75
Təbii inhisarların məhsul və xidmətlərinin qiymətlərinin birbaşa yaxul dolayı
yollarla tənzimlənməsi prosesi eyni zamanda kapital (sərmayə) qoyuluşları veriminin
norması üzərində nəzarət metodu (variantı) ilə də hazırlanıb həyata keçirilə bilər.
Dünya təcrübəsi göstərir ki, maksimum mənfəət normasının müəyyənləşdirilib
tənzimlənməsi istehsalın həcminin artmasına və xərclərin isə aşağı salınmasına səbəb
olur. Bu variant, tariflərin son istehsal xərcləri həddinə yaxın bir səviyyədə
formalaşmasını təmin edərək, təbii inhisar sahələrinin dövlət tərəfindən
maliyyələşdirilməsini aradan qaldırır.
Təbii inhisarlar öz məhsul və xidmətləri üçün ikidərəcəli (pilləli) tarif qiymətləri
variantından da istifadə edə bilərlər. Bu sistemin əsasında belə bir prinsip durur:
tarifin birinci hissəsi, təbii inhisarların məhsul və xidmətlərindən istifadə etmək
(məsələn, elektrik-istilik-qaz xəttinə, yaxud rabitə-telefon-televiziya-internet
şə
bəkəsinə qoşulmaq) hüququ əldə etməyə görə müəyyən edilmiş (fiskal qaydada)
məbləğ ödənilir. Tarifin (qiymətin) sonrakı, ikinci ödənişi təbii inhisarların məhsul
və xidmətlərinin istehlakı, sərfi, həcmi əsasında hesablanıb alınır.
Bu variantda təbii inhisarlar, maksimum mənfəət əldə etmək üçün öz məhsul və
xidmətləri ilə bağlı qiymətləri son istehsal xərcləri həddində müəyyənləşdirirlər.
Müəyyənləşdirilmiş (fiskal) ödəniş haqqı isə istehlakçı artığı həcmi səviyyəsində
nəzərdə tutulub hesablanır.
Ə
gər standart (adi) qiymətqoyma təcrübəsində, təbii inhisarların son mənfəəti
tam istehsal xərclərinə bərabər olduqda istehlakçılar faydalana bilərlərsə, ikidərəcəli
tarif şəraitində isə təbii inhisarlar, müxtəlif üsullarla istehlakçıları bu üstünlüklərdən
məhrum edə bilərlər. Məsələn, təbii inhisarlar məhsul və xidmətlərdən istifadə
(ikidərəcəli tariflərin ikinci hissəsi) qiymətlərini aşağı salmaqla yanaşı, eyni zamanda
onun xidmətlərindən istifadə etmə hüquqi tariflərini (ikidərəcəli tariflərin birinci
hissə) qaldıra bilərlər. Qeyd olunmalıdır ki, fiskal (müəyyən edilmiş) tarifin həmin
məhsul və xidmətlərdən istifadə həcminə, vaxt qrafikinə, müddətinə görə
dəyişdirilməsi (artırılıb-azaldılması) meyli də mümkündür.
Təbii inhisarların meydana çıxıb formalaşması və fəaliyyət nəticələrinin
dünyanın müxtəlif ölkələrində, o cümlədən də Azərbaycan Respublikasında istehsal
76
və xidmət, habelə satış sahəsindəki təcrübəsini tənqidi baxımdan dəyərləndirib,
obyektiv surətdə ümumiləşdirərək, eyni zamanda müasir inkişaf səviyyəsində onların
təsərrüfat həyatının müəyyən sahələrində mövcudluğu zəruriliyini nəzərə alaraq, bu
tipli şirkət və subyektlərin iqtisadi-sosial, milli iqtisadiyyatın təhlükəsizliyi
mövqeyindən çıxış edərək, onların inkişafında səmərəlilik, optimal variantların
tapılması meyarları əsasında fəaliyyətini daha da təkmilləşdirmək xüsusi zərurətdən
irəli gəlir.
Milli iqtisadiyyatda təbii inhisarların mövqeyi və fəaliyyət dairəsi, onların dövlət
tərəfindən tənzimlənməsi mexanizmi barəsində bir sıra alimlərin, mütəxəssislərin
mənfi və ziddiyyətli fikir, habelə mülahizələrinə baxmayaraq, hesab edirik ki, bu tipli
ş
irkətlərin müasir inkişaf mərhələsində, təsərrüfat həyatının müəyyən istehsal,
xidmət, satış sahələrində fəaliyyət göstərməsi obyektiv zərurət xarakteri daşıyır. Təbii
inhisarların hazırda və gələcəkdə dövlətin, bələdiyyələrin, xüsusi (yerli və xarici)
ş
irkətlərin mülkiyyətində və ya istifadəsində, habelə sərəncamında olmasına
baxmayaraq, burada həlledici meyar iqtisadi, iqtisadi-sosial, milli iqtisadiyyatın
təhlükəsizliyi kimi kompleks şərtlərin səmərəli son nəticələr sayılmalıdır. Təbii
inhisarların bütövlükdə istehsal-xidmət-satış fəaliyyətinin dövlət və bu sahəni
tənzimləyən orqan tərəfindən təkmilləşdirilmiş qanunlar, habelə normativ aktlar
ə
sasında tənzimlənməsi həyata keçirilməli, onun nəticələri daha geniş şəffaflıq,
obyektivlik prizmasından müzakirə edilib qiymətləndirilməlidir.
Təbii inhisarların perspektivdə qarışıq-dövlət, bələdiyyə, xüsusi (yerli və xarici)
bölmələrin şərikrli mülkiyyət, yaxud aktivləri əsasında təşkil olunub fəaliyyət
göstərməsi, onun idarəetmə sisteminin müasir tələblər baxımından təkmilləşdirilməsi,
bütövlükdə dövlətin, cəmiyyətin, istehlakçının və təbii inhisar subyektinin ümumi
mənafeyi baxımından daha səmərəli nəticələr verə bilər.
77
NƏ T CƏ
Dissertasiya işində Azərbaycanda istehsal infrastrukturunun инкишафынын
mövcud vəziyyətinin kompleks tədqiqi əsasında aşağıdakı nəticə və təkliflər irəli
sürülmüşdür:
1. stehsal infrastrukturu dedikdə, ayrı-ayrı istehsal sahələrinin səmərəli
fəaliyyətinə xidmət edən, bu sahələrin xarici mühitini təşkil edən enerji-yanacaq,
nəqliyyat, rabitə-informasiya, su təchizatı, kanalizasiya, anbar təsərrüatı,
topdansatış ticarət və digər sahələrin məcmusundan ibarət vahid bir sistem başa
düşülür. nfrastruktura əmək bölgüsünün asanlaşması, texnologiyanın yayılması və
yeni təşkilati metodların tətbiqi, və ya daha iri bazarlara daxil olmaq, yeni resurslar
və aralıq məhsullar əldə etmək imkanı vermək kimi yollarla buraxılışın artımına
təsir göstərir.
stehsala xidmət göstərən müəssisələrin əsas istehsalın tələbatını ödəmək
qabiliyyəti istehsala xidmətə olan tələbi müəyyən edir. stehsala xidmətlərə tələb
1) maddi istehsal sahələrinin gəlirlərinin səviyyəsindən; 2) istifadə olunan istehsal
xidmətlərinin qarşılıqlı əvəz olunmasında; 3)maddi nemətlər istehsal edən
müəssisələrin sayından; 4) innovasiyanın tətbiqindən asılıdır.
Ölkə iqtisadiyyatının səmrəli fəaliyyəti təkcə maddi istehsal sahələrinin in-
kişaf səviyyəsindən asılı deyil, həm də onların köməkçi istehsallara olan təla-
batının ödənilməsindən asılıdır. Göründüyü kimi, istehsala xidmət sahələrinin in-
kişafı ölkədə maddi istehsal sahələrinin inkişafında əhəmiyyətli dərəcədə asılıdır.
Bazar iqtisadiyyatına keçid şəraitində xüsusi olaraq böhran, büdcə kəsri,
istehlak bazarında tarazlığın pozulduğu dövrdə pullu xidmətlər bazarının əsaslı
şə
kildə yenidən qurulması xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bundan başqa, ictimai
istehsalın səmərəliliyinin yüksəldilməsində, xalqın maddi və mənəvi tələbatlarının
ödənilməsində xidmət sahəsinin rolu daha da artır.
stehsala xidmət sahəsi bilavasitə ictimai istehsalın səmərəliliyinin artması, iş
vaxtı itkisinin azaldılması və əmək məhsuldarlığının artması ilə sıx surətdə bağlıdır.
stehsal infrastrukturunun inkişafına təsir göstərən amillərdən birincisi və ən
mühümü investisiya amilidir. nvestisiyalara ayrılan vəsaitlərin xüsusi çəkisi ilə
Dostları ilə paylaş: |