81
3.2
Rifah və həyat standartları
3.2.1
Rifah məfhumu
Rifah anlayışı, fərdlərin layiqli gəlir səviyyəsinə sahib olduğu, fizioloji
tələbatları ilə yanaşı sosial və mədəni ehtiyaclarının da ödəndiyi inkişaf etmiş
cəmiyyəti ifadə edir. Buna müvafiq olaraq, rifah dövləti də ictimai mənafeyi ön
planda tutan, bazar iqtisadiyyatına əsaslanan bir anlayışı təmsil edir. Sosial rifah
dövlətinin başlıca məqsədləri aşağıdakılardır:
- bütün ölkə vətəndaşları üçün minimum yaşayış səviyyəsini və standartla-
rını təmin etmək;
- gəlirlərin ədalətli bölgüsünə nail olmaq;
- ictimai mal və xidmətlərin təklifini artırmaq və bunun davamlılığını təmin
etmək;
- regional qeyri-tarazlıqları aradan qaldırmaq;
- iqtisadi qeyri-stabilliklərin qarşısını almaq;
- imkan bərabərliyini təmin edərək fərdlərə maksimum seçim azadlığı
vermək və s.
Ümumiyyətlə, rifah dövləti anlayışında dövlət mənzil, səhiyyə, təhsil, iş
və s. ictimai tələbatların təmin edilməsindən məsuldur. Yuxarıda da qeyd edil-
diyi kimi, sosializmdən fərqli olaraq rifah dövlətində ictimai tələbatlar sərbəst
rəqabətə əsaslanan bazar iqtisadiyyatı və özəl mülkiyyətin toxunulmazlığı
şəraitində böyük büdcə xərcləri vasitəsi ilə və hətta bəzi fəaliyyətlər birbaşa
dövlətə məxsus müəssisələr vasitəsilə təmin olunur.
Rifah səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün dövlətin əlində bir sıra alətlər möv-
cuddur:
- artan dərəcəli vergiləndirmə;
- sosial müdafiə
və işsizlik müavinətləri;
- kənd təsərrüfatı istehsalçılarını dəstəkləmə siyasətləri;
- ödənişsiz və ya aşağı qiymətlərlə təhsil;
- səhiyyə, mənzil kimi ictimai infrastruktur investisiyaları və s.
Burada büdcə xərcləri ilə iqtisadi artım arasındakı əlaqənin yönünə dair iki
fərqli yanaşmanın mövcudluğundan da qısaca bəhs etmək yerinə düşər. Daha
əvvəl də bildirdiyimiz kimi, Keynsçi yanaşmada dövlət xərcləri ekzogen amil
kimi iqtisad artımın səbəbi rolunda çıxış edir. Yəni, dövlət xərcləri sayəsində
tələbi canlandırmaqla iqtisadi artımın stimullaşdırılması hədəflənir. “Vaqner qa-
nunu” olaraq məşhurlaşan alternativ yanaşmaya görə isə dövlət xərcləri endogen
dəyişəndir. Belə ki, rifah dövləti anlayışına uyğun olaraq, iqtisadi artım tempi
özündən daha yüksək nisbətdə büdcə xərclərinin artmasına yol açır.
82
3.2.2
Həyat standartları və onun indikatorları
Həyat standartları insanların gəlir səviyyəsi, yığımları, istehlak xərcləri
içərisində qeyri-ərzaq mallarının xüsusi çəkisi, səhiyyə xidmətlərindən istifadə
səviyyəsi və s. kimi olduqca müxtəlif amillərlə birbaşa əlaqəlidir. Bu baxımdan
həyat standartları ölçülərkən ayrı-ayrı məqsədlər ön plana çıxır.
Məqsədlərin müxtəlifliyi araşdırılan indikatorların və istifadə edilən alətlərin
də sayının artmasına səbəb olmuşdur. Cədvəl 1-də həyat standartlarını ölçmək
üçün qarşıya qoyulan məqsədlər və bunlara müvafiq olaraq istifadə edilən alətlər
öz əksini tapmışdır.
Göründüyü kimi, həyat standartlarının ölçülməsi məqsədilə əsasən dörd
araşdırma alətindən istifadə edilir:
- Ev təsərrüfatı sorğu anketi: Bu anketlə məlumatlar ev təsərrüfatlarından
və individual kanallardan əldə edilir. Məlumatlar ev təsərrüfatlarının iqtisadi
fəaliyyət növləri (kənd təsərrüfatı və ev təsərrüfatı müəssisələri) ilə əlaqədardır.
- İctimai sorğu anketi: Ev təsərrüfatlarının fəaliyyət göstərdiyi iqtisadi
mühitlə əlaqədar (mövcud xidmətlər, iqtisadi fəaliyyətlər, bazarlara giriş, sosial
kapital və s.) məlumatlar toplanılır.
- Qiymət sorğu anketi: Ev təsərrüfatlarının həyat standartlarına təsir edən
Cədvəl 1. Həyat standartlarnn ölçülməsi: Məqsədlər və araşdrma alətləri
Məqsədlər
İndikatorlar Alətlər
Fərdi və ev təsərrüfatlarnn rifahnn ölçülməsi
• Səviyyələr, bölgü və
korrelyasiyalar
• İstehlak
• Gəlir
• Sərvət, yğm
• İnsan kapital
• Antropometriya
• Ev təsərrüfat sorğu anketi
• Qiymət sorğu anketi
Siyasətin analizi
• Dövlət xərclərindən/
proqramlarndan faydalananlar
• Dövlət xərclərinin/ proqramlarnn
təsiri
• Təklif edilən xidmətlər
• Xidmətlərin keyfiyyəti
• Xidmətlərin qiyməti
• İqtisadi siyasətlərin effekti
• Xidmətlərdən istifadə
• Xidmətləri və transfertləri alanlar
• Xidmətlərin maliyyəti
• Siyasətlərin təsiri
• Ən yaxn xidmətə olan məsafə
• Təmin edilən xidmətlərin çeşidi
• İşçi, büdcə, digər daxilolmalar
• Sektorlararas xalis transfertlər
• Ev təsərrüfat sorğu anketi
• İctimai sorğu anketi
• İmkanlar sorğu anketi
• Qiymət sorğu anketi
Determinantlarn müəyyənləşdirilməsi
• Müşahidə edilən nəticələrin ortaya
çxma səbəbləri
• Ev təsərrüfatlarnn davranşna
təsir edən amillər
• Ev təsərrüfatnn tərkibi, insan
kapital, rifah, əldə edilə bilən
xidmətlər və s.
• Ev təsərrüfat sorğu anketi
• İctimai sorğu anketi
• İmkanlar sorğu anketi
• Qiymət sorğu anketi
Mənbə: Scott, K., Steele, D. & Temesgen, T. (2005). Living Standards Measurement Study Surveys, Household Sample Surveys in Developing and
Transition Countries, United Nations.