11
Neftli torpağın hər desyatininə görə xəzinəyə birdəfəlik 125 min manat
haqq ödəyərək həmişəlik icarəyə götürülən sahələr də, əslində, xüsusi mülkiyyət
hüququna malik idi. Xüsusi sahibkarlar özlərinin neftli sahələrindən əldə etdikləri
hasilata müvafiq surətdə dövlətə pay ayırırdılar.
Neftli torpaqların az bir hissəsi—21 desyatini (2,1 faizi) xəzinə-icma
mülkiyyətinə məxsus idi.
Xəzinə-icma mülkiyyəti dövlət kəndlilərinə məxsus kiçik sahələrdən
ibarət idi. Həmin torpaqlar dövlətə vergi ödəmək şərtilə kəndlilər tərəfindən
icarəyə götürülürdü.
1907—1908-ci illərdə Suraxanıda qazılan yeni quyular fontan vurandan
sonra, hökumət kəndlilərin istifadəsində olan xəzinə-icma torpaqlarını alıb
sənayeçilərə icarəyə verməyə başladı. Odur ki, XX əsrin başlanğıcında 65
desyatinə yaxın sahəsi olan xəzinə-icma torpaqlarının 1913-cü ildə yalnız
1
/
3
hissəsi qalmışdı.
Xəzinəyə məxsus neftli sahələr, başlıca olaraq, hərrac vasitəsilə icarəyə
verilirdi.
Lakin bəzən elə olurdu ki, şirkətlər hərrac vasitəsilə icarəyə götürdüyü
sahələrdə istismar işinə başlamır, ona görə də xəzinəyə çatacaq müvafiq payı
ödəmirdilər.
1912-ci il iyunun 17-də çar hökuməti «Xəzinəyə məxsus neftli torpaqların
müqavilə üzrə icarəyə verilməsi haqqında qaydalar» qəbul etdi.
Yeni qanuna görə, hərraca təqdim edilən neftli sahə üçün icarədarın hər il
icbari surətdə ödəməli olduğu minimum icarə haqqı norması müəyyən edilirdi.
Minimum normadan artıq çıxarılan neft, dövlətə 20 faiz həcmində pay ayırmaqla
icarədarın özünə qalırdı. Hər neftli sahə üçün dövlət tərəfindən əvvəlcədən 100 min
(sonralar, hətta 400 min) manat məbləğində girov alınırdı.
17 iyun 1912-ci il qanunu əsasında 1913—1914 və 1916-cı illərdə dörd
hərrac keçirildi. Bu hərraclar zamanı ümumi sahəsi 470 desyatin olan 102 neftli
sahə təqdim edildi. İri şirkətlər nəyin bahasına olursa-olsun, daha çox sahə ələ
keçirmək üçün qızğın rəqabətə girdilər. Təklif edilən ilk icarə qiymətlərini
ağlagəlməz dərəcədə yuxarı qaldırdılar. Hətta bir sahəyə düz 78 dəfə yeni qiymət
təklif edilmişdi. Yeni sahələr, faktik olaraq, «Nobel qardaşları» və «Oyl» kimi iri
qruplar arasında bölündü. «Nobel qardaşları» şirkətinə hər hərracda sahələrin
təqribən 60 faizi çatdı.
Yeni əsaslarda keçirilən hərraclar xəzinəyə xeyli gəlir gətirsə də, istehsalı
artırmağa, neft və neft məhsullarının qiymətini aşağı salmağa çalışan hökumətin
ümidlərini doğrultmadı. Rusiya Dövlət Senatı göstərirdi: hərracların nəticəsi təsdiq
etdi ki, böyük pay ayrılmaları iri şirkətləri qorxutmur, onların məqsədi xəzinənin
ixtiyarında olan neftli torpaq ehtiyatını öz əllərinə keçirib neft bazarının sahibi
olmaqdır, belə ki, inhisarlara bazarda neftin qiymətini yüksək səviyyədə saxlamaq
onun hasilatını artırmaqdan daha sərfəlidir.
12
Məhz bu səbəbdən, xəzinənin ixtiyarında minlərlə desyatin neftli torpaq
ehtiyatı olduğu halda, həmin ehtiyatdan, demək olar ki, istismara yeni sahələr
verilmirdi.
Beləliklə, çarizmin neft hasilatını artırmaq sahəsində göstərdiyi cəhdlər
uğursuzluqla
nəticələndi.
Mütləqiyyətin
zadəgan-mülkədar
quruluşunu
möhkəmləndirməyə yönəldilmiş siyasəti neft probleminin həllinə ciddi maneçilik
törədirdi. İstismara yeni-yeni sahələr buraxmaqla neft qıtlığını aradan qaldırmaq
əvəzinə, dövlət mövcud sahələrdən get-gedə daha çox pay qoparmağa çalışırdı.
Çarizm yeni neftli sahələri ələ keçirməklə burjuaziyanın iqtisadi qüdrətinin daha da
artacağından, bununla da onun siyasi hakimiyyətə təzyiqinin güclənəcəyindən
qorxurdu. Xəzinə çox qiymətli və strateji əhəmiyyətli minlərlə desyatin neftli
torpaq ehtiyatını həmişəlik itirmək istəmirdi.
Bununla belə, çar hökuməti iri istehsala özünün başlıca dayağı kimi
baxaraq, təmərküzləşmə prosesinə hər vasitə ilə kömək edir, iri kapitalın bu sahəyə
yönəlməsinə çalışırdı. Çünki, təkcə iri neft şirkətləri və birlikləri hasilatı artırmaq
üçün geniş maddi və maliyyə imkanlarına malik olub, böyük dövlət sifarişlərini
təcili və vaxtında yerinə yetirməyə qadir idilər. Onlar, həmçinin, özlərinin çox
güclü xarici rəqiblərinə qarşı inadla dayana bilərdilər.
Müharibə illərində çar hökuməti neft inhisar birliklərinin buraxdığı
məhsulların daimi və ən imkanlı müştərisinə çevrildi.
Hərbi sifarişlər almış istehsal birliklərinə dövlət müxtəlif imtiyazlar və
güzəştlər verirdi. Ona görə də dövlət sifarişlərini almaq uğrunda iri kapitalist
birlikləri arasında rəqabət xeyli gücləndi.
«Nobel qardaşları» şirkəti dövlətin ağ neftlə təchizatını demək olar ki, öz
əlinə almışdı. O, müxtəlif hərbi nazirlik və idarələrlə sərfəli müqavilələr
bağlayaraq, onları təyyarə benzini, sulfat turşusu, sürtgü yağları, oleum, benzol,
toluol və hərbi sənayedə işlənən digər məhsullarla təchiz edirdi. 1915-ci ildə şirkət
müxtəlif hərbi istehlakçılara illik satılıq neft məhsullarının 70 faizi qədər mal
göndərmişdi.
1915-ci ilin iyununda Mərkəzi Hərbi-Sənaye Komitəsinin (MHSK) Bakı
hərbi-sənaye komitəci (BHSK) təşkil edildi. İri sənayeçilər və bəzi əlaqədar texniki
ziyalılar bu komitəyə daxil edildilər. Bakı neft sənayeçiləri qurultayı Şurasının
(BNSQŞ) sədri A. O. Qukasov eyni zamanda BHSK-nın sədri seçildi. Komitə
tezliklə dövlətdən xeyli sərfəli sifarişlər alıb, sənayeçilər arasında bölüşdürdü.
Müharibə şəraiti dövlətin iri neft şirkətləri ilə qovuşmasına təkan verdi.
Neftli torpaqların, Bakı—Batum neft kəmərinin, Zaqafqaziya dəmir
yolunun, çox böyük sistern-vaqon parkının, 100 milyon puddan artıq neft və neft
məhsulları tutan 2 minə yaxın neft anbarının və başqa obyektlərin xəzinənin
ixtiyarında olması, həmçinin, onun geniş maliyyə imkanlarına malik olması dövlət-
kapitalist təsərrüfatının yaradılması üçün möhkəm təməl yaratdı.
Dostları ilə paylaş: |