Firmado 30-4-07, vigente 30-3-08



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Firmado 30-4-07, vigente 30-3-08

  • Firmado 30-4-07, vigente 30-3-08

  • Meta: creación área trasatlántica de cielos abiertos, nueva visión de apertura sobre derechos de tráfico, K y precio

  • Segunda etapa: Articulo 21 AT ,establece programa

  • Iniciada en Mayo-08, lanzada 25-3-10



Efecto catalizador en economía

  • Efecto catalizador en economía

  • 2009: 2.400 millones pax-km en el mundo, más de 2/3 población mundial

  • 32 millones de empleos

  • Genera 3.5 trillones de dólares en economía



EEUU, 1978 Deregulation ACT

  • EEUU, 1978 Deregulation ACT



2002 fallo Tribunal Justicia EU, ilegal cláusula nacionalidad incorporada acuerdos bilaterales con USA, 7 cuestionados “incompatibles” con derecho comunitario.

  • 2002 fallo Tribunal Justicia EU, ilegal cláusula nacionalidad incorporada acuerdos bilaterales con USA, 7 cuestionados “incompatibles” con derecho comunitario.

  • Reconfirmó facultad Comisión para negociar en nombre 27 Estados Eu.

  • Nuevo mecanismo: acuerdo horizontal



Multilateralismo no alcanzado en Conferencia de Chicago 1944

  • Multilateralismo no alcanzado en Conferencia de Chicago 1944

  • Resolución VIII OACI, modelo bilateral

  • 1er. Acuerdo Bermuda (USA/UK) 1946

  • 1er.Acuerdo “cielos abiertos” (Países Bajos/USA), 1992

  • Desde entónces 121 acuerdos firmados por 87 Estados, registrados en OACI (c.a)



Oportunidad normalizar reglas sobre inversión en aerolíneas.

  • Oportunidad normalizar reglas sobre inversión en aerolíneas.

  • Flexibilización concepto PS y CE

  • Seguridad de la aviación, evaluaciones recíprocas

  • Gestión y protección ambiental, Programa Iniciativa de Interoperabilidad del Atlántico (AIRE), reducción emisiones

  • Competencia comercial, regulaciones compatibles



Ac. subregionales:

  • Ac. subregionales:

  • Europa 1987- 1997

  • CAN 1991

  • Fortaleza 1996



2002-2007, 6 rondas de negociación

  • 2002-2007, 6 rondas de negociación

  • Causa: cuestionamiento Corte de Justicia de UE s/ 7 acuerdos bilaterales

  • Resultado: mandato del Consejo a Comision- Acuerdo horizontal

  • Partes:1 Estado soberano y 1 órgano con facultad negociadora delegada



Doc 9626, define regulación bilateral

  • Doc 9626, define regulación bilateral

  • AT singular mecánica y nueva dimensión entre los E respecto a la aviación

  • Ingresa al escenario, órganos con facultades de negociación, desplazan intervención de los E soberanos como tales, se opera delegación ejercicio soberano en administración derechos de tráfico.



Partes :EEUU y Comisión representando 27 Estados.

  • Partes :EEUU y Comisión representando 27 Estados.

  • Estructura compleja: 26 artículos, anexos y apéndice.

  • Preámbulo: síntesis objetivos perseguidos:

  • *preponderancia juego mercado,beneficios liberalización para todos, * descalificación subvenciones*protección consumidor* *mejoramiento acceso mercados mundiales de capital, *referencia al C.Chicago.



Igualdad oportunidades y equidad

  • Igualdad oportunidades y equidad

  • Concesión derechos de tráfico, amplios para carga, restricción cabotaje

  • Autorización y designación líneas aéreas *

  • Aplicación leyes y reglamentos s/ingreso o salida del territorio

  • Seguridad (Safety) (Security)

  • Oportunidades comerciales



Subsidios u otras formas de ayuda estatal

  • Subsidios u otras formas de ayuda estatal

  • Medio ambiente *

  • Sistemas informatizados de reserva (SRC)

  • Comité Mixto

  • Anexo 4 s/ nacionalidad empresas aéreas



CAN (Bolivia,Colombia,Ecuador,Perú y Venezuela) , liberalización mercados internos

  • CAN (Bolivia,Colombia,Ecuador,Perú y Venezuela) , liberalización mercados internos

  • Fortaleza (Argentina,Brasil,Paraguay Uruguay+ Chile y Perú), más modesto

  • AEC, Estados del Caribe

  • CLAC,Presidencia Chile

  • Escenario dispar, Chile, Paraguay,Panamá,Perú,Uruguay, flexibilización significativa, Argentina, Venezuela , con regulación basada en reciprocidad.



AT, nueva generación de acuerdo bilateral

  • AT, nueva generación de acuerdo bilateral

  • * Magnitud mercado y extensión liberalización a países que no tenían dicha política con USA

  • No se diferencia de acuerdos tradicionales, no abarca la flexibilización de todos los mercados, excluye cabotaje, excepto 2da etapa puntual excepción

  • Persisten restricciones s/nacionalidad empresas a revisarse en la Segunda Etapa



Hasta el presente... prematura evaluación

  • Hasta el presente... prematura evaluación

  • Sin embargo, Brasil acuerdo 25-5-10.como socio estratégico

  • “Acuerdos horizontales” enfocan nacionalidad empresas, no avanzan s/otros elementos

  • Comisión requiere mandato del Consejo

  • Situación inmadura en varios aspectos para negociar como bloque o al menos con mayor fortaleza para mantener necesario “quid pro quo”



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