“H.Əliyev adına NEZ-in modernizasiyası və yenidənqurulması”
layihəsi çərçivəsində qurğuların tikintisi və istismarı üzrə Ətraf
Mühitə Təsirin Qiymətləndirilməsi
EKOLOGİYA İDARƏSİ
19
Əhəmiyyətliliyin qiymətləndirilməsi meyarları aşağıdakılara əsaslanır:
Amplitud: Təsirin amplitudu, ilkin ekoloji vəziyyətdə işlənmə nəticəsində qəbuledicilərə müsbət və
ya mənfi təsirlərə gətirən dəyişikliklərin səviyyəsinin ölçüsüdür. İlkin vəziyyətə ölçülərin müxtəlif
diapazonları daxil ola bilər və təsirin amplitudu dəyişə bilər, məsələn:
Dəyişikliyin təbiəti – hansı ehtiyatlar/qəbuledicilərə və necə təsir olunur;
Təsirə məruz qalan sahənin miqyası və məkan uzunluğu və ya təsirə məruz qalan
əhalinin/icmanın hissəsi;
Təsir müddəti və zaman ölçüsü; və
Təsirin növü, məsələn, birbaşa, dolayısı ilə.
Həssaslıq: Qəbuledicinin həssaslıq dərəcəsi qəbuledicilərin müəyyən stress yaradıcısının
mövcudluğuna qarşı dayanıqlı olmasına əsaslanır. Həssaslığa həmçinin “qavrama qabiliyyəti” kimi
də baxmaq olar. Həssaslıq eyni olmur.
Hadisənin amplitudu və həssaslığı cüzidən yüksəyə qədər qiymətləndirilə bilər və Cədvəl 2.1-də bu terminlərin
standart təyinləri verilmişdir. Lakin, hadisənin standart təyindən alınan amplitud və həssaslığının dəqiq
təyini hər bir texniki fənn üçün nəzərdə tutulmuş və müvafiq olaraq, 7-ci Fəsildə verilmişdir.
Cədvəl 2.1. Təsirlərin Əhəmiyyətinin Müəyyənləşdirilməsi
Proqnozlaşdırılan Təsirlərin Əhəmiyyəti (dərəcəsi)
Son dərəcə
kəskin (4)
Məqbul limit və standartları aşır, yüksək və ya orta qiymətə təsir edən yüksək
amplitudlu/ həssaslıq ehtiyatları/ qəbuledicilər və ya yüksək qiymətə təsir edən orta
amplitudlu/ həssaslıq ehtiyatları/ qəbuledicilər.
Yüksək (3)
Standartların daxilində geniş kateqoriya, lakin yüksək qiymətə təsir edən aşağı və
orta amplitudlu təsir/ həssaslıq ehtiyatları/ qəbuledicilər və ya orta həssaslıq
ehtiyatları/ qəbuledicilərə təsir edən yüksək amplitudlu.
Orta (2)
Aşağı amplitudlu təsirlər, standartlar daxilində, və/və ya aşağı və ya orta qiymətlə
bağlı/ həssaslıq ehtiyatları/ qəbuledicilər, və ya aşağı qiymətə təsir edən orta
amplitudlu təsirlər/ həssaslıq ehtiyatları/ qəbuledicilər.
Aşağı (1)
Təsirlər ekoloji və sosial/sosial-iqtisadi dəyişikliklərin fonundan/təbii səviyyəsindən
ayırd edilə bilinmir.
Hadisənin amplitudu və qəbuledicinin həssaslığına əsasən tam əhəmiyyət Şəkil 2.3-də verilən matrisdən
istifadə edilməklə tapıla bilər.
Şəkil 2.3. Təsirlərin Səviyyəsi və Əhəmiyyəti
1
1
Environmental Impact Assessment Handbook: A Practical Guide for Planners, Developers and Communities [B.
Carroll (Author), Trevor Turpin (Author). 2009
“H.Əliyev adına NEZ-in modernizasiyası və yenidənqurulması”
layihəsi çərçivəsində qurğuların tikintisi və istismarı üzrə Ətraf
Mühitə Təsirin Qiymətləndirilməsi
EKOLOGİYA İDARƏSİ
20
2.5.2. Yumşaldılma və qalıq təsirlər
Təsirlərin qiymətləndirilməsi prosesi Layihə üzrə qərarların, onların ətraf mühitə və cəmiyyətə mümkün
təsirləri barədə tam biliklərə malik olmaqla qəbul edilməsinə əmin olmaq üçün hazırlanmışdır. ƏMTQ
prosesi əslində layihənin hazırlanması və planlaşdırılmasına daxil edilmiş mövcud idarəetmə tədbirlərini
nəzərə alır. Əhəmiyyətli təsiri yumşaltmaq üzrə istənilən əlavə idarəetmə (nəzarət) tədbirləri yumşaltma
tədbirləri kimi başa düşülür. ƏMTQ prosesinə əhəmiyyətli təsirlərin harada meydana çıxa bilməsinin
müəyyənləşdirilməsi və Layihə qrupu ilə birlikdə həmin təsirlərin məqbul hesab edilən səviyyəyə qədər
azaldılması üçün texniki və maliyyə cəhətdən əsaslandırılmış və rentabelli vasitələrin işlənib hazırlanması
daxildir.
Əhəmiyyətli təsir müəyyənləşdirildikdə, yumşaldılma üzrə variantların iyerarxiyası, bir qayda olaraq,
aşağıdakı kimi müəyyən olunmuşdur.
•
Mənbədə ləğv etmək – təsirin mənbəyini kənarlaşdırmaq;
•
Mənbədə zəiflətmək - təsirin mənbəyini azaltmaq;
•
Yumşaltma – mənbə ilə qəbuledici arasında təsiri azaltmaq;
•
Qəbuledicidə zəiflətmək - qəbuledicidə təsiri azaltmaq;
•
Əlac – zədələnməni baş verdikdən
sonra təmir etmək; və
•
Əvəzini vermək / Yerini vermək – natura şəklində və ya eyni dəyərli fərqli ehtiyatla əvəz etmək.
Əvəzini vermək / Yerini verməyə bir qayda olaraq, son vasitə kimi baxılır, lakin Yerli qanunvericiliyə əsasən
tələb oluna bilər (bəzən hətta təsirin əhəmiyyətindən asılı olmayaraq). Lakin əvəzini vermək / yerini vermək
təsiri avtomatik olaraq “məqbul” etmir və ya iyerarxiyada müzakirə olunan digər yumşaldıcı formaların
nəzərdən keçirilməsinə ehtiyacın olmasını istisna etmir.
Bütün təklif olunan yumşaldıcı tədbirlərin görülməsindən sonra qalacağı qabaqcadan gözlənilən təsirlərin
səviyyəsinin (qalıq təsirlərin) qiymətləndirilməsi yerinə yetirilmişdir. Qabaqcadan gözlənilən təsirlərin təbiəti
(əsas xüsusiyyətləri) təsvir olunmuş və onun əhəmiyyəti müvafiq standartlara və ya normativlərə əsasən
müəyyən olunmuşdur.
2.5.3. Planlaşdırılmamış hadisələrin əhəmiyyətinin müəyyənləşdirilməsi
Planlaşdırılmamış hadisələrə ekoloji və sosial təsir göstərə biləcək bütün təsadüfi hadisələr daxildir. ƏMTQ-
ya elə mümkün olan təsirlər daxildir ki, onların əhəmiyyəti hadisənin növünə və hadisənin baş verdiyi yerə
görə kəmiyyətcə qiymətləndirilə bilsin.
2.5.4. Ümumi təsirlərin əhəmiyyətinin müəyyənləşdirilməsi
Ümumi təsirlər Layihənin istənilən qalıq təsirləri (məsələn, yumşaldılmadan sonra) və ərazidə digər
fəaliyyətlərin və ya hadisələrin təsirləri arasında qarşılıqlı təsirlərin nəticəsində meydana çıxa bilər. Başqa
sözlə, məcmu təsirlərin qiymətləndirilməsi H.Əliyev adına NEZ-nın modernləşmə layihəsi, Bitum
oksidləşdirici qurğunun tikintisi və istismarı layihəsinin kombinə olunmuş effektlərini ayrı-ayrılıqda və ya
birgə (yəni məcmu şəkildə) əhəmiyyətli təsir göstərə biləcək digər layihələr və ya fəaliyyətlərlə
eyniləşdirəcək.
Ümumi layihələrə dair daha ətraflı məlumatları Fəsil 7-də tapmaq olar. Ümumi təsirlərin qiymətləndirilməsi,
ümumiyyətlə, hazırkı və ya gələcək fəaliyyətlərə əsaslanaraq, ƏMTQ qrupunun rəyi nəzərə alınmaqla
keyfiyyətcə yerinə yetirilir.
2.5.5. Transsərhəd təsirlərin müəyyənləşdirilməsi
Transsərhəd təsir beynəlxalq sərhədlərdən keçməklə ekoloji, sosial-iqtisadi və mədəni irsə transsərhəd
təsiri kimi təyin olunur. Təsirin qiymətləndirilməsi məqsədləri üçün Azərbaycanın dövlət sərhədləri
transsərhəd təsirlərinin sərhəddini müəyyən edəcəkdir.
Transsərhəd təsirlərinin mümkün olan əhəmiyyətinin qiymətləndirilməsi üçün
istifadə olunan metodologiya
bütün təsir növləri üçün istifadə olunanlarla eyni olacaqdır.