141
Ġkinci qurultayı (1921-ci il, iyu l) Zaqafqaziya respublikalarının tezliklə və təxirə
salın madan iqtisadi cəhətdən birləĢdirilməsin in zəru ri o lduğunu göstərdi və
birləĢmə çağırıĢı ilə Gürcüstan və Ermənistan fəhlələrinə mü raciət qəbul etdi.
Gü rcüstan və Ermənistanın həmkarlar Ġttifaqları Ģuraları da Zaqafqaziya
həmkarlar Ġttifaqlarının b irləĢdirilməsinə tərəfdar çıxd ılar. 1921-ci ilin martında
keçirilən Birinci Zaqafqaziya Həmkarlar Ġttifaqları qurultayı üç respublikanın
həmkarlar Ġttifaqlarının birləĢdirilməsini qəti olaraq təsbit etdi. Zaqafqaziya
respublikaların ın birləĢdirilməsində komso mol təĢkilatları da fəal rol
oynayırdılar. AKGĠ-n in III qurultayı (1921-ci il, avqust) Qafqazın ko mso mol
təĢkilatların ın birləĢdirilməsi haqqında qərar qəbul etdi. 1921-ci il sentyabrın 1-
də Bakıda Qafqaz respublikaları ko mmunist gənclər təĢkilatlarının birinci
qurultayı açıldı. Həmin qurultayda ko mso mol təĢkilatları birləĢdirildi və onların
RKGĠ ilə tam birləĢdiyi elan ed ild i.
Beləliklə, partiya təĢkilatları kimi həmkarlar Ġttifaq ları və ko msomo l
təĢkilatları da Zaqafqaziya miqyasında birləĢ məklə ö zlərinin müstəqilliy ini
itirir,əslində Rusiya həmkarlar irtifaqların ın və Rusiya Komsomolunun vilayət
hüququnda yerli o rqanlarına çevrilirdilər.
Zaqafqaziya respublikalarının təsərrüfat orqanlarının birləĢdirilməsi
prosesində, xüsusən xarici ticarət və respublikaların ərazi sərhədləri,
gömrükxanaların və nəzarət məntəqələrin in ləğvi haqqında məsələlərin həlli
zaman ı respublikaların nümayəndələri arasında kəskin fikir ayrılığı və
mübahisələr o lurdu. Nü mayəndələrin bir ço xu bu kampan iyaların əleyhinə çıxır,
Mərkəzin həmin sahələrin idarə olun masını öz əlinə almağa və gələcəkdə bunları
tam ələ keçirməyə cəhd göstərməsindən Ģübhələnirdilər.
Həmin vaxt, 1921-ci il iyulun 2-3-də Tiflisdə Gürcüstan, Azərbaycan və
Ermənistan Ko mmunist partiyaları, Tiflis, Bakı partiya ko mitələri, həmkarlar
Ġttifaqları Ģuraları rəyasət heyəti və Qafqaz ordusu Hərbi Ġnqilab ġurası
üzvlərinin iĢtirakı ilə RKP MK Qafqaz bürosunun plenumu keçirild i. RKP M K-
dan Ġ.V.Stalinin iĢtirak etdiy i, Zaqafqaziya respublikaların ın təsərrüfat
fəaliyyətini birləĢdirməyi zəruri sayan plenum yuxarıda göstərilən fikir
ayrılıq larını " millətçiliyə doğru meyil etmək faktları" kimi q iy mətləndirdi və
Azərbaycan, Gürcüstan və Ermən istan kommunist partiyaları MK-larına təklif
etdi ki, "partiyanın bütün nümayəndələrinə ciddi surətdə təlqin etsinlər ki, belə
məsələlərin həlli zaman ı yaln ız bu respublikaların əməkçi kütlələrinin qardaĢlıq
əlaqələrinin mənafeyini əsas tutsunlar"
55
.
Buna baxmayaraq, xüsusən Gürcüstan və Azərbaycan partiya və sovet
nümayəndələrin in bir ço xu Zaqafqaziya respublikaların ın iqtisadi baxımdan
birləĢdirilməsinin tezləĢdirilməsinə ehtiyatla yanaĢırdılar. Onlar b ild irird ilər ki,
hər bir respublikaya məh z o səviyyəyədək inkiĢaf etmək imkanı vermək lazımd ır
142
ki, birləĢmən in praktiki baxımdan zəruri olması fikrinə onlar özləri təbii olaraq
gəlsinlər. N.N.Nərimanov deyirdi: "Hazırda bu birləĢmə bir qədər sünidir. Bu
respublikalara əl-qol açmaq imkanı vermək lazımd ır, elə etmək lazımd ır ki,
respublikalar bu yaxınlaĢ manı həqiqətən təbii olaraq hiss etsinlər, bu
yaxınlaĢ manı təbii olaraq tələb etsinlər"
56
.
Beləliklə, o vaxt Zaqafqaziya respublikalarının öz aralarında və digər
sovet respublikaları ilə siyasi cəhətdən birləĢməsi məsələsı h ələ qald ırılmırd ı.
Zaqafqaziya respublikaları ilə RSFSR arasında könüllülük əsasında ticarət və
təsərrüfat-maliyyə saziĢləri bağlamağ ın zəruri o lması göstərilird i.
Zaqafqaziya respublikaların ın təsərrüfat fəaliyyətinin birləĢdirilməsi
üzrə ko missiya diyar iqtisadi müĢavirəsinin çağırılmasın ı hazırladı. 1921-ci il
avqustun 7-də Tiflisdə açılan müĢavirə Zaqafqaziya respublika larının iqtisadi
siyasətinin
əsas
cəhətlərini
müəyyənləĢdirdi.
MüĢavirə
Zaqafqaziya
respublikaların ın
iqtisadi
siyasətinin
vəhdətinin,
xalq
təsərrüfatının
elektrikləĢdirilməsini həyata keçirməy i və diyarda suvarma sistemini
geniĢləndirməyin zəruriliy ini təsdiq etdi. Maliyyə siyasətini birləĢdirməy in və
Zaqafqaziyanın bütün respublikaları üçün vahid pul niĢanı müəyyən etməyin
vacib olduğunu bildird i. Pul islahatının hazırlan ıb keç irilməsi zəruri sayıld ı.
Respublikaların məsələləri ilə məĢğul olan xalq ko missarlıqların ın fəaliyyətini
əlaqələndirmək üçün mərkəzi orqan - Ġqtisadi büro yaradıld ı
57
. Zaqafqaziya
respublikaların ın iqtisadi cəhətdən birləĢdirilməsi bu cür baĢlandı. 1921-ci il
avqustun 12-14-də Tiflisdə keçirilən diyar partiya müĢavirəsi bu təĢəbbüsləri
bəyənərək, partiya təĢkilatlarına tapĢırdı ki, millətçiliyə doğru təmayüllərlə
mübarizəni gücləndirsin lər, bütün xalqların qardaĢlıq həmrəyliyin i və birliy ini
daha da möhkəmləndirmək xəttin i ard ıcıl surətdə həyata keçirsinlər
58
.
AKP MK-n ın plenumu (1921-c i il, 13-23 avqust) dərhal, partiyanın
göstəriĢi ilə iqtisadi müĢavirə və partiya müĢavirəsi haqqında S.M.Kirov və
M.D.Hüseynovun məruzələrini din ləyərək qərar qəbul etdi
59
. Ancaq xüsusən
Gü rcüstanda və müəyyən dərəcədə də Azərbaycanda bəzi partiya və sovet iĢçiləri
bu qərarla razılaĢ madılar. Ermən i nümayəndələri isə özlərinin iqtisadi zəifliy ini
anlayaraq və iqtisadi cəhətdən birləĢməy in Ermənistan üçün sərfəli olduğunu
nəzərə alaraq, bunun tezliklə praktiki surətdə həll edilməsinə çalıĢırd ılar.
Zaqafqaziya respublikalarının iqtisadi cəhətdən birləĢdirilməsi haqqında
məsələ partiya direktivi ilə yuxarıdan, zəh mətkeĢlərin orqanlarının iĢtirakı
olmadan həll edilird i. Məsələnın həllinə "demokratiklik" donu geyindirmək üçün
RKP MK 1921-c i il avqustun 24-də partiya təĢkilat larına təklif etdi ki, iqtisadi
cəhətdən birləĢməy in ümdə əhəmiyyəti olmasın ı "bütün partiya üzvlərinə və
bitərəf əməkçi kütlələrə" izah etsinlər
59a
. AKP MK Azərbaycanın bütün partiya