Dokument został opracowany
Yüklə 4,06 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Zabytki
KulturaW powiecie rawskim działają dwa ośrodki kultury: Miejski Dom Kultury w Rawie Mazowieckiej i Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Białej Rawskiej. W ośrodkach tych prowadzone są zajęcia w kołach: muzycznych, fotograficznych, plastycznych, sportowych i innych. Ważną rolę w prezentacji kultury regionu pełnią zespoły ludowe: Ludowy Zespół Obrzędowy w Wilkowicach oraz Kapela Ludowa „Rawianie”, które prezentują swój dorobek na imprezach okolicznościowych, takich jak „Dni Rawy” czy „Dożynki Powiatowe”. Wspomnieć należy o Towarzystwie Przyjaciół Rawy Mazowieckiej, które prowadzi działalność kulturalną. Z inicjatywy Towarzystwa zapraszani są ludzie teatru, estrady, filmu. Jest ono także organizatorem spotkań z cyklu „Rawianin Sukcesu”. Jedynym muzeum na terenie powiatu jest Muzeum Ziemi Rawskiej w Rawie Mazowieckiej, które oprócz wystaw okolicznościowych oferuje dwie stałe ekspozycje: „Salonik Babuni” i „Izba Rawska”. Wśród twórców – profesjonalistów należy wymienić Panią Bożenę Wahl – malarkę oraz Panią Iwonę Góraj – malarkę i poetkę. Aktywnie działa nieprofesjonalny klub artystów plastyków „AKTA”. Często prace twórców można oglądać podczas wielu aukcji i na wystawach w Miejskim Domu Kultury w Rawie Mazowieckiej i Białej Rawskiej. W powiecie rawskim działają także trzy kina oraz 18 bibliotek. Działalność kulturalna jest generalnie niedofinansowana. Jednostki samorządu terytorialnego wspomagają ze środków własnych zakupy strojów ludowych dla zespołów oraz dofinansowują koszty wyjazdów na prezentacje krajowe. Ocenia się, że zapotrzebowanie na kulturę jest dużo większe niż oferowane formy istniejących ośrodków. O rozwoju kultury i jej zapotrzebowaniu decyduje jednak obecny brak środków z budżetu i niska kondycja finansowa społeczeństwa.
Lesistość terenu, kontakt z przyrodą, możliwość wypoczynku nad wodą, wiele miejsc do wędkowania oraz perspektywy oddania do użytku (w latach 2000-2002) zbiornika wodnego o pow. 50 ha, już dziś i w przyszłości stanowią atrakcyjną ofertę dla turystów wypoczywających w Białej Rawskiej i jej okolicach. Bardzo ciekawą trasę do wędrówek stanowi dolina Białki z zasobnymi w grzyby lasami sosnowymi i dębowymi. Położony 11 km na północny wschód od stolicy powiatu park krajobrazowy, w którym rosną piękne drzewa z XVIII i XIX w., głównie dęby (wraz z największym z nich , mającym w obwodzie 730 cm) są atrakcją wsi Babsk. Ciekawą ofertę turystyczną stanowi także rezerwat przyrody, największy i najciekawszy pod względem florystycznym w powiecie rawskim. Rezerwat „Trębaczew”, bo o nim mowa, jest najładniejszym w kraju skupiskiem modrzewia polskiego, stanowiącym teren badań naukowych. Przez powiat rawski przebiega szlak turystyczny tzw. „Szlak Żółty”, który prowadzi
Ziemia Rawska jest traktowana przez mieszkańców Warszawy i Łodzi jako teren rekreacyjny. Na terenie Gminy Biała Rawska i Rawa Mazowiecka jest kilkadziesiąt domków rekreacyjnych należących w 70% do mieszkańców Warszawy. Bazę noclegową stanowią hotel OSiR oraz motel. Ogółem posiadają one 262 miejsca noclegowe.
Powiat rawski ma wiele zabytków. Najwięcej zachowało się ich w Rawie Mazowieckiej. Najcenniejsze to kościół i dawne kolegium jezuickie z początku XVII w. w stylu barokowym, do którego uczęszczał Jan Chryzostom Pasek. Nie można zapomnieć o ruinach zamku książąt mazowieckich z XIV w., gdzie mieści się część Muzeum Ziemi Rawskiej. W sąsiedztwie zamku znajduje się barokowy kościół i klasztor poaugustiański z cennymi zabytkami. Przy ul. Warszawskiej zobaczyć można kościół ewangelicki z poł. XIX w., natomiast przy ul. Miłej pozostałości dawnego pałacu carskiego wniesionego w pierwszej połowie XIX w. Do najciekawszych w kraju zabytków architektury drewnianej należy, znajdujący się we wsi Boguszyce, modrzewiowy kościół z 1558 r. pod wezwaniem św. Stanisława. W obiekcie tym, wpisanym na listę UNESCO, znajduje się bardzo cenna polichromia ścian i stropów. W odległości 16 km na północny-wschód od Rawy Mazowieckiej znajduje się Biała Rawska. Miasto to, malowniczo położone, poszczycić się może kościołem klasycystycznym i synagogą z XIX w. Z tego okresu odnaleźć możemy również spichlerz klasycystyczny we wsi Wola Chojnata, jak i dwór oraz kościół z 1809 r. znajdujący się we wsi Babsk (pierwsze wzmianki o tej wsi znajdujemy w XIV w.). Dwór w Babsku znajduje się w bardzo dobrym stanie. We wsi Trębaczew, położonej 18 km na południowy-wschód od Rawy Mazowieckiej, obejrzeć warto XIX wieczne budynki dworskie. Z Trębaczewa szlak spacerowy prowadzi do Kalenia, gdzie znajdują się cenne zabytki klasycystyczne: pałac, park, zabudowania gospodarcze z pierwszej połowy XIX w. Teren ten obfituje w zespoły dworskie, wśród których można wymienić: Zespół Dworski Jajkowice, Zespół Dworski Paprotnia, Zespół Dworski Zabłocie. Na terenie Regnowa znajduje się kościół parafialny w stylu barokowym. 13. ORGANIZACJE I STOWARZYSZENIA SPOŁECZNE W powiecie rawskim działa 49 stowarzyszeń, z czego 3 stowarzyszenia zwykłe i 46 stowarzyszeń zarejestrowanych w Sądzie Okręgowym w Skierniewicach. Na terenach poszczególnych gmin działalność prowadzą jedynie Ochotnicze Straże Pożarne. Wszystkie inne organizacje mają swoje siedziby w Rawie Mazowieckiej. Liczbę organizacji i stowarzyszeń, działających w latach 1997-1999, przedstawia tabela nr 40. Wśród działających obecnie wymienić należy: – stowarzyszenia zwykłe: * Klub Obywatelski w Rawie Mazowieckiej, * Społeczny Klub Użytkowników Telewizji Satelitarnej „Ludowa” w Rawie Mazowieckiej, * Klub Konserwatywny w Rawie Mazowieckiej. – stowarzyszenia zarejestrowane: * Towarzystwo Przyjaciół Rawy Mazowieckiej, * Stowarzyszenie Muzyczne im. Ignacego Paderewskiego w Rawie Mazowieckiej, * Rawskie Forum Dyskusyjne w Rawie Mazowieckiej, * Stowarzyszenie Przyjaźni Polsko-Francuskiej Rawa-Breteuil w Rawie Mazowieckiej, * Towarzystwo Wspierania Inicjatyw Społecznych i Edukacyjnych „Alternatywa” w Rawie Mazowieckiej, * Rawskie Stowarzyszenie Abstynenckie Szansa w Rawie Mazowieckiej, * Ochotnicze Straże Pożarne. Stowarzyszenia zwykłe swoją działalność finansują ze składek członkowskich, natomiast zarejestrowane posiadają osobowość prawną i w swej działalności mogą być sponsorowane przez osoby i instytucje. Największą grupę stanowią ochotnicze straże pożarne (59 na koniec 1999 r.), które zasięgiem swego działania obejmują cały powiat rawski. Ich działalność w głównej mierze skupia się na bezpieczeństwie przeciwpożarowym, a także na współudziale w organizowanych przez samorządy gmin i powiat imprezach kulturalnych i rozrywkowych. Stanowią ważne ogniwo w życiu społecznym gmin i powiatu, a ich działalność powinna być wspomagana. Na początku 2000 r. zostało zarejestrowane „Stowarzyszenie Hospicjum” w Rawie Mazowieckiej. Celem Hospicjum jest nieodpłatne udzielanie pomocy i opieki medycznej, psychicznej, socjalnej i duchowej osobom chorym i ich rodzinom. Jest to ważne zadanie, szczególnie obecnie, w czasie transformacji. Tabela nr 40 Liczba organizacji i stowarzyszeń społecznych działających w powiecie rawskim.
Źródło: Opracowanie własne, Obok wyżej wymienionych instytucji, w powiecie działa szereg stowarzyszeń, które na tym terenie mają jedynie swoje koła regionalne. Wśród nich wymienić można m.in.: – Stowarzyszenie Rodziców i Opiekunów Dzieci Niepełnosprawnych, – Fundację Pomocy Dzieciom i Młodzieży im. Brata Alberta, – Zarząd Rejonowy Polskiego Czerwonego Krzyża, – Koło Terenowe Polskiego Związku Niewidomych, – Koło Związku Kombatantów Rzeczpospolitej Polskiej i Byłych Więźniów Politycznych, – Światowy Związek Żołnierzy Armii Krajowej, – Związek Harcerstwa Polskiego, – Stowarzyszenie Harcerstwa Katolickiego „Zawisza”.
Analizując dane stwierdzono, że następował wzrost dochodów budżetowych ogółem w przeliczeniu na l mieszkańca. Miało to miejsce w mieście Rawa Mazowiecka, mieście i gminie Biała Rawska oraz w gminach: Cielądz i Sadkowice. W dwóch gminach stwierdzono niewielki spadek: w gminie Rawa Mazowiecka spadek w roku 1998 w stosunku do roku 1997 i w gminie Regnów w roku 1999 w porównaniu do roku 1998. We wszystkich jednostkach nastąpił wzrost środków budżetowych pochodzących z subwencji (w przeliczeniu na l mieszkańca). W zakresie dochodów własnych w dwóch gminach odnotowano systematyczny wzrost, tj. w mieście Rawa Mazowiecka i gminie Regnów.
Dotacje celowe z budżetu państwa kształtowały się różnie w poszczególnych jednostkach. Porównując rok 1999 do 1998 odnotowano spadek dotacji w mieście Rawa Mazowiecka oraz w gminach: Cielądz, Sadkowice i Regnów. Sytuacja taka spowodowana była pozyskiwaniem środków z budżetu państwa na dofinansowanie inwestycji. Pozyskiwanie środków ze źródeł pozabudżetowych związane było z zadaniami inwestycyjnymi. Najwięcej środków pochodziło z funduszy celowych. W przeliczeniu na l mieszkańca wartość ta kształtowała się od 0 środków w roku 1999 w mieście Rawa Mazowiecka do 200 zł w roku 1997 w gminie Regnów. Analizując poziom dochodów ogółem w przeliczeniu na l mieszkańca można zauważyć jego duże zróżnicowanie w roku 1997 – od 76 zł w gminie Cielądz do 1 085 zł w gminie Regnów. W kolejnych latach poziom dochodów kształtował się następująco: w 1998 r. – od 92 zł do
Dochody budżetów gmin ogółem w latach 1997-1998-1999 systematycznie wzrastały: w mieście Rawa Mazowiecka, w mieście i gminie Biała Rawska oraz gminie Cielądz i Sadkowice. W pozostałych sytuacja wyglądała następująco: w gminie Rawa Mazowiecka – rok 1998 spadek do roku 1997 i wzrost w roku 1999 w porównaniu do lat 1997 i 1998, w Regnowie w 1998 r. wzrost do 1997 r. i spadek w 1999 r. do roku 1998. Dochody własne ulegały wzrostowi w mieście Rawa Mazowiecka i gminie Regnów. W pozostałych notowano spadki, bądź w roku 1998, bądź w roku 1999. Dochody z podatku rolnego, poza gminami Rawa Mazowiecka i Cielądz, wykazywały tendencję spadkową. Spowodowane to było zmniejszeniem stawek podatku w związku ze spadkiem cen żyta oraz tym, że w mieście Rawa Mazowiecka część należności w roku 1998 i 1999 przekwalifikowano do podatku od nieruchomości. Dochody własne z tytułu podatku od nieruchomości wzrastały systematycznie. Jedynie w gminie Sadkowice odnotowano duży wzrost w roku 1999 w porównaniu do lat 1998 i 1997. Powodem tego było ściągnięcie zaległości podatkowych od likwidowanej Gminnej Spółdzielni „ Samopomoc Chłopska”. Wpływy z podatku od środków transportowych w roku 1998 dramatycznie zmalały z powodu zmiany przepisów o podatku od środków transportu. Od roku 1998 dochodami gmin stały się podatki od samochodów ciężarowych. Wpływy z podatku leśnego spadały we wszystkich gminach w roku 1999 ze względu na obniżkę stawek podatkowych. Wpływy z tytułu opłaty skarbowej wzrastały systematycznie, poza gminą Regnów (spadek w 1998 r.), Sadkowice (spadek w 1999 r.) i miastem Rawa Mazowiecka (spadek w roku 1998 i 1999). Wpływy z karty podatkowej wzrastały w gminach Rawa Mazowiecka, Cielądz i Regnów w 1999 r. – w pozostałych malały. Związane to było również z odprowadzaniem składek ubezpieczenia zdrowotnego od podatku dochodowego. Pozostałe dochody własne to odsetki bankowe od środków na rachunkach bankowych oraz lokat, jak również wpłaty Komitetów Społecznych (telefonizacja, wodociągi, kanalizacja). Malejący udział dochodów własnych w dochodach ogółem oznaczać może malejącą aktywność władz lokalnych w generowaniu dochodów własnych lub brak możliwości ich wzrostu ze względu na ograniczony potencjał rozwojowy. Analiza wydatków budżetowych ogółem w przeliczeniu na 1 mieszkańca w poszczególnych gminach wykazała, że ulegają one zwiększeniu w poszczególnych latach. Jedynie w gminie Rawa Mazowiecka odnotowano spadek w roku 1998 w porównaniu do roku 1997. W zasadzie wzrastały wydatki, tam gdzie wzrastały dochody. Jednak w każdej gminie przynajmniej w jednym roku odnotowuje się większe wydatki na 1 mieszkańca niż dochody na 1 mieszkańca, co związane było we wszystkich przypadkach z kredytowaniem inwestycji. Interesującym jest, że we wszystkich gminach odnotowano wzrost wydatków bieżących, natomiast w żadnej z gmin nie odnotowano sukcesywnego wzrostu wydatków majątkowych w latach 1998 i 1999. Związane to było najprawdopodobniej z zakończeniem inwestycji w roku 1998 lub 1999. Wydatki według rodzajów systematycznie wzrastały na wynagrodzenia. W 1998 r. miał miejsce wzrost pochodnych od wynagrodzeń, przy dużym spadku w 1999 r. w związku z reformą opłacania składek na ubezpieczenia (1/2 pracownik i 1/2 pracodawca). Analiza wydatków majątkowych w wybranych działach klasyfikacji budżetowej w latach 1997-1999 wykazała: *W dziale 40 – Rolnictwo – wydatki występowały we wszystkich gminach, oprócz miasta Rawa Mazowiecka, z różnym nasileniem. Dotyczyły przede wszystkim zadań z zakresu wodociągów i kanalizacji oraz stacji uzdatniania wody w gminie Regnów. *W dziale 50 – Transport – wydatki majątkowe wzrosły w 1999 r. w mieście i gminie Biała Rawska, gminie Cielądz i Sadkowice. W pozostałych spadły. W gminie Regnów nie było ich w latach 1997, 1998 i 1999. *W dziale 59 – Łączność – wydatki na telefonizację były tylko w mieście i gminie Biała Rawska. *W dziale 70 – Gospodarka komunalna – wydatki występowały w 3 jednostkach: mieście i gminie Biała Rawska, gminie Rawa Mazowiecka i Sadkowice. Były to oświetlenia ulic, kanalizacja, zakupy sprzętu dla Zakładu Gospodarki Komunalnej oraz wodociągi i kanalizacja w mieście Biała Rawska. *W dziale 74 – Gospodarka mieszkaniowa oraz niematerialne usługi komunalne – wydatki w mieście Rawa Mazowiecka dotyczyły oczyszczalni ścieków, w gminach zaś m.in. zakupy sprzętu dla Ochotniczych Straży Pożarnych i budowy strażnicy. *W dziale 79 – Oświata i wychowanie – budowy szkół, ich remonty oraz budowa hali sportowej w mieście Rawa Mazowiecka i komputeryzacja szkół. Wydatki występowały we wszystkich gminach. *W dziale 83 – Kultura i sztuka – wydatki występowały w 3 gminach: miasto Rawa Mazowiecka, miasto i gmina Biała Rawska i gmina Rawa Mazowiecka. *W dziale 85 – Ochrona zdrowia – wydatki w 3 gminach: miasto Rawa Mazowiecka, miasto i gmina Biała Rawska oraz gmina Regnów. W Białej Rawskiej wydatki na świetlicę środowiskową, w Regnowie modernizacja kotłowni w Ośrodku Zdrowia, w mieście Rawa Mazowiecka zakupy związane z przeciwdziałaniem alkoholizmowi. *W dziale 86 – Opieka społeczna – zakupy komputerów w MOPS Rawa Mazowiecka i MGOPS w Białej Rawskiej. *W dziale 91 – Administracja państwowa i samorządowa – oprócz Regnowa, wydatki w pozostałych gminach miały miejsce w różnych latach i najczęściej związane były z komputeryzacją urzędów. *W dziale 93 – Bezpieczeństwo publiczne – wydatki na sprzęt dla komisariatu w mieście i gminie Biała Rawska i w mieście Rawa Mazowiecka tylko w 1997 r. *W dziale 97 – Różne rozliczenia – wydatki tylko w mieście Rawa Mazowiecka w 1998 i 1999 r. związane ze zwiększeniem udziałów w Zakładzie Energetyki Cieplnej. Do najbardziej radykalnych posunięć władz lokalnych w zakresie struktury wydatków majątkowych w latach 1997-1998-1999 należy zaliczyć: – ponad siedmiokrotny wzrost wydatków na transport w gminie Cielądz: w 1997 – 18 tys., w latach 1998-1999 – 139 tys. – ponad trzykrotny spadek wydatków w roku 1998 w transporcie i dwukrotny wzrost w roku 1999 na transport w mieście Rawa Mazowiecka – systematyczny spadek wydatków na transport w gminie Rawa Mazowiecka. Wśród wydatków majątkowych w gminach największy odsetek stanowią wydatki na rolnictwo, następnie wydatki na oświatę i wychowanie w gminach i miastach. Polityka w zakresie wydatków jest domeną samorządowych władz lokalnych. Aby w pełni ocenić zasadność wydatków w poszczególnych gminach należałoby przeprowadzić analizę stanu rozwoju społeczno-gospodarczego każdej gminy w kontekście ponoszonych wydatków i prześledzić proces podejmowania decyzji przez władze lokalne. Analiza taka wykracza poza zakres prezentowanego opracowania. 14.2 Finanse powiatu Dochody powiatów stanowią: subwencje, dotacje celowe i dochody własne. W powiecie rawskim, w ogólnej sumie dochodów budżetowych, największy udział mają subwencje – 52,5%, a następnie dotacje 43,4%, dochody własne 2,1%, udział w dochodach budżetu państwa 1% oraz środki ze źródeł pozabudżetowych 1%. Analizując strukturę subwencji stwierdzono, że dominowała subwencja oświatowa 75,8%, subwencja drogowa 19%, subwencja wyrównawcza to 5,2% subwencji ogółem. W dotacjach z budżetu państwa dominowała dotacja na zadania z zakresu administracji rządowej 81,9%, na zadania własne powiatu 17,7%, na zadania realizowane na podstawie porozumień z organami administracji rządowej 0,4%. Wydatki w przeliczeniu na l mieszkańca były wyższe w porównaniu z dochodami 485 zł - 479 zł – spowodowane to było kredytowaniem wydatków. Wydatki bieżące stanowiły 89,4%, w tym wynagrodzenia 61,4% wydatków bieżących i 54,8% wydatków ogółem. Pochodne od wynagrodzeń 9,9% wydatków bieżących i 8,9% wydatków ogółem. Wydatki majątkowe stanowiły 10,6% wydatków ogółem. Największy odsetek wydatków majątkowych odnotowano w działach: 93 – Bezpieczeństwo publiczne – 56,4% (budowa strażnicy), 79 – Oświata i wychowanie – 27,2% (rozbudowa szkół), 50 – Transport – 11,9% (modernizacja dróg), 85 – Ochrona zdrowia – 2,6% (zakup działki pod szpital), 91 – Administracja państwowa i samorządowa 1,7% (zakup komputerów), 86 – Opieka społeczna – 0,2% (zakup komputera). Okres funkcjonowania powiatów jest zbyt krótki aby przeprowadzić analizy i wydawać oceny dotyczące możliwości pokrycia wydatków, związanych z pewnymi zadaniami, przez dochody jakimi powiat dysponuje. Niemniej jednak można stwierdzić, że generalnie występuje niedoszacowanie, szczególnie na zadania z zakresu administracji rządowej. Wypracowanie wspólnie z gminami zasad długoterminowej polityki rozwoju całego obszaru powiatu jest warunkiem racjonalnego wykorzystania środków budżetowych gmin i powiatu. Przy ograniczonych środkach wspólna, przemyślana polityka w zakresie ich alokacji jest jedyną alternatywą. W przeciwnym razie środki będą wydawane według zasady przetrwania, tj. bieżącego zarządzania. Taka sytuacja nie miałaby nic wspólnego z ideą demokracji i samorządności jaka była przesłanką reformy administracji państwa. 15. INSTYTUCJE OTOCZENIA RYNKOWEGO Na terenie powiatu rawskiego funkcjonują oddziały i filie banków: – PKO BP S.A. w Rawie Mazowieckiej, – Pekao S.A. w Rawie Mazowieckiej, – Kredyt Bank S.A. w Rawie Mazowieckiej, – Bank Spółdzielczy w Rawie Mazowieckiej, – Bank Spółdzielczy w Białej Rawskiej, – Bank Spółdzielczy w Sadkowicach, – Bank Spółdzielczy w Regnowie. Banki te zabezpieczają potrzeby rynku powiatu rawskiego w tym zakresie. Firmy ubezpieczeniowe również zaspakajają potrzeby rynku powiatu. Są to m.in.: 1. Towarzystwo Ubezpieczeniowe „Samopomoc” S.A. w Warszawie Ekspozytura w Skierniewicach, Filia w Rawie Mazowieckiej 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Warszawska 12, 2. Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji „Warta” S.A. Oddział Skierniewice, Przedstawicielstwo w Rawie Mazowieckiej, 3. PTU „Energo-asekuracja” S.A. Radom Pl. Jagielońska 15 O/Łódź ul. Gdańska 80 Filia Rawa Mazowiecka, ul. Warszawska 11, 4. Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A. 96-200 Rawa Mazowiecka, Plac Wolności 2, 5. Zakład Ubezpieczeń i Reasekuracji „Polonia” S.A. 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Sobieskiego 1, 6. PZU„ Życie” S.A. Inspektorat w Łodzi, przedstawicielstwo w Rawie Mazowieckiej, 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Kościuszki 1. Biura podatkowe i księgowo-rachunkowe działające w Rawie Mazowieckiej wspomagają przede wszystkim prywatne zakłady handlowe i produkcyjne oraz osoby fizyczne w zakresie spraw finansowych i podatkowych. W Rawie Mazowieckiej działa 8 firm: 1. Biuro Usług Finansowo-Ekonomicznych „Vali” – Kazimierz Woźniak 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Warszawska 11, 2. Biuro Rachunkowe „Ewik” – mgr Ewa Łysoniewska 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Warszawska 6, 3. Kancelaria Usług Finansowo-Księgowych – mgr Leonard Matysiak 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Zwolińskiego 2A/33 Biuro ul. Kościuszki 1, 4. P.P.H.U. „ INCOM” Biuro Rachunkowe – Iwona i Dariusz Dębowscy 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Elizy Orzeszkowej 20, 5. Biuro Rachunkowe – Iwona Grzegory-Roróg 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Solidarności 2/30, 6. Biuro Rachunkowe „COMAND-CON” – Halina Puskarz 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. J.Sobieskiego 43, 7. Biuro Podatkowe 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Warszawska 6, 8. Biuro Usług Finansowo-Księgowych „BUCHALTER” 96-200 Rawa Mazowiecka, ul. Południowa 22.
Sformułowane we wcześniejszych rozdziałach tego dokumentu cele i zadania realizacyjne w znacznym stopniu związane są z inwestycjami, a więc przedsięwzięciami mającymi na celu stworzenie nowego lub udoskonalenie istniejącego majątku trwałego. Liczba i zakres rzeczowy tych przedsięwzięć znacznie przekracza możliwości ich sfinansowania. Stąd też nie można ich rozpocząć w jednym czasie. W tej sytuacji występuje konieczność określenia listy zadań priorytetowych, tzn. takich, które należy rozpocząć w pierwszej kolejności. Ponadto większość z nich, a zwłaszcza przedsięwzięcia w zakresie infrastruktury technicznej charakteryzują się ponadrocznym cyklem realizacji. Władze powiatu planują i realizują wiele zadań inwestycyjnych, stąd też występuje konieczność ich uporządkowania i koordynacji nie tylko w skali jednego roku, ale i wieloletniej. Plan ten prezentuje w swej treści roczne plany inwestycyjne oraz środki finansowe przeznaczone w okresie objętym planem na realizację poszczególnych zadań inwestycyjnych. Takie ujęcie całości zasobów finansowych powiatu określane jest jako budżet w układzie zadaniowym, a także stanowi podstawę dla konstruowania rocznego budżetu, a zwłaszcza rozmiarów wydatków inwestycyjnych. Sporządzany plan inwestycyjny jest zbiorem zadań inwestycyjnych przewidzianych do wykonania w okresie czterech-pięciu lat. Winien on być corocznie uaktualniony i mieć charakter planu kroczącego, tzn. przed upływem danego roku budżetowego opracowuje się plan na rok następny nie objęty planem. Przy podejmowaniu decyzji odnośnie kolejności umieszczania zadań w planie inwestycyjnym preferowane będą:
Podstawowe korzyści z wieloletniego planowania inwestycyjnego w powiecie to:
Wieloletni plan inwestycyjny polepsza efektywną alokację środków i zwiększa konkurencyjność w walce o europejskie środki na inwestycyjne programy infrastrukturalne. Opracowanie tego rozdziału poprzedziły wielostronne analizy w zakresie możliwości finansowych, jak i określenia najistotniejszych dla funkcjonowania powiatu kierunków inwestowania. Konstruując plan na pierwszym miejscu brano pod uwagę analizę możliwości finansowych powiatu w okresie planistycznym, biorąc pod uwagę wszelkie potencjalne źródła finansowania inwestycji. W konsekwencji przeprowadzonej symulacji ograniczono się do następujących źródeł finansowania: budżet powiatu, WFOŚiGW w Łodzi, NFOŚiGW, MENiS, fundusze strukturalne z UE. Po określeniu pożądanego łącznego poziomu nakładów inwestycyjnych, wskaźników zadłużenia oraz pożądanej proporcji finansowania inwestycji ze środków własnych i kredytowych, przystąpiono do określenia priorytetowych kierunków inwestowania przy uwzględnieniu celów strategicznych rozwoju powiatu określonych w innych rozdziałach niniejszego dokumentu, które zawierają wytyczne ramowe, ogólne kierunki działań wykraczające poza okres planistyczny bez wskazywania konkretnych inwestycji i źródeł finansowania. W wyniku tych działań za najważniejsze do realizacji uznano następujące zadania:.
18.1. Modernizacja dróg:.
18.3. Remonty obiektów mostowych leżących w ciągu dróg powiatowych
Yüklə 4,06 Mb. Dostları ilə paylaş:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||