KADASTR 2014 – GƏLƏCƏK KADASTR SİSTEMİNİN GÖRÜNÜŞÜ
31
3.3.7 "Kadastr 2014-də özünü döğrultma
Şəkil 3.13
Torpaq maliyyə və ideoloji dəyəri olan təbii ehtiyatdır. Bunu anlamaq çox asandır, çünki
maliyyə ehtiyatları torpağın qeydiyyatına qoyulur. Feodallıq dövründə torpağa vergi o vaxtlar
qul adlanan fermerlər tərəfindən torpaqdan götürülən mənfəətə uyğun verilməli idi. Napoleon
torpaqdan vergi alınmasında maraqlı idi, bu məqsədlə o bütün idarə etdiyi dövlətlərdə torpağın
qeydiyyat sistemini yaratmışdı. Sonra qeydiyyata alınmış torpaq girov üçün əsas oldu və artıq
iqtisadiyyatı torpaqla zəmanət verilmiş kreditlərlə təmin etmək olardı.
Kadastr işlərini və hüquqların qeydiyyatını aparmağa məcbur olduğuna görə, hökumət torpadan
alınan vergilərlə sistemin yaradılması və saxlanması xərclərini ödəyə bilirdi. Əksər hallarda
torpaqdan alınan vergi torpağın qeydiyyatına çəkilən xərcdən xeyli çox olurdu.
Özəl sektorun cəlb edildiyi sistemlərdə xərclər torpağa hüququn ötürülməsi əməliyyatlarında
insanların ödədiyi cari məbləğlərlə ödənilir. Bu vergi və rüsumlar qatışığının içərisində xərclər
və ödəmələrin dəqiq nəzarətini aparmaq çətindir.
Özünü döğrultma bəyanatı ilə biz onu göstəririk ki, torpaq qeydiyyatı sistemi üçün sistemin real
xərclər və gəlirlərini nəzərə alan idarə mexanizmi lazımdır, bölünmüş rüsum və vergilərin
alınması sistemin dəyərinin onun istifadəsi üçün adekvat ödəmələrlə verilmə imkanını əks
etdirir.
Torpaq qeydiyyatının investisiyaların qayıtmağına çatan üsulla təşkil edilə bilməsi real görünür.
"Kadastr 2014"-də Qayda 6
"Kadastr 2014" tamamilə özünü döğruldacaq!
Şərh: Kadastr sistemlərinin əhəmiyyətli kapital qoyuluşuna ehtiyacları
var. Lakin kadastr sistemi tərəfindən qeydiyyata alınmış və təminat
verilmiş torpaq kapital qoyuluşunu artırır. Kapital qoyuluşlarının və
istismar xərclərinin heç olmasa bir hissəsi kadastrdan xeyir götürənlər
tərəfindən ödənilməlidir.
Nəticə : “Xərc/gəlir” analizi kadastr islahatının və onun
reallaşdırılmasının mühüm aspekti olacaq. Gələcəkdə yerölçənlərin
məcburən iqtisadi suallarla daha çox işləri olacaq.
KADASTR 2014 – GƏLƏCƏK KADASTR SİSTEMİNİN GÖRÜNÜŞÜ
32
3.4 "Kadastr 2014"-ün prinsipləri
3.4.1 Vətəndaş və ictimai hüquqda torpaq obyektləri üçün oxşar prosedurlar.
Torpaq obyektlərinin təyini proseduru vətəndaş və ictimai hüquqlar əsasında yaradılmış
obyektlər üçün eynidir. Xüsusi mülkiyyət hüququ iki sahibkar arasında müqavilə əsasında təyin
edilir. Torpaq mülkiyyətçiləri arasında razılaşmadan sonra sənəd və ya torpağa hüquq yaranır.
Rəsmi registrdə sənədlərin və ya hüquqların qeydiyyatından sonra hüquqların ötürülməsi həqiqi
sayılır (şəkil 3.14).
Şəkil 3.14
İctimai hüququn və məhdudiyyətlərin təyini ictimai hüquqla təsbit olunmuş dəqiq prosedurları
təqib edir (şəkil 3.15).
Şəkil 3.15
Hüquqların təstiqlənmə prosesi bitən kimi adətən hüquq qüvvəyə minir. Daşınmaz əmlaka
hüquqlardan fərqli olaraq, ictimai hüququn və məhdudiyyətlərin həqiqi sayılması üçün bir çox
hüquqi sistemlərdə qeydiyyata ehtiyac yoxdur.
“Kadastr 2014” güman edir ki, qeydiyyata alınmış obyektə aid təsis olunmuş hər bir hüquq rəsmi
qeydiyyata alınmışdır.
3.4.2 Sahibkarlar (istifadəçilər) üçün heç bir dəyişiklik yoxdur
“Kadastr 2014”-də daşınmaz əmlakın istifadəsi şəraitləri dəyişmir, ancaq onun bir hissəsi olaraq
qalır. Əgər kadastrda qeydiyyata alınmış daşınmaz əmlak obyekti fiziki və ya hüquqi şəxsə
məxsusdursa, bu fərdi istifadə formasıdır; əgər daşınmaz əmlak obyekti ənənəvi tayfaya və ya
klana məxsusdursa bu ənənəvi mülkdür; əgər kooperativə verilibsə o, kooperativ istifadə
adlandırıla bilər; əgər mülkiyyət hüququ dövlətə məxsusdursa, biz onu kommunist torpaq
sahibliyi adlandıra bilərik.
Xüsusi mülkiyyət haqqında qanunun qaydalarının reallaşması prosesi
Torpaq obyekti
haqqında
danışıqlar
Sənədlərin
hazırlanması
Sənədlərin və
ya hüquqların
qeydiyyatı
Hüquqi nəticə
İmzalanma
Dövlət mülkiyyəti haqqında qanunun qaydalarının reallaşması prosesi
Kadastrda
daşınmaz
əmlakın
təyini
Qanunvericili-
yin müzakirəsi
Siyasi
orqanların
qərarı
Hüquqi nəticə
Qəbul