Cbd strategy and Action Plan Paraguay (Spanish version)
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EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020 EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020 14 15
Grupos Sectoriales 7 Talleres Regionales 9 Agradecimientos 11 Presentación 13 Índice de Tablas 16 Índice de Figuras 17 Lista de Abreviaturas 18 Primera Parte: Antecedentes y Contexto 21 El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) 22 La Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Conservación de la Biodiversidad (ENPAB) 22 El Proceso de Preparación de la Actualización del ENPAB 24 Características Generales de la República del Paraguay 24 Topografía, geología y suelos 24 Recursos hídricos 25 Clima 26
Aspectos socioeconómicos 27 Los pueblos indígenas en el Paraguay 28 Riqueza y estado de conservación de las especies del Paraguay 29 Sector Productivo 30 Valoración de la vida silvestre por uso sostenido 31 Primer periodo 31 Segundo periodo 31 El tercer periodo 31 El cuarto periodo (de septiembre 2003 a la actualidad). 32 Riqueza ictícola y pesca 32 Anfibios 34 Reptiles 35 Avifauna 35 Mamíferos 36 Otorgamiento de registros y licencias de vida silvestre 37 Sector Forestal 37 Región Oriental 37 Región Occidental 40 Cobertura forestal y deforestación 41 Plan Nacional de Reforestación 42 Biodiversidad urbana 42 Invertebrados 42 Peces de Asunción 43 43 Aves 44
Mamíferos 45 Cambio Climático 46 Figuras de la primera parte 48 Tablas de la Primera Parte 65 Segunda Parte: La Estrategia y el Plan de Acción a 5 Años 73 Visión 74 Misión 74 Objetivos Estratégicos Generales 74 Área sectorial: Conservación de recursos naturales Ex Situ 76 Área sectorial: Conservación de Recursos Naturales In Situ 88 Subsector: Conservación en Áreas Silvestres Protegidas 88 Área sectorial: Conservación de Recursos Naturales In Situ 96 Subsector: Áreas Silvestres Protegidas bajo Jurisdicción Especial (bajo dominio del MDN y Fuerzas Militares) 96 Área sectorial: Conservación de Recursos Naturales In Situ 101 Subsector: Desarrollo de Servicios Turísticos 101 Área sectorial: Ordenamiento territorial 104 Área sectorial: Calidad del aire 110 Área sectorial: Cuencas hidrográficas 114 Área sectorial: Marco Legal e Institucional 118 Área sectorial: Democracia y Justicia Ambiental 122 Subsector: Ecocivismo 122 Área sectorial: Democracia y Justicia Ambiental 126 Subsector: Valores sociales, educación, capacitación y difusión 126 Área sectorial: Recursos Energéticos 134 Subsector: Desarrollo de Recursos Energéticos 134 Área sectorial: Recursos Naturales 142 Subsector: Desarrollo de Recursos Silvestres 142 Área sectorial: Recursos Naturales 152 Subsector: Manejo Forestal Sostenible 152 Área sectorial: Recursos Naturales 159 Subsector: Acuicultura 159 Área sectorial: Desarrollo de Servicios de Sistemas de información 163 Área sectorial: Biotecnología y Seguridad de la Biotecnología 166 Tercera Parte: Plan de implementación de la ENPAB 173 ENPAB y su implementación 174 Implementación de la ENPAB del Paraguay 174 Liderazgo institucional para la implementación, alianzas estratégicas (nacional e internacionalmente) 175
Tablas de la tercera parte 182
Figuras de la Tercera Parte 184
Literatura Citada 185
EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020 EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020 16 17
ÍndiCe de FigurAs Tabla 1. Instituciones y organizaciones representadas en la actualización de la ENPAB 2015-2020. 65 Tabla 2. Número de talleres y asistentes por área sectorial llevados a cabo para la actualización de la ENPAB 2015-2020. 66 Tabla 3. Número de participantes en los talleres regionales para la actualización de la ENPAB 2015-2020. 66 Tabla 4. Evolución del PIB agropecuario a precios de mercado, en miles de guaraníes constantes de 1994. 67 Tabla 5. Variación porcentual interanual del PIB por sectores económicos. Periodo 2009/2013 67 Tabla 6. Principales especies de peces de importancia comercial en los ríos Paraguay,
Paraná y Pilcomayo y sus afluentes. 68 Tabla 7. Volumen de comercialización en kilogramos, años 2006 y 2007. 68 Tabla 8. Vertebrados cosechados por los cazadores Aché (ordenados de mayor a menor biomasa) durante el período 1980 a 1996 cuyo aporte fue superior al 0,4% de la biomasa total.
Extraído de la Tabla 5-2, Hill y Padwe (2000) con modificaciones (Cartes 2007). 69 Tabla 9. Total de individuos cazados por especie en un club de caza y pesca de Caazapá. 69 Tabla 10. Número de registros de vida silvestre otorgados entre los años 2010 y 2014. 70 Tabla 11. Habilitaciones otorgadas para distintos fines entre los años 2011 y 2014. 70 Tabla 12. Cobertura Forestal Nacional. 70 Tabla 13. Cobertura Forestal Nacional clasificada por tipo de estrato. 70 Tabla 14. Contribución del sector forestal formal al empleo en Paraguay y al Producto Interno Bruto (PIB) en 2001. Fuente: FAO, 2015. 71 Tabla 15. Plan Nacional de Reforestación, elaborado con datos de la Dirección General de Plantaciones Forestales – INFONA (2014). 71 Tabla 16. Ejes estratégicos, líneas transversales y estrategias que hace al PND Paraguay 2030. Fuente: STP 2014 182 Tabla 17. Coincidencia entre objetivos del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Paraguay 2030 relacionados a biodiversidad y los objetivos del Plan Estratégico Institucional (PEI) de la
SEAM al 2020 183 Figura 1. Mapa del Paraguay y sus división departamental 48 Figura 2. Red hidrográfica del Paraguay. 49 Figura 3. Mapa de temperatura media anual (isotermas). 50 Figura 4. Mapa de precipitación media anual (isoyetas). 51 Figura 5. Distribución de las Áreas Silvestres Protegidas de Paraguay 52 Figura 6. Distribución de la riqueza de aves en el Paraguay. Los colores representan la cantidad de especies distribuida en las diferentes ecorregiones, siendo roja la zona con mayor riqueza
y azul la zona con menor riqueza relativa. Fuente: Cardozo (2016) elaborado a partir de la base de datos BiodiversityMapping.org (Pimm et al., 2014) 53 Figura 7. Distribución de la riqueza de mamíferos en el Paraguay. Los colores representan la cantidad de especies distribuidas en las diferentes ecorregiones, siendo roja la zona con
mayor riqueza y azul la zona con menor riqueza relativa. Fuente: Cardozo (2016) elaborado a partir de la base de datos BiodiversityMapping.org (Pimm et al., 2014). 54 Figura 8. Distribución de las aves amenazadas en el Paraguay. Los colores representan la cantidad de especies amenazadas distribuidas en las diferentes ecorregiones, siendo roja la zona con
mayor cantidad de especies amenazadas y azul la zona con menor cantidad de especies amenazadas. Fuente: Cardozo (2016) elaborado a partir de la base de datos
BiodiversityMapping.org (Pimm et al., 2014). 55 Figura 9. Distribución de los mamíferos amenazados en el Paraguay. Los colores representan la cantidad de especies amenazadas distribuidas en las diferentes ecorregiones, siendo roja
la zona con mayor cantidad de especies amenazadas y azul la zona con menor cantidad de especies amenazadas. Fuente: Cardozo (2016) elaborado a partir de la base de datos
BiodiversityMapping.org (Pimm et al., 2014). 56 Figura 10. Áreas críticas para aves y mamíferos amenazados, áreas críticas y cobertura forestal 2011.
Los colores representan la cantidad de especies amenazadas por ecorregión, siendo la tonalidad roja el área con mayor cantidad de especies amenazadas y el azul la de menor
cantidad. Fuente: Cardozo (2016) elaborado a partir de la base de datos BiodiversityMapping.org (Pimm et al., 2014). 57 Figura 11. Áreas críticas para aves y mamíferos amenazados y cobertura forestal (2011) en Paraguay. Los colores representan la cantidad de especies amenazadas por ecorregión, siendo la
tonalidad roja el área con mayor cantidad de especies amenazadas y el azul la de menor cantidad. Fuente: Cardozo (2016) elaborado a partir de la base de datos
BiodiversityMapping.org (Pimm et al., 2014) y datos de cobertura forestal del Programa Conjunto ONU REDD+ (2011). 58 Figura 12. Cobertura Forestal al año 2011 A la fecha la cobertura forestal era de aproximadamente 40% del territorio nacional (Tomado de Walcott et al., 2014 con datos del Inventario
Forestal Nacional 2011 del INFONA). 59 Figura 13. Pérdida de cobertura forestal en Paraguay en el periodo 1990-2012
(Tomado de Walcott et al., 2015). 60 Figura 14. Ecoregiones del Paraguay. Fuente: mapa cedido por ONU REDD. 61 Figura 15 Incendios Activos entre Septiembre 2012 a Marzo 2013 a nivel Nacional. Fuente: mapa cedido por ONU REDD. 62 Figura 16 Carbono de la biomasa del Paraguay. Fuente: mapa cedido por ONU REDD. 63 Figura 17. Escenarios de deforestación proyectada (2011-2022). Fuente: mapa cedido por
ONU REDD. 64 Figura 18. Elementos clave que convergen el éxito de la
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