məsələ hərəkətlərin miqyası, hansı tədbirlərin həyata keçiriləcəyi və bunun kim
tərəfindən edilməsidir»'. Havaya istixana qazlarının (İQ) atılmasının azaldılması
üzrə qlobal məsələnin səviyyəsi hədsiz böyük maliyyə vəsaitləri və texnoloji
cavab tədbirlərin yerinə yetirilməsini tələb edir. UNCTAD hesab edir ki,
TMK-lar özlərinin nəhəng beynəlxalq əməliyyatları prosesində tullantıların iri
mənbəyinə çevrildiyinə, habelə texnologiyaların yaradılmasında və yayılmasında
çox mühüm mövqe tutduqlarına görə, sözsüz ki, aşağı karbo- hidrogenli
iqtisadiyyata keçilməsində aparıcı rol oynamalı və havaya İQ tullanması ilə
mübarizəyə vəsait qoyuluşlarım maliyyələşdirməlidir. Şübhəsiz ki, TMK-lar həm
problemin,
həm
də
onun
həllinin
bir
hissəsidir.
Ekspertlərin
qiymətləndirmələrinə görə, 2010-2015-ci illərdə havaya istixana qazlarının
tullanmasını məhdudlaşdıraraq, istiləşmənin 2°C hədəf göstərici hüdudlarında
(Kopenhagen razılaşmalarına uyğun olaraq) saxlanması üçün qlobal miqyasda
hər il əlavə 440 milyard dollar məbləğində vəsait qoyuluşu tələb olunur. 2030- cu
ilədək tələbatın məbləği daha çox, hər il 1,2 trilyon dollaradək çoxalacaqdır.
Beynəlxalq tədqiqatların hamısında qeyd olunur ki, dünya ölkələrinin
əksəriyyətində böyük məbləğdə büdcə kəsirinin olması nəzərə alınaraq,
ümumdünya iqtisadiyyatında nisbətən əlverişli mühitin yaradılmasına yönəlmiş
səylərdə irəliləyişə nail olmaq üçün özəl sektorun maliyyə dəstəyi son dərəcədə
vacibdir. Buna görə də iqlim dəyişmələri ilə mübarizənin milli iqtisadi inkişaf
strategiyaları ilə, TMK və xarici investisiyalara istinad etməklə aşağı
karbohidrogeni! iqtisadiyyata keçid məsələləri siyasətinin əlaqələndirilməsi
vacibdir.
Özəl sektorun səfərbər olunması üçün səmərəli mexanizmlərin
zəruriliyi. Son dövrdə müəyyən irəliləyişlərə baxmayaraq, iqlim dəyişmələri
məsələləri üzrə beynəlxalq rejim, aşağı karbohidrogeni! iqtisadiyyata investisiya
qoyuluşlarının həvəsləndirilməsi və bununla əlaqədar olan texnologiyaların axını
(xüsus-ilə inkişaf etməkdə olan yoxsul ölkələrə) baxımından gözlənilən ümidləri
doğrultmamışdır. 2009-cu ilin dekabrında keçirilən görüşdən sonra da gələcəkdə
tullantıların hədəf göstəricilərinə, qurumların xarakterinə, konkret mexanizmlərə
və maliyyələşdirmə mənbələrinə aydınlıq gətirilməmişdir. Beynəlxalq siyasətin
əsas aləti, əvvəllər olduğu kimi, perspektivləri qeyri-müəyyən olan Kioto
protokoludur. Beləliklə, iqlim dəyişmələri üzrə mövcud rejim özəl sektorun öz
işgüzar strategiyalarını səmtləşdinnək üçün lazım olan siyasətin dəqiq, sabit və
proqnozlaşdırıla bilən
^ ЮНКТАД. Доклад о мировых инвестициях. Обзор ООН. 2010. С. 29.
368
çərçivəsinə olan ehtiyacını ödəməyə qadir deyil.
Kioto protokolunun müsbət tərəfi kimi, tullantıların azaldılması üçün
mexanizmlərin, o cümlədən inkişaf etməkdə olan ölkələrin dayanıqlı iqtisadi
inkişafına yardım göstərilməsi kanalı kimi nəzərdən keçirilən Təmiz İnkişaf
Mexanizminin
yaradılması göstərilir. Ancaq Kioto protokolunun mexanizmləri
tullantıların azaldılmasının hədəf göstəricilərinə milli səviyyədə riayət olunması
üçün işlənib hazırlandığına görə, özəl sektorun həmin fəaliyyətə cəlb olunması
məsələsinin həlli ölkələrin hökumətlərinin səlahiyyətindədir və bu, bazarların
fraqment halına düşməsi ilə nəticələnir. Bu gün aydındır ki, növbəti «möhtəşəm
sazişin» bağlanması kifayət deyil. Özəl sektorun bu məsələyə kapitalın
transsərhəd axınları və texnologiyaların yayılması (xüsusilə yoxsul ölkələrdə)
fonnasmda töhfəsinin səmərəliliyini yüksəltmək üçün dəqiq işləyən
mexanizmlərinin həm beynəlxalq, həm də milli səviyyələrdə hazırlanması
zəruridir.
14.4.
Kapitalın beynəlxalq hərəkətinin
formaları. Kapitalın strukturu
Formalar. Kapitalın beynəlxalq hərəkəti müxtəlif fonnalarda həyata
keçirilir və buna görə də xarici kapitalın milli qanunvericiliklərlə nəzərdə tutulan
növlərinin və hərəkət formalarının bir sıra hallarda beynəlxalq aləmdə təzahür
olunanlar ilə uyuşmaması təcrübədə nəzərə alınmalıdır.
Dünya bazarında hərəkətdə olan kapital mənşəyinə görə iki kateqoriyaya:
rəsmi, yəni dövlət və özəl kapitala bölünür.
Rəsmi (dövlət) kapital - dövlət büdcəsinin müvafiq maddələrində nəzərdə
tutulan və xaricə köçürülən vasitələri yaxud ikitərəfli və çoxtərəfli sazişlər
əsasında hökumətin qərarı ilə xaricdən qəbul olunan vasitələrdir.
Özəl kapital
- korporasiyaların və fərdi əmanətçilərin vəsaitləridir.
Dövlət kapitalının növləri. Bu, ilk növbədə, dövlətlərarası müqavilələr
əsasında bir ölkənin başqasına verdiyi bütün dövlət borcları, ssudalar, bəxşişlər
(qrantlar), yardımlar və sairdir. Rəsmi kapitalın başqa növü - beynəlxalq
təşkilatların, 0 cümlədən BVF-in, BHB-nin, BMT strukturlarının və s. vəsaitləri
hesabına verilən kapitaldır.
Rəsmi kapitalın mənbəyi
dövlət büdcəsinin vəsaitləri, son nəticədə isə
vergi tədiyyəçilərinin pullarıdır və buna görə də kapitalın bir ölkədən başqasına
köçürülməsi haqqında qərar ali təmsilçilik orqanlarının (bəzi ölkələrdə qərarı
369