151
noyabrın 14-də Azərbaycan, Gü rcüstan və Ermənistanın mərkəzi icraiyyə
ko mitələri qurultayı 1922-ci il dekabrın 22-də Bakıda keçirməyə razılaĢdılar
95
.
RK(b)P MK plenu munun komissiyası T. V. Stalinin sədrliy i ilə 1922-ci
il noyabrın 21-də Zaqafqaziya Ölkə Ko mitəsinə, Gürcüstan və Ermənistan
ko mmunist partiyaları M K-larına tapĢırdı ki, Zaqafqaziya Sovetlərinin
qurultayında Zaqafqaziya MĠK və onun icraçı orqanı kimi Zaqafqaziya Xalq
Ko missarları Soveti yaratmaq ġəklində Zaqafqaziya federasiyasını dövlət
qaydasında rəsmiləĢdirsinlər. Maraqlıdır, eyni zamanda qeyd olunurdu ki,
"Naxçıvanın vəziyyəti müəyyən edilsin"
96
. Bu, Mərkəzin birbaĢa göstəriĢi idi.
Zaqafqaziya Ölkə Ko mitəsi buna dərhal öz münasibətini bild irdi, onun
ko missiyası noyabrın 27-də Konstitusiyanın mətnini hazırlamağ ı qərara ald ı
97
.
Üç respublikanın mərkəzi icraiyyə komitələri qurultayın aĢağıdakı
gündəliyini təsdiq etdilər: 1) Sovet federasiyasının vəziyyəti. 2) Sovet Sosialist
Respublikaları Ġttifaqı haqqında; 3) Ġttifaq Sovetinin hesabatı; 4) Zaqafqaziya
Federasiyasının Konstitusiyası 5) Sosialist respublikalarının Sovetlər qurultayına
nümayəndələrin seçilməsi; 6) Zaqafqaziya MĠK-in seçilməsi; 7) Cari iĢlər
98
.
Seçkilərin keçirilməsi və qurultayların çağırılması üçün təĢkilat
ko missiyası
yaradıldı.
Qurultaya
nümayəndəliyin
aĢağıdakı
norması
müəyyənləĢdirildi: Bakı, Tiflis, Yerevan, Batu m, Su xu m, Aleksandropol, Gəncə,
Kutaisi və Potinin hər 3 min seçicisindən bir nümayəndə və digər yerlərin hər 15
minindən bir nü mayəndə.
Hər yerdə - bütün qəza, nahiyə, kənd sovetlər qurultaylarında, rayon və
Ģəhər sovetlərinin plenu mlarında nümayəndələrinə tapĢırıq verirdilər ki,
Zaqafqaziya respublikalarının birləĢməsin in və onların ümu mi SSR Ġttifaqına
daxil olmala rın ı hər vasitə ilə dəstəklənilməsinə nail olsunlar
99
.
1922-c i il dekabrın 9-da 2-c i çağırıĢ Azərbaycan MĠK-in Ġkinc i sessiyası
Zaqafqaziya federasiyasının vahid sovet respublika ları Ġttifaq ına daxil olmasını
bəyəndi və Azərbaycan MĠK-in bu istiqamətdə gördüyü bütün tədbirləri təsdiq
etdi
100
.
Zaqafqaziya Sovetlərinin birinci qurultayı 1922-ci il dekabrın 10-da
Bakıda iĢə baĢladı. N. N.Nərimanov qurultayı açaraq demiĢdi: "Bu gün biz
azadlığa, qardaĢlığa və əməy in təntənəsinə yol açırıq, daha asan, daha düzgün
yol açın"
101
.
Qurultayın tərkib i ço xmillətli idi. Onun iĢtirakçıları arasında
azərbaycanlılar 175 nəfər, gürcülər 160 nəfər, ermən ilər 131 nəfər, ruslar 63
nəfər, yəhudilər 12 nəfər idi.
N.Nərimanov Zaqafqaziya respublikaları Ġttifaq Sovetinin fəaliyyəti
haqqında məru zə etdi. Quru ltay Ġttifaq Sovetinin "Zaqafqaziya federasiyasına
daxil olan respublika ların siyasi, hərbi və təsrrüfat birliy inin əsaslarının
152
möhkəmləndirilməsinə yönəldilən həm xarici, həm də daxili siyasətini" bəyəndi.
102
Qurultay Sovet Sosialist Respublikaları haqqında Q. K. Orconikid zenin
məruzəsin i din lədi və qurultayın ko mmunist fraksiyasını təklif etdiyi qətnaməni
qəbul etdi. Qətnamədə deyilird i: "Qurultay aĢağıdakı əsaslarla belə bir Ġttifaqın
yaradılmasın ı vaxtı çatmıĢ və zəruri sayır:
Sosialist Respublikaları Ġttifaq ını aĢağıdakı respublikalar yaratmalıdır:
RSFSR, Ukrayrıa, Belorusiya və Gürcüstan, Azərbaycan və Ermən is tanın daxil
olduqları Zaqafqaziya federasiyası.
RSFSR,
Ukrayrıa, Belorusiya respublikaları və Zaqafqaziya
federasiyası "Sovet Sosialist Respublikaları Ġttifaqı" adı altında bir əsas dövlətdə
birləĢirlər, həm də bu respublikaların hər birinin Ġttifaqdan sərbəst Ģəkildə
çıxmaq hüququ saxlan ılır"
103
.
Zaqafqaziya sovetlər qurultayı bir çox cəhətdən RSFSR Konstitusiyası
ilə eyni o lan ZSFSR Konstitusiyasını qəbul etdi, 150 üzvdən və namizəddən
ibarət Zaqafqaziya Mərkəzi Ġcraiyyə Ko mitəsini (Zaqafqaziya MĠK) seçdi. O, on
bir ko missarlıqdan ibarət Zaqafqaziya Xalq Ko missarları Soveti seçməli idi.
Zaqafqaziya M ĠK 13 nəfərdən, o cü mlədən hər respublikadan bir nəfər o lmaqla
üç sədri - S.A.Ağamalıoğlu, M.Q.Sxakaya və S.S.A mbarsumyanı seçdi. Onlar
MĠK-in iclaslarında növbə ilə sədrlik edird ilər. B.M.Talıblı Zaqafqaziya MĠK
Rəyasət Heyətinin katibi seçildi. Zaqafqaziya MĠK 1923-cü il yanvarında
keçirilən ilk sessiyasında ZSFSR Xalq Ko missarları Sovetini təĢkil etdi.
M.D.OraxelaĢvili ZSFSR XKS-nin sədri, M.D.Hüseynov və A.F.Myasnikov
onun müavinləri təsdiq olundular. Zaqafqaziya höku məti quru ltayın qəbul etdiyi
Konstitusiya əsasında iĢləməli idi. Ali Ġqtisadi ġura (AĠġ) da yaradıldı.
Zaqafqaziya sovetlər qurultayı X Ümu mrusiya qurultayına və SSRĠ
sovetlərinin birinci qurultayına həlledici səslə 75 və məĢvərətçi səslə 11
nümayəndə seçərək, onları "respublikalar Ġttifaq ının təĢkili haqqında müqaviləni
imzalamaq hüququ verən" mandatlarla təmin etdi
104
.
Mürəkkəb, ziddiyyətli dövrün çətinliklərinə və məĢəqqətlərinə
baxmayaraq, Zaqafqaziya xalq ları nümayəndələrinin ilk dəfə belə bir izdiha mlı
həmrəy lik foru muna toplan ması, vahid siyasi orqan seçməsi - təkcə bu faktın özü
bu qədim d iyarın ictimai-siyasi həyatında tarixi hadisə id i.
1923-cü il yanvarın 10-da Ġttifaq Soveti vahid Zaqafqaziya pul n iĢanının
dövriyyəyə buraxılması haqqında dekret verdi. Vahid pul niĢanı ZSFSR
iqtisadiyyatını in kiĢaf etdirməyin mühü m vasitəsi olmalı idi.
Öz dövrü üçün ZSFSR Zaqafqaziya respublikalarının SSR Ġttifaqına
birgə daxil o lmalarının mü mkün və məqsədəuyğun forması id i. RSFSR-dən
fərqli olaraq, ZSFSR mu xtariyyət əsasında deyil bərabərhüquqlu üç müttəfiq