtina
etməli, daxili siyasi vəziyyəti stabilləşdirməli (bu daha çox
Əlcəzairə aiddir) və sildi standartlarının unifikasiyası ilə
əlaqədar hərbi xərcləri öz üzərilərinə götürməyə razı
olmalıdırlar. Buna görə də belə bir nəticəyə gəlmək olar
ki, Şimali Afrikanın qərb hərbi strukturuna inteqrasiyası
Şərqi Avropadakı kimi sürətli olmayacaqdır. Çünki həmin
regionun ölkələri həm siyasi sistemin inkişafina, həm də
sırf hərbi göstəricilərə görə əksər Şərqi Avropa
dövlətlərindən geri qalırlar.
Məhz bu səbəbdən NATO, yəqin ki, Aralıq dənizi
çərçivəsində
Alyansa
inteqrasiya
proseslərini
sürətləndirməyəcək və Şərqi Avropadan fərqli olaraq
təkamül yolunu seçəcəkdir. Bu ehtimalımızı NATO-nun
sabiq baş katibi Robertsonun sözləri də təsdiq edir. O,
mətbuat konfranslarından birində bəyan etmişdi ki, Alyans
Dialoqun Şimali Afrika ölkələrinə daxili dəyişikliklərin
apanlması prosesində köməklik edəcəkdir. Digər sabiq baş
katib Havyer Solana isə Öz bəyanatında Aralıq dənizi
təşəbbüsünün təkamül yolu ilə inkişafını göstərmiş və
vurğulamışdır ki, «regionda siyasi təkamül pozitiv
istiqamətə yönəlməlidir». Bununla yanaşı o belə bir fikir
söyləmişdir ki,
gələcəkdə
dialoqa
Aralıq
dənizi
regionunun digər ölkələrini də cəlb etmək və müzakirə
olunan problemlərin spektrini genişləndirmək mümkündür.
Gördüyümüz kimi, NATO-ya qəbulun perspektivləri
haqqında rəsmi səviyyədə hələ heç nə danışılmır və yaxın
gələcəkdə Şimali Afrika üçün «Sülh naminə tərəfdaşlıq»
proqramının yaranacağına H.Solana skeptikcəsinə yanaşır;
o güman edir ki, şərq istiqaməti NATO-nun siyasətində
əvvəlki kimi yenə də əsas yer tutacaqdır.
43
8-ci fəsil
NATO və Avropa İttifaqı: maraqlar toqquşur
«Aralıq Dənizi Dialoqu»nun inkişafında təkcə NATO
yox, həm də Aralıq dənizi ölkələrinin özləri maraqlıdırlar.
Axı bu regionun dövlətləri hələ 1975-ci ildə Bloklara
qoşulmamaq hərəkatımn əsas prinsiplərinə uyğun hərəkət
edərək ATƏM-in işində iştirak vasitəsilə Avropanın
təhlükəsizlik strukturlarına qoşulmağa ümid edirdilər.
Hazırda ATƏT-in səlahiyyətləri və iş qabiliyyəti şübhə
altına alman zaman Şimali Afrika Ölkələrinin NATO-ya
inteqrasiyası tamamilə qanunauyğun görünür. Bir çox
təhlilçilərin fikrincə, adını dəyişməsinə baxmayaraq o
(ATƏT), mahiyyətcə yenə Müşavirə olaraq qalmışdır.
Burada qəbul
olunan
bütün
qərarlar iştirakçıların
mövqeyinin ümumi məxrəcə gətirilməsini tələb edir.
NATO ATƏT-dən fərqli olaraq güclü hərbi struktura
malikdir və tərəfdaş dövlətlərə real köməklik göstərməyə
qabildir. Bundan başqa Varşava müqaviləsinin dağılmasına
səbəb olmuş və Miloşeviç rejiminə qarşı uğurlu hərbi
aksiya keçirmiş səmərəli təşkilat kimi Şimali Atlantika
İttifaqının nüfuzu əvvəlki kimi sarsılmazdır.
NATO-nun bu məsələdə rəsmi mövqeyinə gəlincə,
Alyansın rəhbərliyi «Aralıq Dənizi Dialoqu»na bu
regiondakı digər beynəlxalq təşkilatların (Aİ və ATƏT)
funksiyalarını
təkrarlamadan
onların
siyasətini
stimullaşdıran bir mexanizm kimi baxır. Bundan əlavə,
hazırda Avropa İttifaqının xarici siyasət və təhlükəsizlik
siyasəti üzrə ali komissan olan H.Solana hətta ümidvar
olduğunu bildirmişdir ki, NATO regiondakı başqa
çoxtərəfli strukturların işindən müsbət təcrübə əldə
44
edəcəkdir. Həm də NATO rəhbərlərinin belə bəyanatlanm
tez-tez eşitmək olur ki, iki əsas Aralıq dənizi təşəbbüsü
(NATO və Aİ) çərçivəsində səyləri əlaqələndirmək
zəruridir. Bunun üçün, şübhəsiz, iki təşkilatın rəhbər
nümayəndələri arasında müntəzəm görüşlər kimi müvafiq
institut mexanizmləri lazımdır.
Avropa
İttifaqı
bu
regionun
iqtisadi
inkişafına
əhəmiyyətli töhfə verə bilər, lakin onun pozitiv təsiri
bununla məhdudlaşır ki, Aralıq dənizinin əsas fiqurları
olan Türkiyə və ABŞ AB-nə daxil deyildir. Buna görə də
Aralıq dənizi təşəbbüsünün inkişafı NATO çərçivəsində
məqsədəuyğun görünür. Amma bəzi tədqiqatçılar belə
düşünməyə meyllidirlər ki, NATO ilə Aİ-nin qarşılıqlı
münasibətlərində əməkdaşlıqdan çox rəqabət üstünlük
təşkil edir və Alyans özünün Aralıq dənizi proqramını AB-
nin Barselona prosesinə qarşı başlamışdır. Bununla yanaşı
Avropa İttifaqının səylərinə adətən NATO ilə qarşıdurma
və avropalıların öz həyati maraqları zonasında məxsusi
siyasətlərini yeritmək kontekstində baxılır. Fikrimizcə, hər
iki proqramın səmərəli fəaliyyət göstərməsi üçün NATO
və Aİ-nin öz təşkilatlarının profilinə uyğun gələn
vəzifələri yerinə yetirməsi zəruridir. Belə ki, Avropa
İttifaqı üçün sosial-iqtisadi xarakterli problemlər, NATO
üçün isə təhlükəsizlik və müdafiə məsələləri üstünlük
təşkil etməlidir, çünki bu sahələrdə təşkilatlardan hər
birinin digəri ilə müqayisədə xeyli üstünlüyü vardır.
Hələlik NATO rəhbərləri Avropa İttifaqı ilə Alyansın
təşəbbüslərinin bir-birlərini necə tamamlayacaqları barədə
məsələyə mükəmməl bir cavab verməmişlər. Axı hazırda
hər iki təşkilat Aralıq dənizində «yumşaq» təhlükəsizliyə
üstünlük verməklə eyni problemlərin həlli ilə məşğuldur.
45