EKOLOJİ SİYASӘT
1. GİRİŞ
Bütün dünyada neft‐qaz çıxarma sənayesi, həmçinin onunla əlaqəli emal, neft‐
kimya və başqa sənaye sahələri ətraf mühitə mənfi təsirlərinin miqyasına görə birinci
yerdə dururlar. Bu təsirlər ətraf mühitin bütün elementlərini əhatə edir:
•
Yerin təkində geoloji suxurların strukturunun pozulması və yeraltı suların
çirklənməsi;
•
yer səthində, relyefdə pozulmalar, torpağın məhsuldar qatının məhv edilməsi və
neft tullantıları ilə çirklənməsi və s;
•
bitki və heyvanat aləminin deqradasiyası;
•
su hövzələrinin çirklənməsi;
•
atmosferin müxtəlif zərərli qazlarla çirklənməsi;
•
müvafiq olaraq yaşayış yerlərinə və insanların sağlamlığına mənfi təsirlər
göstərir.
Digər tərəfdən isə müasir dünya iqtisadiyyatı neft‐qaz erasını yaşayır. Bizim ölkənin
də neft və qazdan asılılığı böyükdür, belə ki, ümumi daxili məhsulun yarıdan çox
hissəsi neft‐qaz sənayesinin payına düşür.
Azərbaycan dünyanın ən qədim neft ölkəsi sayılır və burada neftin sənaye üsulu ilə
çıxarılmasının 150 ilə yaxın tarixi vardır. XIX əsrin axırlarında və XX əsrin əvvəllərində
neftin çıxarılmasında, torpaq anbarlara yığılmasında, daşınmasında, emalında istifadə
olunan primitiv texnologiyalar, keçmiş SSRİ dövründə isə neft istehsalının ətraf
mühitin qorunmasından üstün tutulması torpaqların neftlə, neftli sularla çirklənməsinə
səbəb olmuşdur. Torpaqlarla yanaşı bir çox təbii göllər və gölməçələr neft quyularının
tullantı suları ilə çirkləndirilərək “ölü” vəziyyətinə salınmışdır. Həmçinin keçmişdə
quyuların ətrafında torpaq bəndlərdən yaradılmış neft anbarları kimi istifadə olunan
ərazilər bu günə qədər neft və lay suları ilə doldurulur. Neftin Xəzər dənizində “ açıq
fontan” üsulu ilə çıxarılması, dənizə 60 ilə yaxın dövrdə həm sahildən, həm də açıq
dənizdə fəaliyyət göstərən neft quyularından atılan çirkab suları, qazma şlamları, boru
kəmərlərindən sızmalar, qəza hallarında dənizə atılan külli miqdarda neft onun ekoloji
mühitinə mənfi təsirlər göstərir. Köhnəlmiş və korroziyaya uğramış metal
konstruksiyalar həmçinin dənizin dibinə çökmüş ağır neft tullantıları təkrar çirklənmə
mənbəyinə çevrilmişdir.
Neftin çıxarılması tarixi ilə yığılıb qalmış ekoloji problemlərin yaşı eynidir. Öz
həcminə və kəskinliyinə görə bu problemlər dünyanın heç bir ölkəsi ilə müqayisə oluna
bilməz. Odur ki, son illərdə Azərbaycan Hökuməti uzun illərdən bəri yığılıb qalmış
ekoloji problemlərin həllindən ötrü müvafiq qərarlar vermiş milli ekoloji proqramlar
həyata keçirməkdədir. Bu problemlərin həlli üçün Azərbaycan Respublikası Dövlət
Neft Şirkətindən daha çox böyük səylər tələb olunur və onun qarşısında konkret
vəzifələr qoyulmuşdur.
6
EKOLOJİ SİYASӘT
Bu vəzifələrin əməli icrası olaraq ARDNŞ 2006‐cı ildən başlayaraq keçmişdən miras
qalmış ekoloji problemlərin həlli istiqamətində praktiki işləri yerinə yetirməklə yanaşı,
bu günkü və gələcək fəaliyyətini ətraf mühitə təsirləri minimal səviyyəyə endirmək
şəraitində qurmağı planlaşdırır. Bundan ötrü ARDNŞ ətraf mühitin qorunması və
ekoloji təhlükəsizliyin təmin olunması sahəsində fəaliyyətini sistemləşdirmək və
müasir tələblərə uyğun qurmaq məqsədi ilə öz Ekoloji Siyasətini müəyyən etməyi və
həyata keçirməyi qarşısına məqsəd qoymuşdur.
1.1. İSTİFADƏ OLUNAN MƏLUMATLAR
ARDNŞ‐nin Ekoloji Siyasəti Sənədinin hazırlanmasından ötrü onun fəaliyyət
sahələrində mövcud olan ekoloji problemlər, ətraf mühiti idarəetmə sistemi
araşdırılmış; milli və beynəlxalq qanunvericilik (Konvensiyalar, Protokollar, Sazişlər və
rəhbər sənədlər), tənzimləyici qaydalar; AYİB‐ın və Dünya Bankının, Ətraf Mühit üzrə
Neft Sənayesi Nümayəndələrinin Beynəlxalq Assosiasiyasının (IPIECA) ətraf mühitin
idarə olunması sahəsində siyasətini əks etdirən rəhbər sənədləri və hesabatları;
dünyanın iri
neft şirkətlərinin təcrübəsi; milli və regional ekoloji proqramlar, layihələr
öyrənilmiş və təhlil edilmişdir.
1.2. EKOLOJİ SİYASƏTƏ DƏYİŞİKLİKLƏR
Ətraf mühitin mühafizəsi, ekoloji təhlükəsizlik və təbii ehtiyatlardan səmərəli
istifadə sahəsində qanunvericilikdə,
Azərbaycan
Respublikasının
qoşulduğu
Konvensiyalarda, sazişlərdə və başqa çoxtərəfli müqavilələrdə dəyişikliklər olduqda,
yeni milli və regional proqramlarda ARDNŞ‐nin iştirakı təsdiqləndikdə Ekoloji
Siyasətdə dəyişikliklər ediləcəkdir.
7
EKOLOJİ SİYASӘT
2. ARDNŞ‐nin EKOLOJİ SIYASƏTININ MƏQSƏD VƏ VƏZIFƏLƏRI
2.1. EKOLOJİ SİYASƏTİN MƏQSƏDLƏRİ
ARDNŞ‐nin Ekoloji Siyasəti ətraf mühitin qorunması və təbii ehtiyatlardan səmərəli
istifadə sahəsində onun niyyətini, ekoloji təhlükəsizliyini təmin edən prioritet
vəzifələrin həlli strategiyasını özündə əks etdirir. O ekologiya sahəsində atılacaq bütün
növbəti addımların istiqamətlərini, mərhələlərini, prioritet texniki və texnoloji, təşkilati
vəzifələrini müəyyən edir
, ARDNŞ‐nin
gələcək strateji fəaliyyətinin konsepsiyasını və
əsas meyarların şərhini verir.
ARDNŞ‐nin Ekoloji Siyasətinin əsas məqsədi ətraf mühitin qorunması, ekoloji
təhlükəsizlik və təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadə sahəsində onun praktiki
fəaliyyətinin ümumi istiqamətlərini müəyyən etməkdir:
•
Keçmişdən miras qalmış ekoloji problemlərin mərhələlərlə həlli yollarını
müəyyən etmək və onların nəticələrini aradan qaldırmaq;
•
Ətraf mühitin qorunması və ekoloji təhlükəsizliyin təmin olunmasını əsas
fəaliyyətin bütün istiqamətlərinə yönəltmək;
•
Ekoloji qaydaların və standartların tətbiqinə nail olmaq;
•
ARDNŞ‐nin obyektlərində, müştərək müəssisələrdə və çoxtərəfli müqavilələrdə
yeni layihələri həyata keçirərkən ətraf mühitin qorunması və ekoloji
təhlükəsizliyin təmin olunması məsələlərinin Ekoloji Siyasətə, ən yaxşı
təcrübəyə əsaslanmasını təmin etmək;
•
Əsas strateji vəzifə kimi yüksək ekoloji və sosial nəticələrə gətirən layihələrin
dəstəklənməsini yerinə yetirmək.
2.2. EKOLOJİ SİYASƏTİN ƏSAS VƏZİFƏLƏRİ
Yuxarıda göstərilən məqsədlərə çatmaq üçün ARDNŞ aşağıdakı təşkilati, texniki və
texnoloji vəzifələrin həllini vacib sayır:
•
Neft‐qaz çıxarma və emal sənayesi tullantıları ilə çirklənmiş ərazilərin ekoloji
problemlərinin həllini və istehsalatda ekoloji təhlükəsizliyi təmin etməkdən
ötrü cari əməliyyat tədbirləri sisteminin işlənilməsi;
•
Ətraf mühitin qorunması və ekoloji təhlükəsizliyin idarə olunması sisteminin
təkmilləşdirilməsi,
onun
mərhələlərlə
beynəlxalq
standartlara
uyğunlaşdırılmasına nail olunması;
8