Bu cild üçün orijinal mətni 1981-ci ildə Robert L. MakKan yazmışdır. O, elə
həmin dövrdə Vaşinqtonda Təhsil Xidmətləri Mərkəzinin prezidenti vəzifəsində
işləmişdir. Fəsillərə girişləri və redaktor xidmətlərini Pitsburq Universitetinin
iqtisadiyyat üzrə professoru Mark Perlman vermişdir.
Biznes fəlsəfəsi
sahəsində Landidə professor, Şimali Karolinanın Buis Krik
şəhərində Kəmpbel universitetində Biznes Landi-Feterman Məktəbində işləyən
Uilyam H. Peterson 1984-cü ildə əsər üzərində işləyərək, onu tam
yeniləşdirmişdir. Çattanoqada Tenessi Universiteti İqtisadiyyat Təhsili
Mərkəzinin direktor müavini Con Lüsyen Elinqton əsəri redaktə etmişdir.
1981-ci ildən 1990-cı ilə kimi Birləşmiş Ştatlar
MəTumat Agentliyinin
«Economic Impact» jurnalının baş redaktoru işləmiş Styuart Ramsey 1991-ci ildə
əsəri tam şəkildə yeniləşdirmişdir.
I HİSSO: GİRİŞ
A
merika iqtisadiyyatı dinamikdir, istehlakçı, istehsalçı, investor
və seçicilər kimi müxtəlif rol oynayan milyonlarla vətəndaşın
arzu və qərarlarına müvafiq olaraq, durmadan inkişaf edən azad
bazar sistemidir. Birləşmiş Ştatlar, ümumiyyətlə, qanşıq bir
iqtisadiyyat ölkəsi kimi təsvir edilir. Bu isə o deməkdir ki, istehsal
mənbələrinin böyük əksəriyyəti hətta xüsusi
əllərdə olsa belə,
federal hökumət bazarda əsas rol oynayır.
Hansı standartla ölçülürsə-ölçülsün, 250 ildən də az bir müddət
ərzində inkişaf edən Amerika iqtisadiyyatı böyük uğurlar qazanmışdır.
Əhalisi dünya əhalisinin 5 faizindən az olan Birləşmiş Ştatlar 1990-cı
illərin əvvəllərində dünyada istehsal olunan malların 25 faizini istehsal
etmişdir. Birləşmiş Ştatlarin iqtisadiyyatı ən yüksək səviyyəli
iqtisadiyyat olan Yaponiyanın iqtisadiyyatından iki dəfədən də çox
böyükdür. Dünyanın başqa xalqları ötən onilliklərdə daha yüksək
inkişaf səviyyəsinə çatdıqlarına baxmayaraq. Birləşmiş Ştatlarda
istehsal və xalqın həyat səviyyəsi dünyanın sənaye baxımından inkişaf
etmiş ölkələri arasında ən yüksək yer tutur.
Amerika iqtisadiyyatı ötən illər ərzində müxtəlif dəyişikliklərə
mə’ruz qalsa da, bə’zi sahələr respublikanın ilk günlərində olduğu kimi
qalmaqda davam edir. Bunlardan biri bazar iqtisadiyyatında
AMERİKA İQTİSADİYYATININ ƏSAS CƏHƏTLƏRİ
hökumətin xüsusi rol oynamasının vacibliyi haqqında davam edən
mübahisələrdir. Azad müəssisəyə əsaslanan iqtisadiyyat, ümumiyyətlə,
xüsusi mülkiyyət və təşəbbüskarlıqla
səciyyələnir ki, buna da hökumət
nisbətən nadir hallarda qanşır. Buna baxmayaraq, hökumətin işə
qarışması bə’zən elə
hallarda vacib olur ki, hökumət iqtisadi
imkanların öz qaydasında cərəyan etdiyinə və onun insanlar üçün
yararlı olduğuna əmin olsun, təhlükəli nəticələr
verə biləcək
sui-istifadə hallanmn qarşısım alsın, inflyasiyanın önünə çəpər çəksin
və yüksəlişə təkan versin.
Müstəmləkəçilik dövrlərindən bəri hökumət iqtisadi qərarların
qəbulunda müəyyən dərəcədə iştirak etmişdir. Məsələn, federal
hökumət 19-cu əsrdə kanallardan və poçt yollanndan başlamış 20-ci
əsrdə ştatlararası şose yolların salınması və yer kürəsi ətrafında fırlanan
süni peykə qədər infrastrukturlara külli miqdarda valyuta qoymuşdur.
Özəl sektorun imkanı və ya xüsusi arzusu olmadığı üçün ictimai rifah
proqramlanm hökumət tə’min etmişdir. Keçən onilliklər
ərzində
hökumət ən müxtəlif yollarla kənd təsərrüfatına yardım etmiş
və onun
inkişafına təkan vermişdir.
1930-cu illərin «Yeni kurs» («New Deal») tədbirləri hökumətin
rolunu hədsiz dərəcədə genişləndirdi. Yeni-yeni qərarlar
qəbul olundu
ki, bunlar da malların satışından başlamış fəhlələrə birliklər yaratmaq
hüququ verməyə qədər bir çox iqtisadi fəaliyyəti tənzimləməyə xidmət
edirdi. Bundan əlavə, hökumət fəhlələr qocaldıqdan sonra onları
iqtisadi cəhətdən tə’min etmək üçün bir sıra tədbirlər də görməyə
başladı. 1935-ci ildə qəbul edilmiş İctimai Tə’minat proqramı təqaüdə
çıxan adamları hələ də hər ay müntəzəm gəlirlə tə’min edir və
təqaüdçülərin səhiyyə xərclərini də nəzərə almaqla bu proqram daha da
genişləndirilmişdir.
Lakin hər şey heç də həmişə yaxşı nəticə vermir. 1970-ci və
1980-ci illərdə vergilərin durmadan artdığı və Birləşmiş Ştatlar
iqtisadiyyatının durğunluğu dövründə yeni dövlət başçıları ciddi
fəaliyyətə başladılar ki, hökumətin xərclərini və vergilərin məbləğini
azaltsınlar, başqa sözlə desək, hökumətin özəl sektor üzərində tə’sirini
zəiflətsinlər. Onların əsas məqsədi özəl sektorun təşəbbüsünə və azad
bazar iqtisadiyyatında mühərrik olan investisiyaya istiqamət vermək
idi.