50
Fransa diplomatı Ankarada Millət Məclisində keçmiĢ Zaqafqaziya
respublikaların ın bərpası barədə təklif vermiĢdi, ancaq bu təklif rədd edilmiĢdi.
Fransa hakim dairələri, birinci növbədə "Bakı nefti" naminə Türkiyə ilə yaxĢı
münasibətdə olmaq "arzusunda idi". Beləliklə, Puankare yazırdı: "Biz Bakıya
nüfuzlu neft siyasətimizi yeridə bilərik".
ABġ-ın da sovet Azərbaycanına loyal münasibətdə olmasına
baxmayaraq Bakıda müəyyən mənada marağ ı var id i.
Türkiyədə də bir qrup siyasətçilər Azərbaycanda sovet hakimiyyəti
qurulmasını belə Ģərh edird ilər: " Guya M.Kamal Len inlə birləĢərək Azərbaycan
Xalq Cü mhuriyyətini Rusiyaya bəxĢ et miĢdi".
1921-c i il mayın 6-da Q.Orconikid ze və G.Çiçerin Leqran ın
Zaqafqaziya respublikalarında RSFSR-in səlahiyyətli nü mayəndəsi təyin
edilməsi haqqında N.Nərimanova xəbər verdilər. RSFSR-in digər sovet
respublikaları ilə qarĢılıqlı münasibətləri haqqında RK(b)P MK-da 1922-ci ilin
fevralında məsələ mü zakirə edildi və xüsusi qərar qəbul olundu. Bu qərara görə,
xarici nü mayəndələr sovet respublikalarının ərazisinə yahnz müvafıq dövlətin
müqaviləsi olduqda buraxılır, əks halda isə RSFSR XĠK-in razılığ ı olmalı idi.
Konsulluqlar da müqavilə münasibətləri olduqda, konsul konvensiyası
imzalandıqda respublikaya buraxıla bilərlər və RSFSR qaydalarına uyğun təsis
edilird ilər. Hər hansı bir konkret halda RSFSR XĠK-ə məlu mat verməli idi.
Sovet respublika ları isə bir-birində nü mayəndəliklə r sa xlaya b ilə rdilər.
1922-c i il iyunun 13-də Zaqafqa ziya respublikala rının xa ric i siyasəti
birləĢdirildi - onların " xarici siyasət ko missarlıqları" ləğv edildi. Bu
respublikala rın " xa rici siyasətinə" ümumi rəhbərlik "Ġttifaq ġurası Rəyasət
Heyəti" tərəfindən həyata keçirilməli id i. Ġttifaq ġurasında Azərbaycanın
səlahiyyətli nümayəndəsi Əliheydər ġirvaninin (Mustafabəyovun) rəhbərliyi
altında həmin ilin avqustunda Azərbaycanda "Xarici Əlaqələ r" üzrə kat iblik
yaradıldı.
Be ləliklə, Azərbaycan SSR, suveren dövlət subyekti kimi, müs təqil
xarici siyasət aparmaq səlahiyyətindən faktiki olaraq məhru m ed ild i.
Azərbaycanda sovet hakimiyyətinin ilk vaxtı daxili və xarici siyasətdə
üzləĢdiyi prob lemlərdən biri də əcnəbi vətəndaĢların - dip lo matik əməkdaĢların,
ticarətlə məĢğul olan ların, jurnalistlərin, hərbi əsirlərin, Birinci dünya
müharibəsində Azərbaycana gələn mühacirlərin, qaçqınların vəziyyəti idi.
Britaniya höku mətinin 1920-ci il oktyabrın 9-da RSFSR-ə notasında sovet
ərazisində 72 nəfər ingilisin əsir o lduğu göstərilmiĢdi.
Məlu mdur ki, bu vaxtı Maltada ingilislərin 1919-cu ildə sürgün etdiyi
70-ə ya xın ka ma lç ılar (Atatürk tərəfdarlan) ilə birlikdə Əh məd bəy Ağay ev (Ağa
oğlu) də saxlanılırdı. Maraqlıdır ki, RSFSR Xarici ĠĢlər Ko missarı G.Çiçerin
51
N.Nərimanova 1920-ci il avqustun 20-də göndərdiyi xüsusi teleqramda
"Ġstanbulda həbs edilmiĢ müsəlman millətçilərinin azad edilməsin i" tələb edə
bilmələrin i bir daha xatırlatmıĢdı. M.D.Hüseynov 1920-ci il avqustun 29-da
RSFSR-in Tiflisdəki səlahiyyətli nü mayəndəsi S.M.Kirova teleqramda Ba kıda
hebs edilmiĢ ingilisləri Ġstanbulda həbsdə saxlanan kamalçılarla dəyiĢməyə
Azərbaycan hökumətin in razı olduğunu, əsirlərin dəyiĢdirilməsinə səlahiyyəti
olan RSFSR Xarici ĠĢlər Ko missarının müavini M. M. Litvinova çatdırmağı xahiĢ
etmiĢdi.
Ġngiltərə-Fransa tərəfi bu təklifı əvvəlcədən qəbul etməmiĢ, lakin
N.Nərimanovun qərarı ilə ingilis-fransız əsirlərin 1920-ci ilin noyabrında azad edilib
Tiflisdən Odessaya göndərildikdən sonra sövdələĢmə baĢ tutmuĢdu. Sovet
hökuməti Bakıda həbs olunmuĢ 50 nəfər Türkiyə zabiti və əsgərini də tezliklə
azad etmiĢdi.
Azərbaycanda məskunlaĢmıĢ üç mindən çox polyak olduğundan,
Azərbaycan KP MK yanında 1921-ci il avqustun 25-dən polyak bölməsi ilə yanaĢı
alman, yunan bölmələri də fəaliyyət göstərirdi.
Azərbaycan yeni tarixi dövrdə də, ələlxüsus Azərbaycan Demokratik
Respublikası zamanı Baltikyanı respublikaların diqqətini cəlb etmiĢdi, 1920-ci il
sentyabrın 25-də Tiflisdə Azərbaycan SSR və Litva Demokratik höku mətləri
arasında (RSFSR-lə Litva arasında 1920-ci il iyulun 12-də bağlanmıĢ sülh
müqaviləsinə uyğun olaraq) bir-birlərinin ərazilərində yaĢayan vətəndaĢlarının
hüquqlarını tənzimləyən saziĢ imzalandı. Ancaq bu iki ölkənin daimi ticarət əlaqəsi
qurmaq təĢəbbüsü RSFSR-in əngəl törətməsi nəticəsində baĢ tutmadı.
Latviya sovet hökumətini tanımadığından, Bakıda onun konsulluğuna və
vətəndaĢlarına Fövqəladə Komissiya tərəfindən sərt münasibət və təzyiq
göstərilirdi. Tezliklə Latviya konsulluğu bağlandı, çoxdan Bakıda mövcud olan latıĢ
cəmiyyətinin fəaliyyəti isə məhdudlaĢdırıldı. Yalnız 1921-ci ilin fevralında latıĢ
kommunistlərin mühacir bölməsi fəaliyyət göstərirdi.
Estoniya Respublikası Azərbaycanla diplomatik, siyasi münasibətlər və
ticarət əlaqələri qurmaq niyyətində idi. Lakin Azərbaycan tərəi müəyyən
bəhanələrlə hətta layihəsi mü zakirə olunmuĢ saziĢi imzala madı və Estoniya
konsulu Bakıya buraxılmadı.
Azərbaycanın RSFSR hökuməti adından "Müstəqil sovet respublikası"
elan olunmasına baxmayaraq, bu iki respublika arasında diplomatik əlaqələr
sahəsində qeyri-müəyyənlik var idi. Bir müddət - 1920-ci ilin aprelindən 1921-ci
ilin axırına kimi ikitərəfli münasibətlərin tənzimlənməsində səlahiyyətli
nümayəndəlik rolunu Solovyov və Ġbrahim Ġsmayılzadə oynayırdılar. Bu dövrdə
nümayəndəliklər əsasən təsərrüfat, təĢkilat, xarici siyasət, vətəndaĢlıq və pasport
sahəsindəki iĢlərlə, Moskva-Bakı əlaqələrinin qurulması ilə məĢğul olurdular. Ġlk