Elmar Hüseynovun 2005-ci ildə törədilən qətli ilə bağlı cinayətkarın
hələ də məsuliyyətə cəlb
olunmadığı barədə narahatçılıqlar qalmaqdadır. Onun qətli ilə bağlı araşdırmalarda heç bir
yenilik yoxdur, ancaq bir insan hüquqları müdafiəçisi mart ayında işlə bağlı Milli Təhlükəsizlik
Nazirliyinə çağırılmışdır. Mətbuat və İnsan haqları müdafiəsi üzrə fəallar hökuməti qətlin
araşdırılmasında daha da fəal olmağı çağırmışlar.
2008-ci ildə seçki məcəlləsinə edilən dəyişikliklər nəticəsində, mart ayında referendum zamanı
qeydiyyatdan keçmiş lobbiçilik qruplarına ödənişsiz televiziya və radio yayımından istifadə
etmək, həmçinin dövlət qəzetlərində nəşr etmək hüququ əldə etmişlər. Müxalifət partiyaları və
insan haqları müdafiəçiləri şikayət etmişdirlər ki, ödənişsiz yayımlanma dövlət telekanallarından
daha az auditoriyası olan ictimai kanala keçirilmişdir, verilişlər isə elə vaxtda yayımlanmışdır ki,
işləyən insanların həmin verilişləri izləməsi çətin olmuşdur. Beynəlxalq və yerli mətbuat
müşahidəçiləri qeyd etmişlər ki, referendumun xəbərlərdə işıqlandırılması son dərəcədə qərəzli
və iqtidarın mənafeyinə uyğun şəkildə təşkil olunmuşdur.
Müxalifət yönümlü jurnalistlər hökumət rəsmilərini açıq şəkildə tənqid etsələr də, müstəqil
jurnalist və redaktorların əksəriyyəti hədələrin nəticəsində və potensial reklam sifarişçilərini
özündən uzaqlaşdırmamaq məqsədilə n özlərinə müəyyən qədər senzuranı tətbiq etmişlər
.
Böhtan cinayət əməli olaraq qalmış və il ərzində böhtanla bağlı hüquqi təqib hallarının sayı
artmışdır. Qanun, böhtanla ittiham edilən şəxslərdən böyük miqdarda cərimələr tutmağa və üç ilə
kimi həbs cəzası verməyə icazə verir. Administrasiya rəsmiləri aprel ayında açıq şəkildə bəyan
etmişlər ki, bu müddəa cinayət məcəlləsindən çıxarılacaq; bunun nəticəsində məhkəmələr iki
jurnalistin böhtana görə hökmünü ləğv etmişdir. Bununla belə, hökumət rəsmilərinin
bəyanatlarına baxmayaraq, böhtançılıq cinayət əməli olaraq qalmaqdadır.
İl ərzində NOTA qəzetinin üç jurnalisti cinayət məcəlləsinin bu maddəsi ilə ittiham edilmişdir. 22
iyul tarixində baş redaktor Sərdar Əlibəyli və məsləhətçi Fərəməz Novruzoğlu
bir ictimai
birliyin sədri tərəfindən irəli sürülmüş iddiaya əsasən üç aylıq həbs cəzasına məhkum edilmişilər.
Eyni iş üzrə müxbir Ramiz Tağıyevə altı aylıq şərti həbs cəzası verilmişdi. 8 oktyabr tarixində
Apelyasiya Məhkəməsi aşağı instansiya məhkəməsinin qərarını qüvvədə saxlamış və Əlibəyli ilə
Novruzoğlu həbs edilmişlər. Ayrıca olaraq, 9 oktyabr tarixində, Apelyasiya Məhkəməsi həm də
Əlibəylinin Daxili İşlər Nazirliyinin nümayəndələri tərəfindən irəli sürülmüş iddiasından
apelyasiya şikayətini rədd etmiş və Əlibəylinin əvvəlki hökmündə nəzərdə tutulmuş həbs
müddətinin üstünə dörd aylıq əlavə həbs cəzasını təyin etmişdi.
Mətbuat vasitələrinə hədə-qorxu gəlmək üçün ötən illərdə hökumət rəsmiləri, defamasiyaya görə
məhkəmə iddiaları və böhtançılığa görə həddində artıq yüksək cərimələrdən istifadə etmişdir.
Əvvəlki defamasiya görə cinayət işlərindən cərimə ödənişləri mətbuat vasitələri və jurnalistlərin
maliyyə dayanıqlığını təhlükə altında qoymuşdu. Hökumətin çap işini və müstəqil qəzet və
jurnalların yayımlanmasını əngəlləyən tədbirlərə güvənməsi geniş mənada dəyişilməz qalmışdır.
Əksər qəzet və jurnallar dövlət nəşriyyat evlərində və ya hökumət rəsmiləri ilə əlaqələri olan
şəxslərin özəl nəşriyyat orqanlarında çap edilmişdir. Müstəqil qəzetlərin və müxalifət
qəzetlərinin əksəriyyətinin maliyyə durumları dayanıqsız vəziyyətdə qalmış; onların əmək haqqı,
vergi və mütəmadi məhkəmə haqlarının ödənilməsində problemlərlə üzləşməsi davam etmişdir.
Reklama əsaslanan biznes modeli zəif olduğuna görə, onların əksəriyyəti maliyyələşdirmə üçün
siyasi partiyalar və ya nüfuzlu sponsorlara güvənmişlər.
Hökumət bəzi dövlət kitabxanalarının müxalifət qəzetlərinə abunə yazılmasını qadağan etmişdir.
O həmçinin, dövlət biznes qurumlarının müxalifət qəzetlərdə reklam yerləşdirməsinə qadağanı
davam etdirmiş və eyni cür hərəkət etmək üçün özəl biznes qurumlarına da təzyiq göstərmişdir.
Siyasi şərhçilər qeyd etmişdir ki, bu problem müxalifət və müstəqil media vasitələrinin öz
işçilərinə verdikləri əmək haqqını azaıtmış və eyni zamanda hökumətə meylli qurumların
yüksək ixtisaslı kadrları işə götürməsinə imkan yaratmışdır.. Bundan əlavə, mətbuat üzrə
beynəlxalq monitorinqin hesabatlarında qeyd edilmişdir ki, Vergilər Nazirliyinin rəsmiləri
tərəfindən edilən hədə-qorxular mətbuatın müstəqilliyini daha da məhdudlaşdırmışdır.
Naxçıvan və Bakıda fəaliyyət göstərən jurnalistlər Naxçıvan MR-də rəsmilərin müxalifət
qəzetlərinin yayılmasınının qarşısının alınmasını davam etmişlər.
Internet azadlığı
Hökumət ümumən İnternetə çıxışı məhdudlaşdırmasa da, İnternet xidmət təminatçılarından
(provayderlərdən) lisenziya əldə etməyi və Rabitə və İnformasiya Texnologiyaları Nazirliyi ilə
formal razılaşmalar əldə etməyi tələb etmişdir. İnternetə çıxışın səviyyəsi aşağı olmuşdur və bu
özünü xüsusən də paytaxtdan kənarda büruzə vermişdir. 2008-ci il üzrə Beynəlxalq
Telekommunikasiya Birliyinin statistikasına əsasən, ölkə əhalisinin 17 faizi İnternetdən istifadə
edir.
Hökumətin xarici biznes qurumlarının və müxalifət liderlərinin internet traffikini izləməsinə dair
geniş yayılmış inamı təsdiqləyəcək heç bir sübut yox idi. İl ərzində hökumət orqanları həbs
olunmuş gənc fəallar Emin Milli və Adnan Hacızadəni dəstəkləyən veb sayta çıxışı müvəqqəti
olaraq əngəlləmişdir. Hökumət orqanları həmçinin müstəqil QHT və Seçkilərin Monitorinqi
Mərkəzinin iki veb saytına ictimai çıxışı əngəlləsə də, həmin saytlara xaricdən daxil olmaq
mümkün idi.
Yerli müşahidəçilər bildirmişlər ki, il ərzində bir neçə halda, hökumət, ölkə prezidentini tənqid
etdiyinə görə məşhur olan bir veb sayta İnternet çıxışını müvəqqəti əngəlləmişdir. Verilən
məlumata əsasən, Naxçıvanda İnternet üzərində daha böyük məhdudiyyətlər var. Oranın
sakinləri iddia edirdilər ki, onlar müxalifətin İnternet səhifələrinə baxa bilmirlər. İnfrastrukturun
az inkişaf etdiyi səbəbindən İnternetə çıxış şəhər mərkəzləri ilə məhdudlaşmışdır.
8 iyul tarixində iki şəxs Bakıdakı bir restoranda dostları ilə nahar edən gənc fəall və bloqqerlər
Emin Milli (Abdullayev) və Adnan Hacızadəyə hücum etmişdilər. Bu hücum nəticəsində Milli
ayağından zədə almış və Hacızadənin burnu sınmışdı. Milli və Hacızadə bu hücum barəsində
polisə şikayət edəndə polis onlara hücum edənləri azad edərək onları guya dava-dalaşı
başladıqlarına görə həbs etmişdir(bax bölmə 1.e.). Müşahidəçilər qeyd etmişdir ki, hücum edən
şəxslər Milli və Hacızadədən daha cüssəli olmuşlar. Onlar əmindir ki, hökumət orqanları Milli
və Hacızadənin İnternet vasitəsilə islahata dinc dəstəyi ifadə etmələrinə və iddia edilən hökumət
əleyhinə fəaliyyətlərinə görə ittiham etmək məqsədilə bu təxribatı təşkil etmişdilər.
Akademik azadlığı və mədəniyyət tədbirləri
Hökumət bəzi hallarda təhsil azadlığını məhdudlaşdırmışdır.
Bəzi yerli müşahidəçilər hökumətin dövlətin maliyyələşdirdiyi xaricdə təhsil proqramlarına
iştirakçıların seçilməsi siyasətindən öz narahatlıqlarını ifadə etmişlər. Mötəbər hesabatlarda