XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
53
edərək, öz aralarında “Xəzərdən birgə istifadə haqqında” hər
hansı ikitərəfli və çoxtərəfli sazişlər imzalaya,
yaxud onu əvəz
edən digər razılaşmalarla öz aralarındakı quru və dəniz sərhəd-
lərini demarkasiya edə bilərlər. Bundan başqa, sahilyanı döv-
lətlərin hər birinin kifayət qədər karbohidrogen ehtiyatlarına
malik olmasını nəzərə alan mütəxəssislər həm də regiona isti-
qamətlənən hər hansı xarici investisiyanın, qabaqcıl texnologi-
yanın və həyata keçirilən transmilli enerji-nəqliyyat layihələ-
rinin ortaq mənafelər çərçivəsində və sağlam rəqabət şəraitində
bölgənin hər bir ölkəsinə müsbət dividentlər gətirəcəyi qəna-
ətində idilər. Odur ki, Xəzərin statusu kimi süni problemlərin
qaldırılması yalnız bölgənin dövlət və xalqlarına
yeni müna-
qişə və qarşıdurmalar gətirərək, enerji ehtiyatlarının istisma-
rını, sahilyanı dövlətlərin milli maraqlarının təmin olunmasını
ciddi şəkildə çətinləşdirə bilərdi.
O ki qaldı Rusiya və İranın o dövrdə Xəzərin hüquqi sta-
tusu müəyyən olunmayana qədər Azərbaycandan öz sektorun-
da apardığı işləri dayandırmaq tələbinə, azərbaycanlı mütəxəs-
sislər bunun da heç bir hüquqi əsası olmadığını sübut edirdilər.
Məsələ ondadır ki, Beynəlxalq Dəniz hüquqları Konvensiya-
sına görə, Xəzəryanı ölkələr arasında milli sərhədlərin de-
markasiya edilməməsi, yaxud bu məsələnin sadəcə gecikməsi
ətrafdakı beş ölkədən hər hansı birinə,
sahildən dənizin orta
xəttinə qədər olan hövzədə, yaxud öz ərazisindən dənizin orta-
sına qədər olan 200 millik məsafədə (məsafə hesablanarkən
qarşı dövlətlə arada qalan ortaq məsafə nəzərə alınır-Ə.H.) hər
hansı iqtisadi fəaliyyətlə məşğul olmağı qadağan etmir. Odur
ki, bəzi Rusiya və İran dairələrinin, elm və siyasət adamlarının
etirazlarının, siyasi mülahizələrinin əksinə olaraq, Azərbaycan
1994-cü ildə Xəzərin Azərbaycan sektorundakı karbohidrogen
ƏL İ H ƏS ƏNOV
54
ehtiyatlarının mənimsənilməsi ilə bağlı xarici neft şirkətləri ilə
“Əsrin müqaviləsini” imzalayarkən “heç bir ölkənin milli haq-
larını, yaxud beynəlxalq hüquq normalarının tələblərini poz-
mamış, əksinə öz iqtisadi zonasında bütün bölgə və dünya öl-
kələrinin maraqlarına müsbət təsir
göstərən və qanuni fəaliyyət
nümayiş etdirmişdir. Bu haqda həmin mərasimdə çıxış edən
Azərbaycan prezidenti Heydər Əliyev bəyan etmişdir.
70
Rusiyanın mövqeyi: Xəzərin statusu ilə bağlı əsas dava-
kar mövqeni 90-cı illərin sonunda Rusiya nümayiş etdirirdi. Bu
məsələdə onun sərgilədiyi geosiyasəti şərh edən politoloqlar
etiraf edir ki, onilliklər boyu Rusiya Xəzər hövzəsinə yalnız
geoiqtisadi deyil, həm də və daha çox geosiyasi və hərbi-geo-
strateji maraqlar prizmasından yanaşmışdır. XX əsrin sonlarına
qədər həmişə hövzədə Rusiyanın hegemonluğu digər beynəl-
xalq və regional güc mərkəzləri tərəfindən etiraf olunub və
Xəzərdə yalnız iki geosiyasi oyunçu – SSRİ (oxu-Rusiya) və
İran mövcud olub. SSRİ dağıldıqdan sonra isə, bütün dünyada
olduğu kimi, Xəzər hövzəsində də yeni-yeni maraq dairələri,
geosiyasi aktorlar meydana çıxır və regionun ənənəvi təbii mo-
nopolistlərini yeni geoiqtisadi reallıqları qəbul etməyə,
sağlam
rəqabətə, qarşılıqlı marağa söykənən tərəfdaşlığa və s. dəvət
etməyə başlayır. Bəhs olunan dövrdə Rusiyanın bəzi rəsmi
dairələri və analitikləri bu vəziyyəti nəzərə alaraq ölkənin ma-
raqları üçün ən ciddi təhlükəni məhz Xəzər regionunu ölkələ-
rinin getdikcə sərbəstləşməsi, özlərinə məxsus milli maraq nü-
mayiş etdirməsi, onların dəvəti ilə regiona daxil olan beynəl-
70
Bax: Heydər Əliyev. ARDNŞ ilə Xarici neft şirkətləri arasında neft müqa-
viləsinin imzalanması mərasimindəki nitqindən. 20 sentyabr 1994-cü il //www.
preslib.az
XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
55
xalq güc mərkəzlərinin Rusiyanın hövzədəki rəqabətsiz hege-
monluğuna etiraz etməsi və s. ilə bağlayırdılar.
Xəzər probleminə yanaşmada ilk illərdə Rusiya ilə İran
bir çox məsələlərlə bağlı eyni mövqedən çıxış edirdilər ki,
bunu da tədqiqatçılar onların üst-üstə düşən ortaq maraqları ilə
izah edirlər. Bu dövlətlər sahilyanı ölkələrin Xəzərdəki suve-
renliyini məhdudlaşdırmaqla, yeni müstəqil
dövlətlərin Qərblə
aktiv əməkdaşlığına mane olmaq, Qərbin transmilli şirkətləri-
nin Xəzər dənizi hövzəsi, Orta Asiya və Cənubi Qafqaza daxil
olmasının, regiondakı neft-qaz layihələrindəki iştirakının və
bölgədəki geostrateji planlarının reallaşmasının qarşısını alma-
ğa çalışırdılar. Hazırda o qədər əhəmiyyətli problem mahiyyəti
kəsb etməsə də, keçən əsrin 90-cı illərinin ortalarından baş-
layaraq tam altı il müddətində bu məsələ Xəzər hövzəsində
yerləşən dövlətlər arasında çox gərgin bir geosiyasi və geoiq-
tisadi vəziyyət yaratmış, regional inteqrasiya və qarşılıqlı-fay-
dalı əməkdaşlığa ciddi zərbə vurmuşdur.
Tədqiqatçılar Xəzərin statusu ilə bağlı Rusiyanın 1992-ci
ildən bəri nümayiş etdirdiyi mövqeyini 3 əsas
mərhələyə bö-
lürlər:
Birinci mərhələ, 1992-95-ci illəri əhatə edir və bu dövrü
“Rusiyanın öz geosiyasi maraqlarını xarici ölkələrin ərazisində
axtarması” faktından çıxış edərək, politoloqlar “post-imperiya”
yanaşması kimi xarakterizə edirlər. Onların fikrinə görə, Ru-
siyanın bəzi dairələrinin həmin mərhələdəki fəaliyyəti az qala
Xəzərdə ciddi münaqişə yaradaraq, region səviyyəsində lokal
müharibəyə səbəb olacaqdı.
Bu mərhələdə Rusiyanın nümayiş etdirdiyi mövqeni təd-
qiqatçılar barışmaz və bir qədər aqressiv münasibət kimi xa-
rakterizə edirlər. Xəzərin hüquqi statusunun 1921-ci və 1940-cı
ƏL İ H ƏS ƏNOV
56
illərdə SSRİ ilə İran arasında imzalanmış “sazişlərə uyğun
müəyyənləşdirilməsini” tələb edən Moskva,
bir tərəfdən bu
sazişləri bilərəkdən öz subyektiv mülahizələrinə söykənərək,
qeyri-obyektiv şərh edir, digər tərəfdənsə BMT-nin “Dəniz hü-
quqları” Konvensiyasına əsaslanan beynəlxalq hüququn prin-
sipləri ilə spekulyativ davranış nümayiş etdirirdi. Məsələ onda-
dır ki, beynəlxalq qanunvericiliyə görə, hər hansı obyektdən
istifadə edən subyektlərin birinin tərkibinin dəyişməsi, (burada
söhbət SSRİ-nin dağılması və Xəzər ətrafında onun dörd vari-
sinin meydana gəlməsindən gedir.-Ə.H.) həmin obyektin möv-
cud hüquqi statusuna yenidən baxılmasını tələb etmir. Xəzərə
tətbiq
ediləndə bu formula, yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, İra-
nın dənizdəki 14%-lik payına toxunmadan, SSRİ-nin 86%-lik
payının bölünməsini irəli sürür ki, bu da hələ sovet hökuməti-
nin varlığı dövründə- 1970-ci ildə həyata keçirilmişdi. Rusiya
həmin dövrdə irəli sürdüyü əsassız tələb ilə faktiki olaraq sta-
tusu, sərhədləri və milli sektorları bəlli olan sahilyanı ölkələri
yenidən süni qarşıdurmaya və “status oyunları”na qataraq, əs-
lində onun iradəsi xaricində Xəzərdə reallaşdırılan hər hansı la-
yihəni “qanunsuz” elan etmək xətti yürüdürdü. Rusiyanın bəhs
olunan dövrdəki tələbindən belə bir məntiqi nəticə ortaya çı-
xırdı ki, Xəzərdə iqtisadi fəaliyyətlə məşğul olmaq istəyən hər
bir sahilyanı ölkə öz addımlarını Moskva və Tehranla razılaş-
dırmalı idi.
Tədqiqatçılar bu mərhələdə Azərbaycanın Xəzərdəki fəa-
liyəti ilə bağlı Rusiya Xarici İşlər
Nazirliyinin BMT-yə nota
göndərməsini, onu beynəlxaq hüquq normalarını pozmaqda
günahlandırmasını, Xəzərdə həyata keçirilən layihələri tanıma-
yacağı haqqında bəyanatlar səsləndirməsini və s. heç bir bey-
nəlxalq gücə malik olmadığını, əsasən xarici tərəfdaşları Azər-