246
Respublikada "sosialist əvəzçiliyi" adlanan metod da geniĢ yayılmıĢdı
98
.
Qabaqcıl fəh lələr istehsalatdakı iĢdən sonra ayrı-ayrı sovet idarələrinin rəhbər
iĢçilərin i əvəz edirdilər. 1932-ci ilin əvvəllərində Bakıda 149 nəfər sosialist
əvəzçisi var idi
99
. Bu, dövlət aparatının iĢinin yaxĢılaĢdırılmasını təmin etməklə
yanaĢı, aparatda iĢləmək üçün yeni fəhlə kadrların irəli çəkilməsinə kö mək etdi.
Beləliklə, 20-30-cu illərdə sovetlərin möhkəmləndirilməsi sahəsində bir
sıra əhəmiyyətli tədbirlər həyata keçirild i, o cü mlədən maliyyə və idarəetmə
iĢlərində onların hüquqları geniĢləndi, sovet aparatında iĢləmək üçün kadrlar
hazırlandı, sovetlərə seçkilər əməkçilərin dövlətin idarə olun masına cəlb
edilməsində mühü m rol oynadı, sovetlərin tərkibində müsbət struktur
dəyiĢiklikləri keçirildi. Ancaq həmin dövrdə idarəetmədə formalaĢan inzibati -
amirlik metodları, sovetlərin iĢinə partiya müdaxiləsinin güclən məsi onların əsil
dövlət hakimiyyət orqanları kimi xalqın hüquq və mənafelərini müdaf iə
etmələrinə mane olur və hüquqlarını məhdudlaĢdırırd ı.
Ġctimai-siyasi təĢkilatlar. 30-cu illərdə yeni cəmiyyət quruculuğu
prosesində Azərbaycanın ictimai-siyasi həyatı əsaslı surətdə dəyiĢildi. Bu dövrdə
ÜĠK(b)P-n in tərkib hissəsi olan Azərbaycan Kommun ist Partiyası təhsil,
mədəniyyət, dövlət idarəçiliyi və iqtisadiyyatın bütün sahələrində, həmç inin
ümu mbəĢəri, milli və d igər sosial, ict imai münasibətlərin formalaĢ masında
həlledici rol oynayırd ı. Bu illərdə Azərbaycan Ko mmun ist Partiyasının sıraları
fəhlə, kolxo zçu, mu zdur və yoxsul kəndlilər hesabına artırdı. 1928-ci il yanvarın
1-nə olan məlu mata görə, Azə rbaycan Kommunist Partiyasının tərkibində 22781
nəfər partiya üzvü və 9489 nəfər namizəd (cəmi 3227 nəfər)var id ilər. Onlardan
22180 nəfəri (68,7 faiz) fəhlə, 5365 nəfəri (16,6 faiz) kəndli, 4720 nəfəri (14,7
faiz) isə qulluqçu və digər təbəqələrin nümayəndələri id i
101
. 1933-cü ilin
evvəllərində isə partiya üzvlərinin sayı 47.465 nəfərə, namizədlərin sayı isə
26215 nəfərə (cəmi 73680 nəfər) çatdı
102
. Onların içərisində fəhlələ r 47103 (63,9
faiz) nəfər, kəndlilər 20431 (27,8 faiz) nəfər, qulluqçu və digərləri isə 6146 (8,3
faiz) nəfər təĢkil edirdi
103
. Rəqəmlərdən göründüyü kimi, partiya üzv ləri
içərisində qulluqçuların sayı kəskin surətdə azalmıĢ, kəndlilərin say ı isə xeyli
artmıĢdı. Bu kəmiyyət dəyiĢikliy i Azərbaycan partiya təĢkilatın ın keyfiyyət
səviyyəsinə mənfı təsir göstərdi. Qadın ların partiyaya axın ı zəif gedirdi. Partiya
üzvlərinin milli tərkibində azərbaycanlı fəhlə lərin faizi baĢqa millətlərin
nümayəndələri ilə müqayisədə azlıq təĢkil edirdi. Hətta təĢkilatlarda
azərbaycanlıların sayının xeyli azalması müĢahidə edilirdi.
AK(b)P M K və BK-nın birləĢmiĢ plenumu (1931-ci ilin fevralı) "türk
kadrlarına xüsusi diqqət və fəhlələrin ayrı-ayrı təbəqələrinə diferensial
yanaĢmanı təmin etmək baxımından partiya təĢkilatların ın kütləvi iĢində tezliklə
dönüĢə nail olmağı" qərara aldı
104
. Partiya təĢkilatı bu məqsəd üçün partiya-sovet
247
mətbuatı, həmçin in partiya maarifi Ģəbəkəsindən istifadə etdi. 1930-cu ildə
təsərrüfat quruculuğunun bütün sahələrinə partiya rəhbərliyin i gücləndirmək
məqsədilə AK(b)P MK, BK və rayon komitələri yenidən təĢkil olundu. Partiya
iĢinin ağırlıq mərkəzi sex, briqada və mədənə keçirildi. Ko mmunisti üç nəfərdən
az o lmayan bütün müəssisələrdə partiya qrupları yarad ıld ı. 1931-ci ilin əvvəlində
Bakıda 1200 partiya qrupu var idisə, 1932-ci ilin aprelində onların sayı 2300-ə
çatdı
105
. Sex partiya ö zəklərinin də sayı artdı. 1931-ci ilin martında Bakıda 390,
bir ildən sonra 590 sex özəy i var id i. Bakmm iri müəssisələrində partiya
ko mitələri təĢkil edildi. 1931-ci ilin
106
əvvəlində cə mi bu cür iki ko mitə var idisə,
bir ildən sonra onların sayı 23-ə çatdı
107
.
Kəndlərdə də partiya özəkləri yenidən quruldu. Ərazi kənd özəkləri ilə
yanaĢı, istehsalat prinsipi üzrə yaradılan kolxo z partiya təĢkilatları təĢkil edild i.
1930-cu ildə Azərbaycanda 133 ko lxo z partiya özəyi, sovxoz və MTS-lərdə 11
partiya özəyi var idi. 1930-cu ilin sonunda isə kolxo z partiya ö zəklərinin sayı
490-a , kənd əra zi özə klə ri 443-ə, sovxo z və MTS-lə rdə isə onların sayı 43-ə
çatdı, on iki sovxo z, on dörd MTS və qırx dörd iri kolxo zda qonĢu kənd və
kolxo zların özəklərini birləĢdirən partiya ko mitələri yaradıldı. 200 nəfərədək
rəhbər rayon iĢçisi partiya komitələri və özəklərinin katibi iĢləmək üçün kəndə
göndərildi
108
.
20-30-cu illərdə siyasi böhran, partiyada xili mübarizə bütün ölkə və
partiyanın taleyinə güclü təsir göstərirdi. SənayeləĢdirmə, kənd təsərrüfatının
kollekt ivləĢdirilməsi və " mədəni inqilabın" həyata keçirilməsi dövründə ÜĠK(b)P
daxilində alternativ proqra mla çıxıĢ edən s ağ təmayül meydana gəldi. Sağ
təmayülün liderləri sənayeləĢdirmənin yüksək sürətinə qarĢı çıxır, qolço maq lara
qarĢı tətbiq edilən fövqəladə tədbirləri qəti rədd edirdilər. On lar ö lkədə sinfi
mübarizənin zəifləməsi və qolçomaqların dinc surətdə sosializmə qovuĢması
"nəzəriyyə"sini təbliğ edir, kollektivləĢ məni kö məkçi tədbir kimi in kar
etməyərək, aqrar bölmədə fərdi kəndli təsərrüfatın ı onun əsası sayırdılar.
Bu dövrdə formalaĢmıĢ in zibati-amirlik sistemi partiya təĢkilatlarının
iĢində də özünü büruzə verirdi. 1929-1930-cu illərdə XVI Ümu mittifaq partiya
konfransının (1929-cu ilin apreli) qərarı ilə bütün respublika təĢkilatlarında
partiya üzvlüyünə namizədlərin və üzvlərin yoxlan ması və ü mu mi təmizlən məsi
keçirildi. Azərbaycan Kommunist Partiyasında yoxlamadan keçən 37979
ko mmunistdən 4106 nəfəri və ya 10,8 faizi partiyadan xaric edildi
109
. La kin
Azərbaycanda kommun istlərin ü mu mi sayı azalmad ı, belə ki, təmizləmə və
yoxlama dövründə partiya sıralarına 4541 nəfər, baĢqa sözlə xaric o lunanlardan
435 nəfər artıq qəbul edilmiĢdi
110
. Bəzən "təmizləmə" pərdəsi altında prinsipial,
vicdanlı, ancaq "partiya rejiminə" uyğun olmayan adamları partiyadan
uzaqlaĢdırırdılar. "Tə mizlə mə" Stalinin d iktatorluq rejiminin ruhuna cavab