42
2.3. Dövlət büdcə xərclərinin iqtisadi inkişaf baxımından
qiymətləndirilməsi
Bazar iqtisadiyyatına keçidlə əlaqədar dövlətin iqtisadi funksiyaları ciddi
dəyişikltklərə məruz qalmışdır. İnzibati komanda iqtisadiyyatında dövlət iri
mülkiyyətçi ölduğu halda indi yalnız iqtisadi proseslərin əlaqələndirici si və
tənzimləyicisi rolunu oynayır.
Büdcə xərclərinin xüsusiyyəti, dövlətin fəaliyyət sferasında olan tələblərin
ödənilməsində özünü göstərir. Dövlət xərcləri cəmiyyətin daha vacib tələblərini,
məsələn, iqtisadiyyatın inkişafı, sosial müdafiə, dövlət idarəçiliyinin həyata
keçirilməsi və s kimi tədbirləri təmin etmək üçün mövcuddur.
Büdcə xərclərinin köməyi ilə dövlət maddi istehsal ilə qeyri istehsal sferası
arasında pul vəsaitlərinin bölüşdürülməsini idarə edir. Büdcə xərcləri, özünün
bölüşdürücü xarakterinə əsasən iqtisadiyyatın və sosial proseslərin dövlət
idarəçiliyində mühüm rol oynamağa qadirdir.
Məlum olduğu kimi dövlət xərclərinin həcmi və strukturu ölkədə iqtisadi
artımın tempinə və sosial siyasi mühitə birbaşa təsir edir. Yığılan vergilərin və
digər məcburi ödənişlərin büdcə vasitəsilə düzgün bölüşdürülməsi və iqtisadi
cəhətdən düzgün əsaslandırılması – vətəndaşların, ən əsası vergi ödəyicilərinin
birbaşa, həm də dolayı yolla maraqlarına toxunur. Deməli, büdcə xərclərinin
şəffaflılığının və səmərəliliyinin gözlənilməsi ölkə iqtisadiyyatının dinamik
inkişafına, vergidən yayınma hallarının minimuma enməsinə və vergi
daxilolmalarının artımına müsbət təsid göstərir.
Cədvəldə 2005-2014-cü illər ərzində dövlət büdcəsi xərclərinin tərkibi
haqqında məlumatlar verilmişdir. Göründüyü kimi son illərdə dövlət büdcəsi
xərclərinin
funksional
və
iqtisadi
təsnifatlar
səviyyəsində
strukturu
təkmilləşdirilmiş, ölkənin müdafiə qüdrətinin artırıması və milli təhlükəsizliyin
təmin edilməsi kimi strateji məsələlərə, əhalinin sosial müdafiəsinə, əsaslı vəsait
qoyuluşuna, aqrar sahənin, sahibkarlığın inkişafına üstünlük verilmişidr. Belə ki,
43
təkcə 2005-ci ildə dövlət büdcəsində sosialyönümlü xərclərin xüsusi çəkisi 42,6
faiz təşkil etmişdir ki, onun da 17,4 faizi təhsil xərclərinə, 10,2 fizi isəsosial
müdafiə xərclərinə aiddir. 2005-2014-cü illərdə dövlət büdcəsinin xərcləri 8,9 dəfə
artmışdır.
Cədvəl 2
Gəlirlər və xərclər
2005
2010
2011
2012
2013
2014
Gəlirlər – cəmi
2055,2 11403,0 15700,7 17281,5 19496,3 18384,0
Fiziki şəxslərin gəlir
vergisi
317,4
590,2
715,7
813,0
859,7
882,0
Hüquqi şəxslərin
mənfəət vergisi
355,4
1429,9
2134,0
2252,0
2374,8
2217,0
Torpaq vergisi
15,3
32,3
35,3
30,6
33,1
48,0
Əmlak vergisi
40,4
101,8
103,9
105,1
125,1
132,0
Əlavə dəyər vergisi
599,9
2082,5
2222,7
2366,9
2710,0
3209,0
Aksiz
141,0
514,9
480,2
531,5
593,3
874,5
Mədən vergisi
53,5
130,1
129,8
125,8
121,5
116,0
Xarici iqtisadi fəaliyyətlə
bağlı vergilər
205,2
291,8
433,1
592,5
675,2
790,0
Digər vergilər
28,1
90,3
140,6
157,6
161,5
181,0
Sair daxilolmalar
299,0
6136,2
9305,4
10306,5 11842,1
9943,5
Xərclər – cəmi
2140,7 11765,9 15397,5 17416,5 19143,5 20063,0
O cümlədən:
İqtisadiyyata
444,7
4889,9
6803,2
6960,7
8207,5
7355,1
Təhsilə
372,5
1180,8
1268,5
1453,2
1437,7
1653,4
Mədəniyyət, incəsənət,
informasiya və digər
kateqoriyalara aid
edilməyən sahədə
fəaliyyətə
45,5
145,2
163,8
184,7
226,6
311,4
Səhiyyəyə
115,3
429,2
493,4
609,4
618,9
725,6
Bədən tərbiyəsinə
5,1
23,2
26,1
56,1
48,3
53,6
Sosial müdafiəyə
217,7
1108,0
1478,3
1750,7
1730,9
2044,0
Sosial təminata
87,2
15,0
17,1
18,8
19,4
28,2
Elmə
28,8
92,8
106,1
116,7
117,0
146,8
Məhkəmə hakimiyyəti,
hüquq-mühafizə və
prokurorluq
206,4
66,8
710,3
929,2
1049,3
1240,3
Qanunvericilik və icra
hakimiyyəti, yerli
özünüidəretmə
orqanlarının
saxlanılmasına
123,9
303,0
281,9
342,3
349,3
526,4
Dostları ilə paylaş: |