Ortadoğu'da Türkmenler (Irak-Ġran-Suriye) Sempozyumu
/ 397
çıkmaktadır. Bu noktada Türkiye hem Türkmenlerin varlığı hem de Orta
Doğu bölgesi için bir domino etkisi yaratması ihtimali karĢısında Irak‟ın
toprak bütünlüğü açısından gizli ve açık diplomasinin bütün imkânları ile
Kerkük‟ün Kürt bölgesine dâhil edilmemesi ve özel statülü bir vilayet haline
gelmesi için yoğun faaliyette bulunmaktadır.
38
Türkmenlerin Irak siyasi yaĢamında varlık göstermeleri geçmiĢ
dönemlere dayanmasına rağmen son derece parçalanmıĢ bir yapı arz
etmektedir. ÇeĢitli isimler altında oluĢturulan kimi kuruluĢlar BAAS rejimi
döneminde bir hayat Ģansı bulamamıĢken özellikle Körfez SavaĢı sonrasında
Irak‟ın kuzeyinde Türkiye‟nin de desteği ile oluĢturulan „‟Güvenli Bölge‟‟
sayesinde Türkmenlerin siyasi hayatları hareketlenmeye baĢlamıĢtır. Söz
konusu hareketlilik Türkmenlerin siyasi bir baĢarı elde etmelerinden ziyade
daha parçalı bir siyaset yaĢantısına sahip olmalarına neden olmuĢtur. Irak‟ın
iĢgali sonrasında gerçekleĢtirilen referandum, yerel ve genel seçim sonuçları
dikkate alındığında ġii Araplar, Sünni Araplar ve Kürtlerin sahip oldukları
nüfus çerçevesinde bir temsil hakkı elde edebilmiĢ olmalarına rağmen
Türkmenlerin bu temsil oranına ulaĢamadığı gözlemlenmektedir.
39
Bu durum
Türkiye‟nin yeni dönem itibariyle yoğun bir Ģekilde yürütmeye çalıĢtığı çok
boyutlu aktif dıĢ politikasının baĢta Türkmenlerin varlığı ve bölge politikaları
açısından gerçekleĢtirilmesi muhtemel yansımaları noktasında elini
zayıflatmaktadır.
Sonuç
Tarih boyunca hâkim olan yönetimlerin kendi dönemleri itibariyle
etkin bir güç olmasına olanak veren Anadolu topraklarının sahibi olan
Türkiye Cumhuriyeti Devleti zamanın getirmiĢ olduğu koĢullar çerçevesinde
dıĢ politikasına yön vermektedir. Bir dünya gücü olan Osmanlı Devleti‟nin
varisi olarak 20. yy. baĢlarında uluslararası arenada bağımsız bir ülke olarak
boy gösteren Türkiye dönem itibariyle çatıĢmadan uzak bir dıĢ politika takip
etmiĢtir. Söz konusu çatıĢmadan uzak durma hali sonraki dönemlerde pasif
bir dıĢ politikaya doğru evrilmiĢtir. Sahip olduğu coğrafyanın etki derecesini
iyi analiz edemeyen ve uluslararası konjonktürün yönlendirmesine maruz
kalarak baĢkalarının politikalarına eklemlenmeye çalıĢan Türkiye‟nin bu
politikadan uzaklaĢması ve özgün ve özgür politikalar takip etmesi 21.yy
38
Gökhan Çetinsaya, a.g.m., s.931.
39
Bilgay Duman, „‟2003 Sonrası Irak Siyasetinde Türkmenler ve 2010 Seçimleri‟‟, Orta
Doğu Analiz Dergisi, Cilt:2, Sayı:16, Nisan 2010., Gökhan Çetinsaya, „‟Security, Politics
and Constitution: Developments in The New Iraq, 2003-2006‟‟, Perceptions, Spring 2007.
398
/ Ortadoğu'da Türkmenler (Irak-Ġran-Suriye) Sempozyumu
baĢlangıcına denk gelmiĢtir. Söz konusu politika değiĢikliği Türkiye‟nin sabit
bir verisi olan uluslararası konumunun zamanın getirmiĢ olduğu yeni koĢullar
çerçevesinde tekrardan değerlendirmesi ve buna göre yeni politikalar
belirlenmesi süreci olmuĢtur. Buna göre kendi içine kapanık, yakın bölgesinde
dahi geliĢen olaylara müdahil olmayan bir Türkiye‟nin yerine baĢta sınır
komĢuları olmak üzere önce kendi bölgesinde sorunlara yönelik çözüm odaklı
politikalar üreten, bu politikalar çerçevesinde bölgede cereyan etmesi
muhtemel geliĢmelerin dıĢ müdahale olmaksızın bölge ülkeleri tarafından
geliĢtirilecek diyalog süreci ile Ģekillenmesine gayret eden, daha sonra da
küresel ölçekte yaĢanacak geliĢmeleri yakından takip ederek öncelikle Türkiye-
nin çıkarları ve küresel huzur ve barıĢ ekseninde ilerlemesini sağlamaya gayret
gösteren bir dıĢ politika vizyonu sahibi Türkiye gelmiĢtir.
Türkiye‟nin dıĢ politikasındaki en önemli gündem maddesi konumuna
yükselen Orta Doğu coğrafyasında iĢgal sonrası yapılanma süreci devam eden
Irak toprakları üzerinde mevcudiyetlerini sürdüren Türkmenler Türk dıĢ
politikasının kazanmıĢ olduğu yeni kavramsallaĢtırma çerçevesinde bölgeye
yönelik takip edilen dıĢ politikanın unsurlarından biri olarak karĢımıza
çıkmaktadır. Hiçbir zaman göz ardı edilmemiĢ olsalar da Irak Türkmenleri
Türk dıĢ politikasının ana gündem maddelerinden biri haline de dönüĢme-
miĢtir. Türk dıĢ politika yapıcılarının yazmıĢ olduğu eserler, DıĢiĢleri
Bakanlığı‟nın resmi internet sitesinde yer alan konu baĢlıkları dikkate alın-
dığında Türkmenlere ayrılan bir konu baĢlığının olmaması Türk dıĢ
politikasının baĢka ülkelerin içiĢlerine müdahaleden sakınmasının göstergesi
olarak karĢımıza çıkmaktadır. Her ne kadar resmi düzeyde bu Ģekilde bir
yaklaĢım söz konusu ise de fiili olarak Türkmenlerin Irak toprakları
üzerindeki mevcudiyetlerini destekler mahiyette çok farklı alanlarda yardımlar
söz konusu olmaktadır. Buna rağmen Türkiye‟nin yaĢanan her acı tablo
karĢısında Türkmenlerin yanında yer alması, onların acılarına ortak olması,
sorunlarına çözüm sağlama gayreti göstermesi Türkmenlerin Irak toprakları
üzerinde yaĢadıkları acıların nihayete ermesini sağlamamıĢtır. Türk dıĢ
politikası Orta Doğu‟ya yönelik izlediği politikalarda herkes için güvenlik,
sorunların diyalogla çözümü, kültürel çoğulculuk, birlikte yaĢayabilme gibi
politikaları takip etmesi dolayısıyla Türkmenlerin Irak‟taki konumlarına
yönelik Irak‟ın toprak bütünlüğüne halel getirecek istikrar bozucu herhangi
bir giriĢimde bulunmamıĢ, Türkmenlerin anayasal çerçevede haklarının
takipçisi olmuĢtur. Bu minvalde Türkiye‟nin Orta Doğu‟ya yönelik takip ettiği
tutarlı politikalarını Türkmenler üzerinde de uygulamakta olduğu
anlaĢılmaktadır. Bu durum Irak toprakları üzerinde ġiilerin Ġran tarafından,