Gumaniter fanlar

2.DAVLATNING MONOPOLIYAGA QARSHI KURADIGAN TADBIRLARI.
Monopoliyaga qarshi (monopoliyaga qarshi) siyosat - bu monopoliyalarning paydo bo'lishi va faoliyat ko'rsatishi shartlarini cheklash va raqobatdosh bozorni himoya qilishga qaratilgan iqtisodiy, qonunchilik va ma'muriy tadbirlar majmuidir. Bozor munosabatlarining ushbu jihatiga davlatning aralashuvi zarurati monopoliyalar sanoatga kirishda sun'iy to'siqlarni yuzaga keltirishi, raqobatga to'sqinlik qilishi, monopol yuqori narxlarni ushlab turishi, iste'molni cheklashi, texnologik taraqqiyotni cheklashi (yangilanishi kerak bo'lgan yirik kapitallar) bilan bog'liq. monopol mavqei ularni ishlab chiqarish va mahsulotni yaxshilashga majbur qilmaydi).
Birinchi monopoliyaga qarshi qonun (Sherman qonuni) 1890 yilda Qo'shma Shtatlarda qabul qilingan bo'lib, unda davlatlar yoki xorijiy davlatlar bilan savdoni cheklashga qaratilgan har qanday shartnoma va maxfiy kelishuv, shuningdek, savdo-sotiqni monopollashtirishga qaratilgan har qanday urinish qonuniylashtirilmagan. 1974 yilgi tuzatish ushbu qonun moddalarining buzilishini og'ir jinoyat deb hisobladi. Ushbu qonunga binoan, hukumat alohida firmalar va ularning rahbarlarini jinoiy javobgarlikka tortishi mumkin.
Ikkinchi eng muhim monopoliyaga qarshi qonun (Kleyton qonuni) 1914 yilda Qo'shma Shtatlarda ham qabul qilingan. Bu narx siyosatidagi har qanday kamsitishni, agar bu raqobatning pasayishiga olib keladigan bo'lsa, aktsiyalarni sotib olish orqali firmalarning birlashishini taqiqlaydi, boshqaruv kengashlaridagi pozitsiyalarni birlashtiradi. tovarlarni majburiy assortimentda sotadigan turli firmalar direktorlari. 1950 yilda qabul qilingan Sotuvchi to'g'risidagi qonun, monopol birlashish amaliyotini kuchaytirdi. Hozirda Qo'shma Shtatlarda bozor ulushi 10% va 5% bo'lgan firmalarning gorizontal birlashishi taqiqlangan. Vertikal qo'shilishlarga, agar firma bozorning 10% yoki undan ko'p qismiga ega bo'lsa, yo'l qo'yiladi.
G'arbiy Evropada qonunlar yumshoqroq, ular faqat monopol hokimiyatni suiiste'mol qilishni taqiqlaydi va shunga ko'ra bozor ulushi yuqori bo'lgan (Frantsiyada 40% gacha) birlashishga imkon beradi. Rossiyada gorizontal qo'shilish taqiqlanadi, agar umumiy ulushi 35% dan ortiq bo'lsa, vertikal, agar bitta firmaning ulushi 35% dan ortiq bo'lsa.
O’zbekistonda monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirishda qiyinchiliklar uning rivojlangan mamlakatlar misolida ishlab chiqilganligi bilan bog'liq. Ammo barcha mamlakatlarda bunday siyosat etuk bozor munosabatlariga asoslanadi va O’zbekiston sharoitlariga - bozor munosabatlari yaratilgan davrga mos vositalarni o'z ichiga olmaydi2 iyul 1992 yil – “Monopolistik faoliyatni cheklash to’g’risida”gi qonun qabul qilindi va O’zbekistonda raqobat siyosatini shakllantirish va amalga oshirish boshlandi. Bunday tartibga solishning xorijiy modellariga asoslangan edi. Biznes ushbu qonunni xotirjamlik bilan kutib oldi, chunki bu raqobatni qo'llab-quvvatlash siyosatini amalga oshirishning bir usuli sifatida qaraldi va bu siyosat ba'zi bir bozor agentlari uchun boshqalarning hisobidan afzalliklarni yaratish deb tushunildi.
Qonunning asosiy qoidalari:
Bozorda ustun mavqega ega bo'lgan kompaniyaning harakatlari, agar ular raqobatni sezilarli darajada cheklashiga va bozorning boshqa ishtirokchilari, shu jumladan alohida fuqarolarning manfaatlarini buzilishiga olib keladigan bo'lsa, taqiqlanadi;
Nohaq raqobat bilan shug'ullanadigan firmalar jazolanadi, xususan: xaridorlarni ulardan qo'rqitish uchun raqobatchilarining mahsulotlari va firmalari to'g'risida yolg'on ma'lumot tarqatish; xaridorlarni o'z tovarlarining haqiqiy xususiyatlari to'g'risida aldash; o'zlarining reklamaidagi raqobatchilar mahsulotlarining sifatini haqoratli ravishda pasaytirish; noqonuniy ravishda o'z mahsuloti uchun boshqa odamlarning nomlari va savdo belgilaridan foydalanish, shuningdek, raqobatchilarining mahsulotlarining shakli, qadoqlanishi va tashqi dizaynidan nusxa ko'chirish; raqobatchilardan ularning tijorat sirlarini, shuningdek texnik, ishlab chiqarish va savdo ma'lumotlarini o'g'irlash;
Monopolistik narxlarni o'rnatishni taqiqlash.

Monopol narxlarning kelishib olinishi, defitsitni ushlab turish uchun tovarlarni bozordan olib chiqib ketish, bozorni taqsimlash, raqobatdosh firmalarga bozorga kirishni cheklashga urinishlar taqiqlanadi;

Doimiy davlat nazorati- Monopolistlar faoliyati ustidan nazorat Monopoliyaga qarshi siyosat davlat qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi.
Bozorda raqobatni saqlash va qo'llab-quvvatlash- Raqobatni saqlash va monopoliyaga qarshi kurashishning asosiy iqtisodiy choralari quyidagilardan iborat:

• 
  yangi mahsulotlar va ularning o'rnini bosadigan mahsulotlar yaratilishini rag'batlantirish;
  
• 
  yangi firmalar va kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash;
  
• 
  chet el investitsiyalarini jalb qilish;
  
• 
  qo'shma korxonalar tashkil etish va erkin savdo zonalarini yaratish;
  
• 
  yakka tartibdagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustun mavqeini yo'q qilish maqsadida kam mahsulot ishlab chiqarishni kengaytirish bo'yicha tadbirlarni moliyalashtirish.
  

Bugungi kunda barcha mamlakatlarda monopoliyaga qarshi siyosat yangi monopoliyalar paydo bo'lishining oldini olish, raqobat muhitini shakllantirish va monopoliyalar faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishni nazarda tutadi.
Tartibga solish monopol narxlar o'sishini jilovlashni o'z ichiga olgan narx siyosati orqali amalga oshiriladi. Bunday siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishlab chiqaruvchini yo'q qilmaslik juda muhim, shuning uchun narxlar korxonalar normal ishlashiga imkon beradigan tarmoqdagi o'rtacha xarajatlar darajasida o'rnatilishi kerak. Ushbu tadbirning zararli tomoni shundaki, narxlanish orqada qolishga intiladi. Bunga qo'shimcha ravishda soliq regulyatorlari qo'llaniladi, ya'ni ortiqcha foyda uchun soliqni belgilaydilar.
Bozor muqarrar ravishda monopollashtirishga intiladi, chunki ishlab chiqaruvchilar samarali ishlashi uchun bozor ustidan nazorat o'rnatishi kerak.
Monopoliyaga qarshi davlat siyosati adolatli raqobat uchun sharoitlar yaratishga va bozor monopoliyalashuvining oldini olishga qaratilgan. U milliy iqtisodiyotni rivojlantirishda eng muhim funktsiyalarni bajaradi, chunki bu mahalliy ishlab chiqaruvchilar va umuman iqtisodiyotning raqobatbardoshligini oshirish uchun sharoit yaratadi.
Monopoliyaga qarshi siyosatni amaliy amalga oshirishning muammoli xususiyati, asosan Rossiyada etarli darajada rivojlanmagan iqtisodiy mexanizmlardan foydalanishi bilan bog'liq. Shunga ko'ra, monopoliyaga qarshi siyosatning samaradorligi birinchi navbatda milliy bozorning rivojlanishi va davlat iqtisodiy siyosatining ob'ektivligi bilan belgilanadi.
Monopoliyaga qarshi tartibga solish - bu halol raqobatni rivojlantirish va korxonalar tovarlari, xizmatlari va ularni ishlab chiqarish omillari bozoridagi monopol hokimiyatning salbiy oqibatlarini bartaraf etishga qaratilgan qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlar tizimidir.
Monopoliyaga qarshi siyosat - bu monopoliyaga qarshi qonunchilikni, soliqqa tortish tizimini takomillashtirish, mulkni davlat tasarrufidan chiqarish, davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish, shuningdek, kichik korxonalar yaratilishi va rivojlanishini rag'batlantirish bo'yicha hukumat tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmuidir.
Tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish davlat tomonidan tartibga solishning turli shakllari va usullaridan foydalanish asosida amalga oshirilishi mumkin. Iqtisodiyoti aralash davlatlarda davlat tomonidan tartibga solishning to'rtta asosiy shaklini ajratish mumkin.
Zamonaviy sharoitda davlatning monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirishdagi eng muhim vazifasi barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun teng sharoitlar yaratish va monopoliyaga qarshi tartibga solishning maqsadi raqobatni rivojlantirish, tovar va xizmatlarni ishlab chiqarish va iste'mol qilish hajmini oshirish, va aholi turmush darajasi va sifatini yaxshilash.
Monopoliyaga qarshi davlat siyosatining asosiy yo'nalishlari qatoriga quyidagilar kiradi.

• 
  narxlarni to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish;
  
• 
  soliqqa tortish;
  
• 
  tabiiy monopoliyalarni tartibga solish.
  

To'g'ridan-to'g'ri narxlarni tartibga solish - Monopolist mahsulotlariga davlat tomonidan ruxsat etilgan maksimal narxlarning belgilanishi bozor talabi egri chizig'ining o'zgarishiga olib keladi.
Monopoliyaga qarshi davlat tomonidan tartibga solishning yana bir shakli bu soliqqa tortishdir. Monopoliyalar bo'yicha mavjud bo'lgan barcha soliqlarning batafsil tavsifiga o'tmasdan, monopol firma xatti-harakatlariga ikki turdagi soliqlarning ta'sirini ko'rib chiqamiz:

• 
  tovarga, uning stavkasi ishlab chiqarish birligiga to'g'ri keladi va umumiy miqdori mahsulot hajmi bilan belgilanadi va emissiya hajmidan qat'i nazar, har ovqat uchun.