bazarları üçün ciddi amilə çevrilmişdir. Amerika bazarlarına Çindən ipək,
toxueuluq məhsulları, paltar, oyuncaqlar, çini qablar, elektronika məmulatları və
bir çox başqa mallar daxil olur. Çin ABŞ-m əsas tiearət tərəfdaşıdır.
Əks istiqamətdə, Amerikadan Çinə isə yük və minik avtomobilləri, inşaat
texnikası, mürəkkəb texnoloji avadanlıq, dəzgahlar, rabitə sistemləri və s.
gətirilir. Davamlı olaraq bir neçə ildir ki, ABŞ-m tiearət balansı getdikcə artan
kəsirlə yekunlaşır. ABŞ Çinin ÜTT-yə daxil olmasını dəstəkləməklə, onun daxili
bazarının liberallaşdırılması nəticəsində öz korporasiyalarının bura nüfuz
edəcəyinə, fəal ticarət əks-hücumuna keçəcəyinə ümid bəsləyirdi. Həqiqətən də,
Çin ÜTT-nin tələb və qaydalarının əksər hissəsini yerinə yetimıişdir. Amma
Çinin daxili bazarında fəaliyyət göstərmək hüququ qazanan inkişaf etmiş
dövlətlərin firmaları kimi, Amerika korporasiyaları da vəziyyəti ABŞ-m xeyrinə
(ticarət sahəsində) dəyişə bilmədi. Güman ki, çevikliyi, bazar taktikasında
məharətlə manevr etmək qabiliyyəti, əmək haqqına məsrəfləri aşağı olması
sayəsində yüksək rəqabət qabiliyyəti olan çoxsaylı kiçik və orta firmaların
fəaliyyət göstərdiyi Çin bazarına uyğunlaşmaq onlar üçün çətindir. Digər
tərəfdən, Çinin ixrac şirkətləri ya dövlətə məxsusdur, ya da dövlət tərəfindən
himayədarlıq edilən özəl firmalardır. Nəticədə Çindən güclü mal axını Amerika
bazarlarına qarşısıalınmaz dalğa kimi daxil olaraq, rəqiblərin (amma
istehlakçıların yox) cərgəsində təşviş yaradır və bu, ölkənin hakim işgüzar və
siyasi dairələrinin əhval-ruhiyyəsində əksini tapır.
İkitərəfli Çin-ABŞ ticarətinin məsələləri son illərdə onların hökumət
nümayəndələri arasında keçirilən danışıqların mövzusu olsa da, hələlik
nəzərəçarpan nəticələr vennəmişdir. Hətta ABŞ şikayətlə ÜTT-yə müraciət
edərək, onu «haqsız» ticarət siyasəti yeritməkdə günahlandırmış, milli pul
vahidini həddən artıq «yüngülləşdirməklə», ölkə şirkətlərinin rəqabət
qabiliyyətini gücləndirməkdə ittiham etmişdir. Son dövrlərdə Amerikaya Çindən
böyük axınla gələn toxuculuq mallarına görə ölkələrin ticarət münasibətlərində
gərginlik yaranmışdır. Nəticədə Amerika şirkətləri rəqabətə tab gətirmir və
böyük ziyana düşür. Aydındır ki, gələcəkdə iki ölkə arasında ticari-iqtisadi
münasibətlər sahəsində ziddiyyətlər daha da kəskinləşəcəkdir.
9.5.
ABŞ-ın ticarət siyasətinin iki konsepsiyası
ABŞ-da demokratların və respublikaçıların yaratdığı hökumətlər arasında
ölkənin ticarət siyasətinə dair kifayət dərəcədə qabarıq görünən fərqlər möv
221
cuddur və bunlar dövlət büdcəsinin kəsirinə müxtəlif yanaşmalarda da əksini
tapır. Bu fərqlər prezident R.Reyqamn dövründə xüsusilə aydın görünürdü.
Respublikaçı nəzəriyyəçilərin müddəaları əsasən buna istinad edir: kəsirlər
beynəlxalq ticarət üçün açıq olan iqtisadiyyatlarda azad rəqabət qüvvələrinin
fəaliyyətinin nəticəsidir. Bu cür şəraitdə iqtisadi artım və əhalinin həyat
səviyyəsinin yüksəlməsi üçün nisbətən qapalı olan, hər şeyin idxalın
məhdudlaşdırılması ideyasına tabe edildiyi sistemlərlə müqayisədə daha əlverişli
mühit fonnalaşır. Bu konsepsiyaya C.Buş hökuməti də tərəfdar çıxırdı. Ticarət
kəsirini optimistliklə qavrayan respublikaçılar ABŞ-da işsizliyin artımının ÜDM
ilə müqayisədə cüzi olduğuna, sənayedə istehsal güclərinin yüksək dərəcədə
yükləndiyinə, dolların dayanıqlığına əsaslanaraq, ticarətdə kəsir olmasının
Amerika iqtisadiyyatına heç bir mənfi təsir göstərmədiyini sübut etməyə
çalışırlar. Bu tezis 2001-2007-ci illərdə Prezidentə edilən hesabatlarda əksini
tapmışdır. Bu Hesabat işsizliyin həqiqətən də aşağı olması, tam məşğulluq,
iqtisadi artım tempinin yüksəkliyi barədə məlumatlara istinad edirdi.
Demokratlar və onların iqtisadi nəzəriyyəçiləri isə, bir qayda olaraq,
ABŞ-m ticarətində kəsirlə bağlı olan uzunmüddətli xərclər, o cümlədən idxalın
əmək haqqının aşağı düşməsinə təsirinin nəticəsi kimi, iş yerlərinin ixtisarı
barədə öz təşvişlərini bildirir. Onlar belə bir ehkama əsaslanır ki, xroniki ticarət
kəsiri ABŞ-m istehsal bazasının dağıdılmasına və ölkənin uzunmüddətli rəqabət
qabiliyyətinin itirilməsinə gətirib çıxara bilər.
Amerikanın xarici ticarətində ixracla idxal arasında get-gedə artan
disbalansm aradan qaldırılması üçün adətən iki variantda qərarın qəbul edilməsi
təklif olunur. Birinci qərar dolların dəyərsizləşdirilməsini davam etdirib,
Amerika ixracının və idxalının nisbi qiymətlərinə təsir göstərmək yolu ilə ticarət
balansını tənzimləməkdir. Amma valyuta məzənnələri heç də həmişə ticarət
balansında təshihlərin aparılması üçün əlverişli olan istiqamətdə dəyişmədiyinə
görə bu yolla əldə edilə biləeək pozitiv nətieələr məhduddur. Özü də dolların
əhəmiyyətli dərəcədə devalvasiyası bütün dünyada iqtisadi sabitliyin pozulması
təhlükəsini yaradır.
İkinci qərar Amerika iqtisadiyyatının artımını stimullaşdırmağa cəhd
göstərməkdir. Bu cür yanaşma, Amerikanın indiki hökumətinin və prezident
Obamanm siyasəti üçün səciyyəvidir. Bu kursun həyata keçirilməsi üçün 2009-
2010-
cu illərdə ümumilikdə Amerika şirkətlərinin xarici ticarət ekspansiyası,
iqtisadiyyatın istehsal-texniki bazasının möhkəmləndirilməsinin dəstəklənməsi
üçün ciddi stimullar yaradılmışdı.
222