qoyuluşları axınları tənzimlənir. Yeni nəsil avtomobillərin istehsalı üçün
texnoloji bazanın yaradılması, emal sənayesi sahələrinin rəqabət qabiliyyətinin
yüksəldilməsi üzrə təşkilatlararası işin uzlaşdırılması, habelə yeni
texnologiyaların inkişafı sahəsində ştatlar və federal hökumət arasında qarşılıqlı
əlaqələrin möhkəmləndirilməsi məsələləri əlaqələndirilir.
ABŞ-m Ticarət Nümayəndəsi ABŞ-m xarici ticarət siyasətinin işlənib
hazırlanmasına və əlaqələndirilməsinə görə məsuldur. O, Beynəlxalq Ticarət
üzrə Komissiyaya (ITC - International Trade Commission) başçılıq edir.
ABŞ-m Ticarət Nümayəndəsi ticarət məsələləri üzrə Prezidentin əsas
müşaviri və onun rəsmi təmsilçisidir. O, mallar və xidmətlərlə ticarət, habelə
xarici birbaşa investisiyaların cəlb olunması məsələləri üzrə danışıqların
aparılmasına görə cavabdehdir. Eyni zamanda Ticarət Nümayəndəsi «Ticarət
haqqında» Qanunun Amerikanın ixracına münasibətdə haqsız ticarət praktikası
hallarını tənzimləyən, daha çox «301-ci maddə» adı ilə məşhur olan 301-310- cu
və onun əlavələri olan Super 301 və Spesial 301 maddələrinə riayət olunmasının
təmin edilməsinə görə şəxsi məsuliyyət daşıyır.
ABŞ Ticarət Nazirliyi nəzdində ixrac əməliyyatları barədə statistik iqtisadi
məlumatları toplayan Statistika Bürosu fəaliyyət göstərir. Kənd Təsərrüfatı
Nazirliyi kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarına müxtəlif yardım
proqramlarının həyata keçirilməsi ilə məşğul olaraq, xaricə mal göndərişlərini
subsidiyalaşdırır, Amerika məhsullarını alan xarici dövlətlərə kredit qaran-
tiyalan verir, Amerikanın sənaye qrupları ilə əməkdaşlıq çərçivəsində xarici
bazarların tədqiqi üzrə kompleks proqramların maliyyələşdirilməsində iştirak
edir, habelə qeyri-kommersiya ixracını nəzərdə tutan ərzaq yardımı
proqramlarının həyata keçirilməsini dəstəkləyir. Nazirliyin Xarici Kənd
Təsərrüfatı Xidməti ABŞ məhsullarının xaricdə satılmasına yardım göstərir.
İdxal-İxrac Bankı (Ex-lm Bank) Amerika mallarının və xidmətlərinin
ixracına yardım göstərmək üçün kreditləşmə, sığorta, zəmanət verilməsi
proqramlarını həyata keçirir.
Özəl Xarici İnvestisiyalar Korporasiyası (OPIK) investisiyaların siyasi
risklərdən sığortalama vasitəsilə, onların inkişaf etməkdə olan ölkələrə, habelə
«yeni» bazarlara istiqamətləndirilməsinə yardım göstərir.
Ticarət və İnkişaf üzrə Agentlik, (USIA) müstəqil dövlət agentliyi olmaqla,
Amerika şirkətlərinə inkişaf etmiş və gəlirləri orta səviyyədə olan ölkələrdə iri
layihələrin həyata keçirilməsi üçün maliyyə vəsaitləri ayırır.
98
Layihələrin işlənib hazırlanması və planlaşdırılması mərhələsində yardım
göstərməklə, agentlik ABŞ-ın özəl şirkətlərini onların həyata keçirilməsinə cəlb
edir, bu isə, ölkənin ixrac imkanlarını genişləndirir.
1912-ci ildə yaradılmış ABŞ Ticarət Palatasının mənzil-qərargahı
Vaşinqtonda yerləşir. Dünyada özəl fınualarm ən iri birliyi olmaqla, özündə 3
milyon özəl şirkəti, 3 min yerli ticarət-sənaye müəssisəsini, 775 işgüzar
assosiasiyanı və Amerikanın xaricdə yerləşmiş 85 ticarət palatasını birləşdirib,
onların maraqlarını təmsil edir. Fəaliyyətinin öncül istiqamətləri şirkətlərin və
özəl müəssisələrin maraqlarına konqresdə, administrasiyada, tənzimləmə və
nəzarət agentliklərində, məhkəmələrdə və KİV-də lobbiçilik; kiçik və orta
biznesin maraqlarını müdafiə; Amerikanın ixracını dəstəkləməkdir. Ticarət
Palatası «Biznesin səsi» həftəlik məcmuəsini nəşr edir. Palata ilə assosiasiya
olunmuş əsas təşkilatlar bunlardır:
•
Özəl Sahibkarlığın Stimullaşdırılması üzrə Beynəlxalq Mərkəz. 1983-
cü ildə yaradılmışdır, 40 ölkədə iqtisadi islahatların dəstəklənməsi üzrə 200- dən
çox müxtəlif layihəni həyata keçirir;
•
İşgüzar Münaqişələrin Həlli üzrə Milli Palata. Şirkətin fəaliyyəti özəl
şirkətlərin maraqlarının məhkəmələrdə və vergi orqanlarında müdafiə
olunmasına istiqamətlənmişdir.
•
Keçid İqtisadiyyatlı Ölkələr üçün Amerika İşgüzar Alyansı. Palata
üzvlərinin maraqlarını Mərkəzi və Şərqi Avropa, MDB ölkələrində müdafiə edir.
50 ölkə, o cümlədən Belarus, Bolqarıstan, Macarıstan, Polşa, Rumıniya,
Slovakiya, Ukrayna, Çexiya alyansın üzvüdür.
Beləliklə, ABŞ-da xarici iqtisadi siyasəti uğurla həyata keçirməyə, ilk
növbədə Amerika biznesinin maraqlarını müdafiə etməyə imkan verən
institusional struktur yaradılmışdır.
4.3.
İqtisadi diplomatiya və beynəlxalq danışıqların
texnologiyası
Anlayış. Ölkələrin siyasi münasibətlərində iqtisadi amilin əhəmiyyəti
artdıqca, dünya siyasətində iqtisadi diplomatiyanın da rolu yüksəlir, mali]/yə-
iqtisadi sahəyə həsr olunmuş beynəlxalq danışıqlar üçün xüsusi prosesin
zəruriliyinin dərki güclənirdi. İqtisadi diplomatiya XX əsrin birinci yarısına xas
olan epizodik fəaliyyətdən həm siyasətin, həm də diplomatiyanın daimi amilinə
çevrildi.
99
Beynəlxalq danışıqlar prosesi barədə çoxdan, dövlətin yarandığı dövrdən,
müharibələr, xüsusilə də Papa, hökmdarlar və azad şəhərlər arasında yaxınlaşma
prosesi nəticəsində qarşılıqlı siyasi münasibətlər məkanının fonualaşmağa
başladığı Orta əsrlər tarixindən yaxşı məlumdur. Məhz bu dövrdə
N.Makiavellinin, F.Rablenin, F.de Kominin əsərləri meydana çıxmış və onlarda
diplomatiya məharətinə nail olmağın zəruriliyi göstərilmişdir.
«Danışıqlar haqqında elm» anlayışı çox şərti məna daşıyır. Təsadüfi deyil
ki, müasir dövrün danışıqlar üzrə ən məşhur və ciddi mütəxəssislərindən biri,
Harvard Universitetinin (ABŞ) professoru X.Rayffa danışıqların aparılması
barədə kitabını «Danışıqların aparılması incəsənəti və elmi» adlandırmışdır.
Beynəlxalq danışıqlardan söz getdikdə diplomatın, ümumiyyətlə, danışıqlardan
söz getdikdə isə qərar qəbul edən şəxsin elmi bilikləri və danışıq aparmaq
bacarığı bu prosesdə aydın üzə çıxır. Predmetin özü mübahisə doğurmasa da,
«iqtisadi diplomatiya» anlayışı da, bu cür şərti məna daşıyır.
Buna görə də danışıqların elmi tədqiq olunmasından möcüzəli nəticə əldə
ediləcəyini gözləmək lazım deyil. İnsanın davranışı ilə əlaqəli başqa sahələrdə
olduğu kimi, elm burada da yalnız qanunauyğunluqların aşkar edilməsi,
danışıqların elmi tədqiqat subyekti kimi nəzərdən keçirilə biləcəyi çərçivənin
müəyyənləşdirilməsi, tövsiyələrin hazırlanması və
tədris prosesinin
qurulmasına lazım olan bazanın ən dayanıqlı xüsusiyyətlərinin aşkarlanması
üçün yardımçı rolunu oynaya bilər. Amma bu nəticələr belə, adətən danışıqların
yaradıcılıq tərkib hissəsini ləğv etmədən onların orta səviyyəli vətəndaş və
məmur tərəfindən aparılmasını mümkün edir.
Danışıqlar prosesi. Danışıqlar prosesinin
elmi
baxımdan
ümumiləşdirilməsi üçün onların məzmun tərəfinin müəyyənləşdirilməsi vacibdir.
Danışıqlar barədə mövcud olan ədəbiyyat (memuarlar, sənədlər, diplomatlann
yaxud işgüzar aləm nümayəndələrinin hesabatları) və danışıqları öyrənən əsərlər
əsasında danışıqlar prosesinin aşağıdakı kimi təsnifləşdirilməsi qəbul edilmişdir.
Onun danışıqlar barədə müə}^ən mənada tam təsəvvür yaradan üç tərkib hissəsi
fərqləndirilir:
•
özünəməxsus, xüsusi şəraitdə (tərəflərin suverenliyi, beynəlxalq
hüququn və prosedurların təsiri, beynəlxalq ictimaiyyətin başqa üzvlərinin
maraqlarının nəzərə alınması və s.) kollektiv qərarların işlənib hazırlanması və
qəbul olunması;
•
məhz müəyyən hadisənin özəllikləri ilə (məlumatların müəyyən
100
Dostları ilə paylaş: |