7
Azərbaycan Cümhuriyyəti Parlamentinin çağırılması ilə əlaqədar Azərbaycan Milli Şurası adından, onun
sədri, M. Ə. Rəsulzadənin imzası ilə 1918-ci il noyabr ayının 29-da Azərbaycan və rus dillərində "Bütün
Azərbaycan əhalisinə!" Müraciətnaməsi dərc edilir. Müraciətnamədə deyilirdi: "Vətəndaşlar! Müharibə və
inqilab zamanının fövqəladə əhvalını nəzərə alaraq tətil etmiş olan Azərbaycan Şurai-Millisi iqtizai-zaman ilə
təkrar Azərbaycanın paytaxtı Bakıda toplandı. Şurai-Millinin ən əvvəl qəbul etdiyi qanun sırf Azərbaycan
müsəlmanlarına məxsus olan Şurai-Millini milli bir şəkildən çıxarıb da dövləti bir şəkilə salmaq oldu. Bu ayın
19-da qəbul etdiyi qanunnaməyə görə Şurai-Milli dekabrın 3-nə qədər 120 əzalıq bir Məclisi-Məbusan
(Parlament) halına gələcəkdir. Bu məclisə azlıqda qalan millətlərdən nümayəndələr cəlb olunduğu kimi,
məmləkətin vilayətlərindən
[12 - 13]
də vəkillər çağırılmışdır. Bu surətlə yığılacaq məbusan irəlidə ümumi
intixab üsulu ilə Azərbaycan Məclisi Müəssisanı yığışıncaya qədər yurdumuzun sahibi olacaq, onun
müqəddəratını həll, hökumətini təşkil və mənafeini müdafiə edəcək..."
2
Sənəddə Azərbaycan vətəndaşlarına müraciətlə deyilirdi ki, bizə fəlakət və səfalətdən başqa bir şey
verməyən ədavət və ixtilafı bir tərəfə qoyaq. Tarix bizdən asılı olmayaraq hamımızı bir yerdə yaşamaq
məcburiyyətində qoyub. Yeni başlayan həyatın təbii məşəqtətlərini asanlıqla çəkmək üçün yaşayışımızı ağıl və
insani əsaslar üzərində quraq, bir-birimizi sevək, ehtiram edək. "Bütün Azərbaycan vətəndaşları bilafərq millət
və məzhəb, bir vətənin övladlarıdırlar. Ümumi vətəndə müştərək həyatlarını qurmaq və bərabərlikdə kəndi-
səadətlərini hazırlamaq üçün onlar bir-birlərinə əl uzatmalı və yardım etməlidirlər."
3
Müraciətnamədən də göründüyü kimi, Parlamentin açılışı 1918-ci il dekabrın 3-nə təyin olunmuşdu. Lakin
Bakıda fəaliyyət göstərən rus və erməni Milli Şuraları əleyhinə olduqları Azərbaycan Parlamentinin açılmasına
hərtərəfli mane olmaq üçün bu ərəfədə Bakıya gəlmiş Müttəfiq qoşunlarının baş komandanı general Tomsondan
istifadə etməyə çalışırlar. General Tomsonla aparılan danışıqlarla əlaqədar və qəzalardan bütün deputatların
Bakıya gələ bilməməsini nəzərə alaraq Parlamentin ilk iclasının açılışı dekabrın 7-nə keçirilir. Həmin gün
gündüz saat birdə H. Z. Tağıyevin Nikolayev küçəsində yerləşən keçmiş qız məktəbinin binasında müsəlman
şərqində ilk parlamentin birinci iclası təntənəli şəraitdə açılır. Parlamenti açan Azərbaycan Milli Şurasının sədri
M. Ə. Rəsulzadə böyük təbrik nitqi söyləyir.
"Müsavat" fraksiyasının təklifi ilə Əlimərdan bəy Topçubaşov Parlamentin sədri, doktor Həsənbəy Ağayev
isə sədrin birinci müavini seçilirlər. Ə. Topçubaşov bu vaxt İstanbulda olduğu üçün Parlamentə H. Ağayev
sədrlik edir. 1919-cu ilin yanvarında Ə. Topçubaşov Paris sülh konfransında Azərbaycan nümayəndə heyətinin
başçısı təyin olunaraq Parisə getdiyi
[13 - 14]
üçün o, hətta 1920-ci ilin yanvarında yenidən parlamentin sədri
seçilirsə də təəssüflər olsun ki, ona bir gün də olsun belə rəhbərlik etməmişdir. Parlamentin üç nəfərdən ibarət
katibliyi də seçilir. Mehdi bəy Hacınski baş katib seçilir.
Sonra Azərbaycan Cümhuriyyəti müvəqqəti hökumətinin sədri Fətəli Xan Xoyski öz hökumətinin fəaliyyəti
haqqında hesabat verir və öz hökumətinin istefasını qəbul etməyi Parlamentdən xahiş edir.
Parlament F. Xoyski hökumətinin istefasını qəbul edir. Parlamentin tapşırığı ilə sədrlik edən H. Ağayev yeni
hökumətə rəhbərlik etməyi və yeni hökumət heyətinin tərkibini formalaşdırmağı yenə də F. Xoyskiyə tapşırır.
Dekabrın 26-da Fətəli Xan hökumət proqramı və hökumətin tərkibi barədə parlamentdə məruzə edir. Geniş
müzakirələrdən sonra Parlament F. Xoyski hökumətinin proqramını bəyənir və yeni hökumətin tərkibinə etimad
göstərir.
Parlamentin açılış və fəaliyyəti ilə əlaqədar mühüm bir məsələyə də xüsusi diqqət yetirməliyik. Bu da ondan
ibarətdir ki, Parlament haqqında qanunda erməni nümayəndələri üçün 21 yer, rus nümayəndələri üçün isə 10
yer, həmkarlar ittifaqı nümayəndələri üçün 3 yer ayrıldığına baxmayaraq onlar Azərbaycan Parlamentinin ilk
iclasının açılışında iştirak etmirlər.
Belə ki, Bakı Rus Milli Şurası Azərbaycandakı rus əhalisi adından danışmaq üçün heç bir mənəvi hüququ
olmadığı halda Parlamentdə iştirak etməmək haqqında qərar qəbul edir. Onlar sübut etməyə çalırlar ki,
Azərbaycan öz müstəqilliyini elan etməkdə "Vahid və bölünməz Rusiya" ideyasına xilaf çıxmışdı. Guya Rus
Milli Şurasının Parlament və hökumətdə iştirakı "Azərbaycanın Rusiyadan ayrılması faktının tanınması" demək
olardı və bu da Azərbaycanın beynəlxalq aləmdə tanınması işini asanlaşdırırdı.
1
Rus Milli Şurasının qəbul etdiyin qərar Azərbaycan parlamentinin çağırılması və orada öz nümayəndələrinin
iştirakını müdafiə edən rus əhalisinin fikrini əks etdirmirdi. Belə ki, Bakıda fəaliyyət göstərən "Rus-slavyan
Cəmiyyəti" Azərbaycan Milli Şurasının sədri M. Ə. Rəsulzadəyə müraciət
[14 - 15]
edərək həmin cəmiyyətin
nümayəndələrinin Azərbaycanda "ümumi dövlət quruculuğu işlərində iştirak etmək üçün onların" Parlamentə
daxil olmalarına razılıq verməyi xahiş edirlər.
2
2
ARDA: f.895, siy.1, iş 25, vər.3,4,5.
3
Yenə orada.
1
ARDA: f.895, siy.3, iş 7, vər.29.
2
Azərbayçan" qəz. 6 dekab, 1918.