•
mərkəzin yüksək səviyyədə sabit daxili sosial-siyasi şəraitdə fəaliyyət
göstənnəsi, ölkənin maliyyə sisteminin dayanıqlılığı, əqdlərin konfiden-
siallığmı təmin edən işgüzar mühitin yaradılması;
•
gərgin beynəlxalq nəqliyyat (su, yerüstü, hava nəqliyyatı)
qovşaqlarında yaxud onların yaxınlığında yerləşdiyinə və beynəlxalq
bazarlarla birləşdiyinə görə ofşor mərkəzlərin münasibliyi.
Ofşor maliyyə mərkəzlərinin tipləri. Ofşor maliyyə mərkəzlərinin təməli
yerli maliyyə bazarlarından maliyyə resurslarının transfomıasiya olunmasının
tranzit kanalları kimi istifadə edən, habelə onlar üçün «sakit limanlar» axtaran
banklar tərəfindən qoyulmuşdur. İlk ofşor bazarları 1960-cı illərdə Asiyada
(Sinqapur), Nassauda (Baham adaları), Kayman adalarında. Panamada (Latın
Amerikası); 1970-ci illərdə Bəhreyndə (Fars körfəzi), Filippində (Cənub-Şərqi
Asiya), Noraıan adalannda və Şennonda (Avropa); 1980-ci illərdə ABŞ-da
(Nyu-York, Mayami, Los-Anceles) İsveçrədə, Almaniyada, Niderlandda
(Amsterdam), Belçikada (Brüssel), Kanadada (Toronto), Yaponiyada (Tokio),
Tayvanda (Taybey), Honkonqda; 1990-cı illərdə Hibraltarda, Kipr, Virciniya
adalarında. Mərkəzi Amerika ölkələrində, CAR-da və s. yaradılmışdır.
Ofşor maliyyə mərkəzlərinin göstərilən siyahısı, aparılan əməliyyatların
tam «qapalılığı» şəraitində bank sahiblərinə və onlann bölmələrinə
vergitutmada və başqa məsələlərdə maksimum güzəştlərin təqdim olunması ilə
səciyyələnir. Bu xüsusiyyətlər iri transmilli banklann həmin ofşorlar vasitəsilə
dünyanın müxtəlif regionlarına nəhəng məbləğdə pul köçürmələri
əməliyyatları apamıasına şərait yaratmışdır. Pulların əsas saxlayıcıları TMB-lər
olduğuna görə ofşor mərkəzlərinə onlar nəzarət edir; bu ofşor mərkəzləri
vasitəsilə yüzlərlə milyard dolların keçmiş SSRİ zonasından tranşlar
fonnasmda köçürülməsi üzrə çoxsaylı maliyyə əməliyyatlarında marağı olan
subyektlər də məhz onlar idi. Buna görə də onların sahiblərinin həmin pulları
(və ya bir hissəsini) Rusiyaya və MDB-nin başqa ölkələrinə köçürmək
«xahişləri» mövzusunda mülahizələr adi sadəlövhlükdür. Həmin pullar qızıl
(sərvət) şəklində yatmayıb, dövriyyədədir, beynəlxalq pul funksiyasını yerinə
yetirir və sahiblərinə təlatümlü Rusiyanın kapitallar bazarlarında əldə edilməsi
mümkün olmayan sabit və etibarlı mənfəət təmin edir.
Ofşor bazar çərçivəsində fəaliyyət göstərən banklar və onlann şöbələri
sırf beynəlxalq bank və başqa əməlij^atlarla məşğul olduqlarına görə güzəştlər
əldə edir. Ofşor maliyyə mərkəzləri əməliyyatları əsasən ölkədə yaxud zonada
608
yerinə yetirilməsi üçün nəzərdə tutulan sərbəst ticarət zonalarından məhz
bununla fərqlənir. Ofşor maliyyə mərkəzləri bir sıra əsas əlamətlərinə yaxud
fəaliyyət tipinə görə fərqlənir. Hüquqi status və fəaliyyət xarakteri baxımından
onların ən azı 3 tipi müəyyənləşdirilmişdir:
1)
dünyanın 3 aparıcı maliyyə mərkəzi (Nyu-York, London və ya
Tokio) ilə təşkilati yaxud hüquqi əlaqələri olan mərkəzlər. Buna müvafiq olaraq,
anklav ofşorlar bu mərkəzləri (onlardan birini) lazımi beynəlxalq xidmətlərlə
təmin edir. Göstərilən ofşorlar məhz bunun üçün yaradılır yaxud maliyyə
mərkəzləri ofşorlarda öz şöbələrini açır. Bu bazarlarda daxili hesablardan
ayrılıqda xüsusi (beynəlxalq) hesablar açılır və onlara güzəştli rejim şamil edilir;
2)
daxili
və
xarici
əməliyyatları
birləşdirildiyinə
və
məhdudiyyətlərdən azad olunduğuna görə, yalnız qeyri-rezidentlər arasında əqd
bağlanılan mərkəzlər;
3)
banklar arasında bağlanılan əqdlərin vergilərdən tamamilə azad
edildiyi yaxud vergi dərəcələrinin və bank əməliyyatlarına görə ödəmələrin cüzi
olduğu mərkəzlər (cədvəl 20.1).
Ofşor maliyyə mərkəzləri rolunu Avropanın bank mərkəzləri - London, Paris,
Lüksemburq, Lixtenşteyn və ənənəvi olaraq, bankları nəinki etibarlı, həm də ən
«qapalı» şöhrəti qazanan İsveçrə yerinə yetirir; onlar dünyanın bütün valyuta
bazarlarında, o cümlədən avrovalyuta bazarlarında işləyir. Burada kapital
özünün klassik yenidənbölgü funksiyasını yerinə yetirməklə, qeyri- rezidentlərin
maliyyə fəaliyyətinin güzəştli tənzimlənməsi xarakterindən asılı olaraq,
kapitalların bir ölkədən digərinə yerdəyişməsinə şərait yaradır.
Xarici hüquqi və fiziki şəxslərlə əməliyyatların aparılması üzrə
ixtisaslaşmış banklar və başqa maliyyə-kredit idarələri onları vergilərin
azaldılması, valyuta nəzarətindən azadolma və başqa güzəştlər təmin edən,
daxili bazarın rezidentlərinin hesablarından ayrılmış xüsusi hesablar üzrə yerinə
yetirir. Beləliklə, ssuda kapitallarının daxili bazarı xarici, beynəlxalqdan təcrid
olunur, ölkə ərazisində yerləşən və beynəlxalq əməliyyatlarla məşğul olan kredit
idarələri isə onun iqtisadiyyatının bir hissəsi hesab edilmir.
609
Cədvəl 20.1
Ən iri ofşor mərkəzlərində vergilər, vergi dərəcələri və bank faizləri
ölkə
Vergilərin növləri və bank faizlərinin dərəcələri
Orta səviyyədən gəlir
vergisinin dərəcəsi
korporativ
Mənfəətin ölkədən
çıxarılması və repatriasiyası
üzrə
Bank
faizindən
Royalti tipli
ödənişlərdən,
səviyyədən faiz
Antilya
Vergilər yoxdur, qeydiyyat haqqı
Antiqua və Barbados
25
40
-
40
25
Antil adaları (Niderland)
37-44
27-34
-
-
-
Aruba
5-32
27-34
-
-
-
Baham adaları
-
-
-
-
-
Barbados
25-40
40
15
15
15
Beliz
15-45
35
-
25
25
Bermuda adaları
-
-
-
-
-
Britaniya və Virciniya adaları
3-20
15
-
-
-
Haiti
10-30
10-30
15
15
15
Qayana
33,3
35-45
15
25
25
Qvadelupa və Martinika
5-56,8
34
25
18
18
Qviana (Fransa)
5-56,8
34
25
18
18
Qrenada
-
30-40
-
-
-