Kamu yönetiMİNİ İncelemede yaklaşimlar yasal Yaklaşım



Yüklə 483 b.
tarix27.10.2017
ölçüsü483 b.


KAMU YÖNETİMİNİ İNCELEMEDE YAKLAŞIMLAR

  • Yasal Yaklaşım

  • Kurumsal-Yapısal Yaklaşım

  • Sosyo-Psikolojik Yaklaşım

  • Sistem Yaklaşımı


YASAL YAKLAŞIM

  • Yasalarda öngörülen ilke ve esaslara göre inceler

  • Yönetimde hüquqa bağlılıq,

  • Yönetimi bir hüquq problemi olaraq görməktədir

  • Çalışanların davranışlarını ve xalqın təsirini diqqətə almamaqdadır.



Kurumsal-Yapısal Yaklaşım

  • Teşkilat quruluşuna daha çox üstünlük verməkdədir.

  • Merkez və yerlərdə təşkilatlanma

  • Tekilatda iş bölgüsü, hiyerarxiya, bürokratya, kontrol

  • sahəsi...

  • Teşkilatların etrafla olan elaqələrini görmemesi,

  • İnsan davranışlarını göz ardı etmesi



Sosyo-Psikolojik Yaklaşım

  • Teşkilat içindeki insanların davranışlarını inceler,

  • Moral (həvəsləndirmə), morale təsir edən faktorlar, grup ve teşkilatlar arasında işbirliği...

  • Fərdlərlə teşikalti quruluş arasında yaxın münasibet olduğunu ortay qoymuşdur.



Sistem Yaklaşımı

  • İdarə etmə hadisəsini anlamaın ən yaxşı yolu onu bir bütün olaraq incələməkdir.

  • İdarə etmə: personal,teşkilat, normalar düzəni, mali vəsait və insanlardan meydana gələn bir sistem olarak dəyərləndirir.

  • İdarə etməni çevrəsiylə birlikdə ələ alır.

  • Sistem-çevrə münasibəti...



DÖVLƏT İDARƏSİ VƏ ÖZƏL İDARƏ

  • Dövlət qurumlarındaki idarə,

  • Özəl işlətmələrdəki idarə,

  • Hər ikisi də idarə etmənin altında yer alan sahələrdir

  • Bənzər və fərqli tərəfləri vardır.



BƏNZƏRLİKLƏRİ

  • Kamu yönetimi özəl sektor araştırmalarından yararlanmaqdadır..

  • Teşkilat, personal, mali vəsait, bina vs. kimi ortaq faktorlar və problemlərvar.

  • Hər iki idarə etmədə təşkilat,personal,mali idarə və siyasət-metod gəliştirmənin idarəsi kimi vəzifələri var.

  • Yaxınlaşma və işbirliyi



Fərqlilikləri

  • Siysi çevrə

  • - Dövlət idarəçiləri yeritdikləri faaliyyət barəsində siyasi idarəçi və orqanlara qarşı məsuliyət daşıyırlar.

  • - Seçici, tükədici, mənffət qrupları siyasi çevrədir.

  • - Sosyal çevrəsi də vardır.



Xalq Mənfəəti-Özəl Mənfəət

  • Dövlət idarəsinin istehsal etdiyi mal və xidmətlər bütün xalqa aiddir,bölünməz (müdafiə,təhlükəsizlik vs.)

  • Özelde isə qiymətini ödəmədiyiniz mal və xidməti əldə edə bilməzsiniz.

  • Kamu mal və xidmətlərinin qiymətləri ticari güclər tərəfindən yox siyasi orqanlar tərəfindən təyin edilir.



Xalq Mənfəəti-Özəl Mənfəət

  • Kar məqsədi yerinə xalq mənfəəti vardır..

  • Sosyal fayda

  • Xalq/Müşdəri

  • Özəl qurumlar xalqın mənfəətlərinə əməl edib etməməkdə sərbəsdirlər,

  • Ancaq dövlət qurumları xalqın mənfəətlərinə görə hərəkət etməsi gözlənilir.



Serbestlik

  • Qanunlar və planlar dövlət idarəçilərinin hərəkət sahəsini daraldır

  • Qanunvericilik orqanı, icra orqanı və ictimai rəyin tənqid və kontroluna açıqdır,

  • Öncəliklə işlərin qanuna uyğunluğu önəmlidir verimlilik deyil.



Sərbəstlik

  • Özelde ən mühüm məsuliyət işlərin pis və verimsiz olmasıdır.

  • Özel sektorda maaşlarin üst sərhəddi yoxdur.

  • Personal idarəsi baxımından özəllər daha sərbəstirlər.



Sosyal Maliyət

  • Sənaye və ticari faaliyyətin artaraq topluma yklədiyi yük,

  • Çevrenin qorunması

  • Səhiyyə xidmətləri

  • Polis təşkilatı

  • Özel sektor sosyal maliyətlə maraqlanmaz. Sizcə Niyə?



Siyasi Liderlerin tez-tez dəyişməsi

  • Liderler dəyişincə politikalar da dəyişir

  • Dövlət idarəçiləri qısa dönəmli palnlar hazırlamaq zorunda qala bilərlər

  • Özel sektorda devlətdə olduğu kimi tez-tez politika dəyişikliyi olmaz.



Təşkilatların quruluşu və idarəçilərin Motivasiyası

  • Dövlet qurumlarında reqabət yoxdur (inhisar) və idarəçilərin motivasiyasında reqabetin rolu yoxdur

  • Dövlət idarəçilərində motivasiyanı nə təmin edər?

  • Dövlət idarəçiləri yetki devrətməzlər və otoriteyi özlərində tutarlar,

  • Özəl kəsimi bazar şərtləri motivə edər.



Hakimlik

  • Fərdlərin və grupların davranışları üzərində təsir göstərə bilər.

  • Dövlət idarəçilərinin aldıqları qərarlar çox sayıda insana təsir etməkdədir.



Dövlət (Kamu) gücü

  • Özəl quruluşlar arasında münasibətlər bərabər hüquq prinsipinə dayanır,

  • Özelde anlaşma əsasdır.

  • Devlet idarəsi özəl qarşısında kamu gücündən istifadə edər.Bərabərlik yoxdur.

  • İstədiyi işi gördürmə gücü vardır.

  • Dövlət idarəsi özünü cəmiyətin üstündə görür. Yüksəktədir...



Qaydaların çoxluğu

  • Dövlət idarəsinin hər sahəsi və işləmləri qanunlarla düzənlənmişdir.

  • Ayrıntılıdır və qarmaşıqlıq meydana gətirir.

  • Özəldə də vardır qanuni düzənləmələr, ama daha ümumidir və daha azdır.





Dostları ilə paylaş:


Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©genderi.org 2019
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə