199
2.
Təklif və mükafat;
Bu yolla tərəf müqabili onu maraqlandıran mövzuya cəzb olunur.
3.
Mali (maliyyə), siyasi, diplomatik, hərbi və s. köməkliklər
etməklə, tərəf müqabilinin mükafatlandırılması.
Düşmənçilik:
1.
Cəzalandırma ilə hədə-qorxu gəlmək;
2.
İqtisadi enbarqo, təbliğatın qarşısını almaq və bu kimi üsullardan
istifadə edərək, qeyri-hərbi təzyiqlərin göstərilməsi;
3.
Hərbi xəbərdarlıq;
4.
Hərbi üsulardan istifadə.
2-MİLLİ QÜDRӘTDӘN İSTİFADӘ OLUNMASİNİN
İRADLARİ
Beynəlmiləl əlaqələrdə milli qüdrətdən aşağıdakı yerlərdə
istifadə olunur:
1.
Diplomatik müqavilələr;
2.
İqtisadi yardıma dair verilən vədələr;
3.
Təbliğat;
4.
Gömrük tariflərin dəyişilməsi;
5.
İqtisadi enbarqo;
6.
Hərbi təhdid;
7.
Siyasi iqtisadi, mədəni təzyiqlər;
8.
Hərbi müdaxilə (ordudan istifadə);
9.
Üsyan, terror, casusluq, təhlükəsizlik və partizan müharibələrinə
şərait yaratmaqla, ölkənin daxili işlərinə müdaxilə;
10.
Hiylə;
11.
Siyasi stabilsizliyi yratmaq;
12.
Siyasi, əqidəvi, iqtisadi və mədəni nüfuzun göstərilməsi.
3-MİLİ QÜDRӘTİN DӘRӘCӘLӘRİ
Ölkənin milli qüdrəti qoyduğu təsir və şamil olduğu əhatə dairəsi
baxımından bir neçə hissəyə bölünür:
1.
Ümumdünya milli qüdrət;
Dünyada baş verən cərəyanlara təsir göstərə bilən qüdrətə
ümumdünya və ya qlobal milli qüdrət deyilir. Әlbətdə, bəzi
qüdrətlər müxtəlif, bəziləri isə müəyyən sahələrdə bu imkanlara
200
malik olurlar. Məsələn, Yaponiya iqtisadi sahədə öz təsirini qoya
bilir.
2.
Ümumdünya potensial qüdrət;
Hal-hazırda
inkişaf
ümumdünya
qüdrət
səviyyəsinə
çatmaqdadır. Çini buna misal çəkmək olar.
3.
Regional milli qüdrət;
Hindistan, Nigeriya və Cənubi Afrika kimi belə bir qüdrətə malik
olan ölkələr müəyyən nüfuz və əhatə dairəsinə malik olub, yerləşdiyi
məntəqə və ya qitəyə öz təsirini qoya bilir.
4.
Kiçik və ya məhəlli qüdrət;
Belə bir qüdrətə malik olan ölkə, milli səviyyədə müəyyən
məntəqə və nüfuza yiyələndiyi əhatə dairəsinə malik olur. Səudiyə
Әrəbistanın Fars körfəzinin həmkarlıq şurasındakı malik nüfuzu
buna misal çəkmək olar.
5.
Ölkədaxili qüdrət
Yanlız ölkə daxilində iqtidarda olan qüdrətə ölkədaxili qüdrət
deyilir. Bir çox hallarda belə bir qüdrətə kiçik dövlətlər malik olurlar.
4-MİLLİ QÜDRӘTİN MӘNBӘLӘRİ VӘ YA QÜDRӘTӘ
SӘBӘB OLAN AMİLLӘR
Siyasi coğrafiya, geopolitologiya, beynəlmiləl əlaqələr və siyasət
elimlərinin mütəxəssisləri milli qüdrətin meydana gəlməsinə dair
müxtəlif nümunələrə işarə etmişlər. Morkent, Arkansiki, Kohen,
Kloiter və Mahan kimi nəzər sahiblərini buna işarə etmək olar. Bu
numunələr bir çox hallarda bir-birləri ilə oxşar olsalar da, milli
qüdrəti dəqiq ölçü və çərçivədə müəyyən edə bilməmişlər. Çünki
milli qüdrətin (Tərcümə olunmayıb diqqət et kitab səh 248, vərəq
səh.668) bir hissəsi müəyyən kəmiyyət və keyfiyyətə malikdir.
Bunun üçün də milli qüdrətə qiymət vermək, bir o qədər də asan
deyildir. Ümumi milli qüdrəti səkkiz hissəyə bölmək olar.
1.
İqtisadi amillər;
2.
Әrazi amilləri;
3.
Hökumət amilləri (siyasi və idari amilər);
201
4.
Elmi və texnoloji amillər;
5.
İctimai amillər;
6.
Mədəni amillər;
7.
Hərbi amillər;
8.
Ölkə xarici amillər.
İqtisadi amillər:
1.
İstehsalın əsasını təşkil edən milli sərmayə, milli büdcə, əhalinin
sərmayə qoymağa təhrik olunmaları, enerji, yer altı təbii
sərvətlər, ərazi və məkan, nəqliyyat, idarəetmə, istehsal
texnologiyasının səviyyəsi, iqtisadi qurum təşkilatı, insan
qüvvəsi, mühəndis, müdir və mütəxəssislərə şamil olur;
2.
İstehsal miqdarı;
Sənət, əkinçilik, Heyvandarlıq və sair xidmətlərə şamil olur.
3.
İstehsal səviyyəsi;
Milli istehsalın miqdarı
1
, başlıq istehsal, özünütəmin etmə
səviyyəsi, milli istehsaldan atıq qalan məhsullar, beynəlmiləl istehsal
mövqe və istehsal tərkibinə (xammala, sənət, əkinçilik və xidmət)
şamil olur.
4.
İstehsal mübadiləsi;
İdxalat, ixracat və ticari bərabərliyə şamil olur.
5.
Sərvət və mali mənbələr
Xarici ölkələrə verilən borclara (xarici ölkələrdən tələb olunan
borclar) beynəlmiləl ehtiyatlar, qoyulan beynəlmiləl sərmayə,
maliyyə xidmətləri (bank və sığorta) və xarici vətəndaşların sərvətinə
şamil olur.
Әrazi amilləri:
1.
Geopolitik strateji iqlim əlaqə mövqiyyəti və s;
2.
Təbii şərait, ərazi quruluşu, tipoqrafiya, təbii təhlükəsizlik və
sərhədlərin təyin olunması;
3.
Vüsət;
Abadlaşdırılmış, qeyri-münbit və istifadəyə hazır ərazilər və
mühüm strateji məntəqələrə şamil olur.
1
G.N.P.
202
4.
Su, torpaq, hava, bitgi örtüyü, heyvanat aləmi kimi həyat üçün
zəruri olan ünsürlər.
Hökumət amilləri (siyasi və idari amillər) aşağıdakılara şamil
olur:
1.
Siyasi stabillik;
2.
Dövlət təşkilatının fəaliyyəti;
3.
Siyasi rəhbərlik və idarəetmə;
4.
Dövlət quruluşu;
5.
Daxili təhlükəsizlik
Elmi və texnoloji amillər aşağıdakılara şamil olur:
1.
Elmi-təhqiqat mərkəzləri, universitet, universitet müəllimləri və
müəllimlərin sayı, alim və təhqiqatçılar, iyirmi yaşdan yuxarı
olan əhali ilə tələbələr, şagirdlərin iyirmi yaşdan aşağı olan əhali
və orta təhsil almış şəxslərin ölkə əhalisi ilə müqaisəsi;
2.
Elmi artım;
Universitet məzunlarının miqdarı, orta məktəb şagirdlərin sayı,
çap olunmuş kitabların çapı, elmi jurnal, məqalə, təhqiqat, seminar,
kəşf və ixtiraların sayı.
3.
Elmi idxalat;
Çap olunmuş və ya xaricdə keçirilən seminarlara təqdim
olunmuş məqalələr, ölkə vətəndaşlarının ölkədən xaricdə əldə
olunmuş elmi ixtira və nailiyyətləri və ölkədaxilində təhsil alan xarici
tələbələrin sayı.
İctimai amillər:
1.
Әhalinin sayının alınması (statistika), yaş tərkibi, ömrün
müddəti, ümumi ölüm, uşaqların ölüm sayı, işlə təmin olunmuş
fəal cəmiyyət;
2.
Milli, dini, irqi birlik və həmrəylik dərəcəsi, vahid dilə yiylənmək;
3.
İctimai rifah
Adam başına düşən gəlir, tibb və səhiyyənin vəziyyəti, əhlinin
evlə təmin olunma səviyyəsi, saflaşdırılmış su, hamam, elektrik,
şəhər əhalisinin tərkib hissəsi və s.
203
Mədəni amillər:
1.
Mədəni səviyyə;
Savad dərəcəsi, adam başı istifadə olunan kitablar, mətbuat, radio
və televiziya.
2.
Milli ruhiyyə və xüsusiyyətlər;
İftixar doğuran milli hisslər, milli xislətlər (ictimai inzibat,
dözümlülük, çalışqanlıq və s.).
3.
Әqidəvi xüsusiyyətlər;
Fədakarlıq, mənəvi saflıq dərəcəsi, birliyə can atmaq və s.
4.
Mədəni və tarixi irs;
Tarixi köklər, qədim tapıntılar.
5.
Komunikasiya vasitələri, (kompyüter, radio-televiziya) onların
qoyduğu təsir və tutduqları əhatə dairələri.
Hərbi amillər:
1.
Canlı qüvvənin sayı;
2.
Canlı qüvvənin tərkib və keyfiyyəti;
3.
Silah və döyüş avadanlıqları;
4.
Təşkilatçılığın keyfiyyəti;
5.
Hərbi briqadanın ixtiyarında olan texnologiya;
6.
Hərbi komandanlığın vəziyyəti (strategiya, döyüş bacarığı, döyüş
üsulları).
Hərbi amillər (ölkə xarici):
1.
Beynəlmiləl birliyin rəqib və şərikləri;
2.
Siyasi ehtiyacların kifayət qədər təmin olunması;
3.
Qonşu ölkələrin vəziyyəti (güclü, zəif, bərabər, dost, düşmən);
4.
Mədəni əlaqələr və dini mədəniyyətin nüfuzu;
5.
Xaricdə olan ölkə vətəndaşları;
6.
Beynəlmiləl təşkilatlarda iştirak və fəaliyyət;
7.
Ölkə xaricində yerləşən hərbi hissələr;
8.
Әtraf məntəqənin təhlükəsizliyi (qonşu və məntəqədə yerləşən
digər ölkələr).
(3-2-5) MİLLİ MӘNAFE VӘ HӘDӘFLӘR
204
Milli mənafe və hədəf, hər bir ölkə vətəndaşının ətrafında
toplandığı və qorunub-saxlanılması üçün maddi və mənəvi sərmayə
qoyduğu məsələyə deyilir. Milli mənafe bir çox hallarda başqalarının
mənafei ilə ziddiyyətlik təşkil edərək, yaradılan əlaqələrdə məna və
məfhum kəsb edir. Ziddiyyətli olduğu üçün də bəzən ixtilaf,
keşməkeş və müharibələrə səbəb olur. Milli mənafe daxili
məsələlərdə də məna və məfhum kəsb edir. Məsələn; dövlət nizam-
intizam və inkişafa ciddi yanaşmaq istədikdə, ona milli hədəf, milli
əzm və iradə kimi nəzər salır. Milli mənafe və hədəfi adətən dövlət
rəhbərləri müəyyən edir. Onların ən başlıcası isə aşağıdakılardan
ibarətdir:
1.
Milli təhlükəsizlik;
Ölkə üçün təhlükə yaradan bütün ünsürlərin aradan götürülməsi,
ən ömdə milli hədəflərdən biri hesab olunur.
2.
Milli qüdrətin gücləndirilməsi;
Milli mənafeə nail olub onun qorunması üçün ən gözəl vasitə
hesab olunur.
3.
Әhalinin yaşayış səviyyəsinin yaxşılaşdırılması məqsədilə milli
mənafenin genişləndirilməsi;
4.
Ölkə və cəmiyyətin işlərini nizama salmaq üçün milli məsələlərin
idarə olunması;
5.
Başqalarının qarşısında milli şəxsiyyətin qorunması üçün milli
dəyərə yetirilən diqqət;
6.
Milli mənafenin müqəddəratını həll edəcək qərarlar qəbul etmək
məqsədilə milli müstəqilliyə nail olmaq;
7.
Milli mənafe və təhlükəsizlik üçün beynəlmiləl sülh və sabitliyə
nail olmaq;
8.
Milli iqtidarı qorumaq üçün ərazi bütövlüyünə yiyələnmək;
9.
Milli qüdrəti genişləndirmək;
Təhlükələrin qarşısını almaq və siyasi maraqları həyata keçirmək
məqsədilə, başqalarının nüfuz və təsirini gücləndirmək;
10.
Mədəni, iqtisadi, ictimai sahələrdə milli ehtiyac və milli
təhlükəsizliyin təmin olunması;
11.
Milli mənafe və milli təhlükəsizliyi irəli aparmaq üçün
beynəlmiləl səhnədə milli iradənin həyata keçirilməsinə verilən
azadlıqlar;
205
12.
Hegemon ölkələrin ikinci dərəcəli hədəfi olan qüdrət və
hökmüranlığı əldə etmək istəyi;
13.
Әbərqüdrət və genişlənməyə can atan dövlətlərin ikinci dərəcəli
olan hakimiyyət dairəsini genişləndirmək istəyi;
14.
Milli müstəqillik və təhlükəsizliyi gücləndirmək məqsədilə,
ölkənin daxili işlərində digər dövlətlərin nüfuzunun azaldılması
15.
Dəyəcək bütün zərər və xəsarətlərin qarşısının alınması üçün
ölkənin öz ərazi bütövlüyünü qoruyub saxlaması;
16.
Başqa millətlər arasında milli qürurun qorunması;
17.
Mənəvi dəyərlərin, milli hisslərin qorunub-saxlanılması və onun
digər millətlər arasında genişləndirilməsinə can atmaq;
18.
Ölkədən xaricdə olan vətəndaşların hüquqlarının qorunması.
(3-2-6) MİLLİ STRATEGİYA
"Strategiya" kəlməsi qədim yunan sözü olan "stratequs"-dan
götürülmüş və stratequs qədim Yunanda ölkə və ordu başçısına
deyilmişdir. Fars dilində bu kəlmənin yerinə aparıcı, aparıcı yol,
təfəkkür tərzi, ümumi yol, mövqeyyət seçmək, döyüşə yüksək
səviyyədə rəhbərlik, ümumi və münəzzəm plan, döyüşə sövq,
rəqabət elmi, fənn və bacarıq və s. kəlmələrdən istifadə olunmuşdur.
Lidel Hart 1929-cu ildə strategiyanı belə tərif etmişdir: "Strategiya
elə bir qüdrət və bacarıqdan ibarətdir ki, ordudan istifadə etməklə,
dövlət və ya millətin təyin etdiyi siyasətə yol tapmaq olar".
Bu sahədə fəaliyyət göstərmiş Bufer adlı başqa bir alim yazır:
"Strategiya, güc və zorakılıqdan istifadə etmək bacarığına deyilir.
Belə ki, siyasi hədəfə çatmaq üçün ondan daha çox istifadə etmək
mümkün olsun".
1885-ci ildə rus hərbi alayına rəhbərlik etmiş Kluzitus deyir:
"Strategiya, döyüşə rəhbərlik və döyüşün nəzərdə tutulan məqsədlə
həmahəng olunmasına deyilir".
Pentaqonun ali hərbi mütaliələr təşkilatı strategiya barədə belə
bir tərif irəli sürmüşdür: "Strategiya - sülh və müharibə şəraitində
milli siyasətə arxa olmaq, qələbə ehtimalını çoxaltmaq məqsədi ilə
iqtisadi, ictimai, mədəni və siyasi qüdrətlərin istifadə və
genişləndirmə, elm və ya fənninə deyilir".
206
Fransanın müharibə universitetinin strategiya barədə verdiyi
tərifdə deyilir: "Milli və ya ümumi strategiya hər hansı bir millətin
istifadə etdiyi qüdrət və həmahəngliyin genişləndirmə fənninə
deyilir."
Strategiya barədə digər təriflər də irəli sürülmüşdür. Diqqət
yetirməli olunan məsələlərdən biri də budur ki, son vaxtlar
strategiya hərbi ədəbiyyatdan çıxmış və iqtisadiyyat, ictimaiyyət,
siyasət və mədəniyyət kimi sahələrə nüfuz etməyə başlamış və bəzən
də bu sahələrdə oxşar təriflər irəli sürülmüşdür.
Strategiyanın məna və məfhumu barədə deyə bilərik ki,
strategiya, iki cəryan və mövzu arasında təcəlli edir. Onlardan biri və
onun vasitələri, digəri isə hədəf və amalından ibarətdir. Strategiya
onlar arasında bir növ əlaqə vasitəsidir. Başqa sözlə desək,
strategiya, hədəfə nail olmaq üçün istifadə olunan qüdrətin əsasını
təşkil edir.
İqtidara yiyələnən və bu sahədə fəaliyyət göstərən yüksək rütbəli
ordu başçıları, siyasi rəhbərlər və dövlət adamları ixtiyarlarında olan
qüdrətdən qarşılarına qoyduqları hədəf və məqsədlərə çatmaq üçün
istifadə edirlər. Bunun üçün də həmin məqsədlərə nail olmaq üçün
elmi məlumatlarla yanaşı, şəxs güclü bacarıq və qabiliyyətə də malik
olmalıdır.
Şirkət və təşkilat müdirləri də strategiyaya böyük ehtiyac
duyurlar. Çünki onlar rəhbərlik etdikləri şirkət və ya təşkilatların
imkan və bacarıqlarını, qarşılarına qoyduqları hədəf və məqsədə
çatmağa doğru istiqamətləndirirlər. Bütün bunları nəzərə alaraq,
milli strategiyanı belə tərif edə bilərik: "Milli strategiya, ölkənin
siyasi rəhbərlərinin ixtiyarlarında olan qüdrətdən istifadə edərək,
milli təhlükəsizliyi təmin etmək məqsədilə həyata keçirdikləri plan
və tədbirlərə deyilir".
Milli strategiya ümumi xarakter daşıyaraq, hərbi, ictimai, iqtisadi,
mədəni, beynəlmiləl və bir çox digər sahələri əhatə edir. Eyni
zamanda strategiyaya, qüdrət və bacarıqların genişləndirilməsində
xüsusi diqqət yetirilir. Çünki bütün bunlar strategiyanın
formalaşmasının ilk mərhələsini təşkil edir. Ölkə və ya dövlət, zəif və
ya heç bir qüdrətə malik olmadıqda, strategiyada heç bir uğur
qazana bilmir.
207
İSTİFADӘ OLUNAN MӘNBӘLӘR
1-Smit Antoni, “Məlumatlar geopolitologiyası”, tərcümə edən
Firudin Şirani, Süruş nəşriyyəsi, Tehran - 1364 (1986);
2-Ruşəndel, Cəlil “Beynəlmiləl quruluş və milli təhlükəsizlik”,
Semət nəşriyyəsi, Tehran - 1374 (1996);
3-Corc, Piyer “Azlıqlar geopolitologiyası”, tərcümə edən Siruş
Səhami, Vaqifi nəşriyyəsi, Məşhəd - 1374 (1996);
4-İzzəti, İzzətullah “Geopolitologiya”, Semət nəşriyyəsi, Tehran -
1372 (1994);
5-Fober, Qraham, “İranın geopolitik qibləsi”, tərcümə edən Abbas
Muxbir, Mərkəz nəşriyyəsi, Tehran, 1373 (1995);
6-Kazimi, Әli Әsğər “Qüdrətin cəmiyyət və beynəlmiləl
əlaqələrdə ifa etdiyi rol”, Qomes nəşriyyəsi, Tehran 1369 (1990);
7-Bennett, Robert and Estall. R “Global Change and Challenge
Routledge”, London – 1991;
8-Demko, G.J. and Wood. W. B. Reordering the World, Westview
Press, Oxford, U.K. 1994;
9-Diykihk, Gertyan, “National İdentity and Geopolitical Visions,
Routledge”, London – 1996;
10-Fullet. G.E. and lesser. İ. O. “The Geopolitics of İslam and the
West”, Rangward books, lahore – 1995;
11-Grrot.P. and Kofman.E “İnternational Geopolitical Analysis”,
Groom Helm, London – 1987;
12-Haroon, Ahmed, “Contemporary Conflicts”, P.P. S, Pakistan -
1991;
13-Jonston. R. J. A “World in Crisis, Basic Black well”, U.K - 1990;
14-Mayor, Federico, Science and Power, UNESCO, Paris - 1996;
15-Painter, Joe, “Politics Geography”, Arnold, London – 1995;
16-Pierson, Christopher, Modern State, Routledge, London - 1996;
17-Sergelatovche, “Westerniation of the World”, Politey Press -
1996;
18-Sullivan. P. O. Geopolitics, Grom Helm, London - 1986;
19-Taylor, Peter, Political Geography, Longman, London - 1989.
20-Thuatail. O. G. Critical Geopolitics, Routledge, London - 1996.
Dostları ilə paylaş: |