AZƏRBAYCANDA İPOTEKA SİSTEMİ
REAL VƏZİYYƏTİN TƏHLİLİ VƏ TƏKMİLLƏŞDİRİLMƏSİ
İSTİQAMƏTLƏRİ
Rəşad Həsənov, MA,
Gülnar İsmayılova, MSc,
Fərhad Bayramov
Səhifə 15 / 91
İSİM
İqtisadi və Sosial İnkişaf Mərkəzi
Yaxşı Tədqiqat, Yaxşı İslahat, Yaxşı Siyasət
İpotekanın yaranma tarixi və mahiyyəti
İlk ipoteka aktı
“İpoteka” sözünün kökü təxminən 27 əsr bundan əvvələ
qədim Yunanıstana gedib çıxır. Yunanca ipoteka “ dayaq”,
“dirək” deməkdir. İlk dəfə Yunan hökmdarı Solon öz borc
öhdəliyini
yerinə
yetirə
bilməyən
vətəndaşların
köləyə
çevrilməməsi üçün bir qayda tətbiq edilməsinə qərar verir. Bu
qaydaya əsasən borclu olanın torpaq sahəsinə üzərində “Bu torpaq
borc verilən məbləğ qarşılığında borc verənə məxsusdur” ifadəsi
yazılan dirək basdırılarmış. Məhz bu səbəbdən sonrakı dövrlərdə
mülkiyyətin girov qoyulması qarşılığında əldə edilən borca ipoteka
borcu və ya ipoteka krediti adı verilir.
Göründüyü kimi, ipoteka müəyyən faizlərlə daşınmaz əmlaka
yönləndirilməsi nəzərdə tutulan vəsaitdir.
İpoteka kreditlərin daha geniş təşəkkül tapması isə XX əsrin
əvvəllərinə təsadüf edir. Bir az da dəqiqləşdirmə aparsaq qeyd
etməliyik ki, ötən əsrin 30-cu illərində ABŞ-da yaşanan dərin
iqtisadi böhran bu ölkədə dövlətin iqtisadi aktivliyi artırmaq, tikinti
sektorunu və digər sub sektorları canlandırmaq, maliyyə bazarına
bir başa dəstək vermək və ən əsası isə vətəndaşların dərinləşən
sosial problemlərinə yardımçı olmaq məqsədi ilə ciddi ipoteka
AZƏRBAYCANDA İPOTEKA SİSTEMİ
REAL VƏZİYYƏTİN TƏHLİLİ VƏ TƏKMİLLƏŞDİRİLMƏSİ
İSTİQAMƏTLƏRİ
Rəşad Həsənov, MA,
Gülnar İsmayılova, MSc,
Fərhad Bayramov
Səhifə 16 / 91
İSİM
İqtisadi və Sosial İnkişaf Mərkəzi
Yaxşı Tədqiqat, Yaxşı İslahat, Yaxşı Siyasət
siyasəti həyata keçirməyə başlayır. Təsadüfi deyil ki, hazırda
dünyada daha çox yayılmış iki ipoteka modeli varsa bunlardan biri
Anqlo-ABŞ ipoteka modeli hesab edilir. İlk olaraq dövlət
vəsaitlərinin bu sahəyə cəlb edilməsi və dövlət ipoteka banklarının
yaradılmasına baxmayaraq daha sonrakı dövrlərdə bu sahənin
özəlləşdirilməsi prosesi həyata keçirilib ki, bu da sektorda rəqabətin
güclənməsinə, maliyyə mənbələrinin artırılmasına və qiymətli
kağızlar bazarında canlanmaya səbəb olub. Hazırda ABŞ ipoteka
modeli daha çox bazar qanunlarına uyğun tənzimlənir və kredit
faizləri 3%-5% arasında dəyişir. 2013-cü ilin iyun ayı üçün faizlər
üzrə orta göstərici 4.4% təşkil edib. Lakin, məlum 2008-ci il
böhranı ərəfəsində yaşanan maliyyə qıtlığı, alıcılığın kəskin aşağı
düşməsi ipoteka kreditlərinin faiz dərəcələrinin 3%-dək azalmasına
səbəb oldu. Həmçinin ödəmə qabiliyyətinin azalması nəticəsində
təkrar ipoteka kreditləşməsi zəiflədi, daşınmaz əmlak bazarı və
domino effekti olaraq digər iqtisadi sektorlar çökdü. Lakin, sonrakı
dövrlərdə həm federal hökumətin ciddi dəstəyi və həm də
depressiyadan sonrakı tələbat artımı bu sahənin yenidən təşəkkül
tapmasına təkan verdi. Bütün sıxıntılara baxmayaraq ölkə ipoteka
kreditləşməsindən imtina etmədi və şərtlərin kəskin ağırlaşdırılması
halı qeydə alınmadı. Ümumilikdə isə ABŞ-da daşınmaz əmlakın
təxminən 90%-i ipoteka yolu ilə alınır. Həmçinin, bu bazarın
AZƏRBAYCANDA İPOTEKA SİSTEMİ
REAL VƏZİYYƏTİN TƏHLİLİ VƏ TƏKMİLLƏŞDİRİLMƏSİ
İSTİQAMƏTLƏRİ
Rəşad Həsənov, MA,
Gülnar İsmayılova, MSc,
Fərhad Bayramov
Səhifə 17 / 91
İSİM
İqtisadi və Sosial İnkişaf Mərkəzi
Yaxşı Tədqiqat, Yaxşı İslahat, Yaxşı Siyasət
tənzimlənməsi və inkişafı da ipoteka siyasəti ilə həyata keçirilir.
Qeyd edək ki, Azərbaycanda da hazırda tətbiq edilən model daha
çox ABŞ ipoteka modelinə bənzəyir. Lakin, fərqli iqtisadi şərtlərin
olması ilə əlaqədar olaraq Azərbaycan hökuməti bu sahədə daha
çox mühafizəkar mövqe nümayiş etdirir.
Avropada isə ipoteka kreditləşməsinə böyük maraq ikinci
dünya müharibəsindən sonra yaranmış ağır həyat şərtləri fonunda
baş verdi. Avropa ölkələri daha çox sosial ipoteka modelindən
istifadə edirlər. İpoteka kreditləşməsinin ikinci modeli Avropa
sosial ipoteka modeli hesab edilir. Burada maliyyələşmə mənbəyi
baxımından iki pilləli sistem tətbiq edilir. Əsas mahiyyəti əhalinin
yığım məqsədi ilə dövriyyədən kənarlaşdırdığı vəsaitləri ümumi
məqsədlər üçün cəlb etmək və vəsaitlərin aktivliyini təmin etməklə
bir növ zamanı qabaqlamaqdır. Bu təcrübədən ən uğurlu variantda
Almaniya II dünya müharibəsinin ağır nəticələrini aradan
qaldırarkən istifadə edib. Sonrakı dövrlərdə bu model daha da
təkmilləşdirildi və bu sahə üzrə fəaliyyət göstərən ipoteka əmanət
yığım banklarının formalaşmasına təkan verdi. Hazırda bir çox
dövlətlərdə ipotekanın bu modeli tətbiq edilir ki, bu da həm ipoteka
kredit təşkilatlarının maliyyə mənbələrinin çox şaxəliyi və həm də
daha sosial xarakterli olmasından qaynaqlanır.