250
edilmiş və 1979-cu ilin gömrük əməliyyatlarında istifadə
olunmuşdur.
Ekyünün dəyəri və tərkibi EUA-nın dəyərinə və tərkibinə,
onların yenidən nəzərdən keçirilməsi şərti ilə identik idi. Ekyü
rəsmi valyuta kimi 1978-ci ildə dekabrın 18-də yaranmış, 1979-cu
ildə martın 13-də isə Avropa valyuta sisteminin tərkib elementi
kimi qüvvəyə minmişdir. Ekyünün dəyəri valyuta zənbili üsulu ilə
müəyyənləşdirilirdi. Zənbilə A B-yə üzv olan 12 ölkənin valyutası
daxil idi. Hər bir valyutanın bu zənbildəki payı Birliyin ümumi
məhsulunda ölkənin xüsusi çəkisindən, onların qarşılıqlı ticarət
dövriyyəsindən və AVS çərçivəsində qısamüddətli müdafiə
kreditlərində iştirakından asılı idi. Ona görə də alman markası
ekyüdə daha böyük paya malik idi
– təqribən 3%. Fransız
frankının payına təqribən 20%, funt sterlinqə
– 11,5%, italyan
lirəsinə 8%, danimarka kronuna
– təqribən 3% düşürdü. Ekyünün
tərkibi iki dəfə dəyişikliyə uğramışdır. Birincisi 1984-cü ilin
sentyabrında dirhəmin daxil olması zamanı və ikincisi 1989-cu ilin
sentyabrında ispan pesetasının və Portuqaliya eskudosunun daxil
edilməsi zamanı baş vermişdir.
XX əsrin son onilliyinin əvvəlində Avropa monetar
ittifaqının təşəkkül tapması AVS-in fəaliyyətinin müsbət
yekunlarını təsdiq etdi. Lakin monetar ittifaqın mərhələli şəkildə
yaranması inteqrasiyanın vahid bazar kimi pilləsini nəzərdə tutur.
Bundan başqa, birliyə üzv ölkələrin prinsipial siyasi öhdəlikləri
zəruri idi. Delor Komitəsinin 1989-cu ilin aprelində tərtib olunmuş
məruzəsi belə öhdəliklərin texniki əsasını təmin edirdi. Avropa
Ş
urasının 1985-ci ilin dekabrında Brüsseldə və 1986-cı ilin
fevralında Haaqada keçirilən iclasları nəticəsində hazırlanmış və
1987-ci ildə iyulun 1-də qüvvəyə minmiş Vahid Avropa Aktı
iqtisadi və monetar ittifaqın tədriclə yaradılmasını məqsəd şəklində
təsdiq edirdi. Avropa Şurası 1988-ci ilin iyununda Qannoverdəki
iclasında Jak Delorun sədrlik etdiyi Mərkəzi bank müdirləri və
ekspertlərinin komitəsinə tapşırmışdır ki, komitə belə ittifaqa
gətirib çıxara biləcək konkret mərhələləri öyrənsin və təklif etsin.
251
Komitənin tərtib etdiyi məruzədə əvvəlcə Birliyin iqtisadi və
monetar inteqrasiyasının vəziyyəti qısa şəkildə analiz edilir, sonra
isə iqtisadi və monetar ittifaqın yekun vəziyyəti və onun əldə
olunma mərhələləri təsvir olunurdu.
Avropa birliklərinin Avropa ttifaqına transformasiyası
barədə tarixi Maastrixt müqaviləsi 1991-ci ilin dekabrında
imzalanmış, ratifikasiya edilmiş və çətinliklərə baxmayaraq, 1993-
cü ilin noyabr ayında qüvvəyə minmişdir.
AVROPA B RL Y ÖLKƏLƏR N N QT SAD KON-
VERGENSIYASININ MEYARLARI. 1995-ci ilin dekabrında
Avropa Şurasının Madriddəki iclasında avronun tətbiqi proqramı
qəbul olunmuş və elə həmin şuranın 1996-cı ilin dekabrında Dub-
lindəki iclasında bu proqram inkişaf etdirilmiş və konkretləşdiril-
mişdir. Bu proqram və icraedici orqan
– AB Komissiyası səviy-
yəsində qəbul edilmiş digər qərarlar iştirakçı ölkələr üçün iqtisadi
və monetar ittifaqın təkamül prosesinin meyarlarını, o cümlədən
vahid valyutanın tətbiqinin müddət və prinsiplərini nəzərdə
tuturdu. Avronun tətbiqini nəzərdə tutan ölkələrin uyğunlaşmalı
olacağı iqtisadi konvergensiya meyarları xüsusi maraq doğurur.
Avronun fəaliyyəti dövründə göstərilən meyarlara riayət
olunması məqsədilə bir sıra tədbirlərin həyata keçirilməsi nəzərdə
tutulurdu. Belə ki, hədsiz büdcə kəsirinə yol vermiş ölkə (ÜDM-in
3%-dən çox) birinci ildə AB komissiyasının xüsusi hesabına öz
ÜDM-nin 0,2%-i ölçüsündə depozit üstəgəl müəyyənləşdirilmiş
limiti aşan kəsirin hər faizinə 0,1% köçürməlidir. Əgər bu vəziyyət
ikinci ildə də qalmaqda davam edirsə, depozitin yalnız əlavə
hissəsi ödənilir (ÜDM-in 0,5%-dən çox olmayaraq). Sonralar
vəziyyət düzəlmirsə, depozit cərimələrə çevrilir və bu cərimələr
«intizamlı» iştirakçıların sərəncamına verilir.
Avropa Birliyi ölkələrinin vahid pul sistemini tənzimləyən
ilk maliyyə müəssisəsi Avropa valyuta institutu idi (AV ). AV
1994-cü ildə yanvarın 1-də fəaliyyətə başlamışdır. Maastrixt
müqaviləsinə uyğun şəkildə yaradılmış Avropa valyuta institutu
Frankfurt-Mayndakı mənzil qərargahı ilə Avropa valyuta
252
ə
məkdaşlıq fondunu əvəz etdi. AV -nin əsas vəzifələri aşağıdakılar
idi:
• AB-yə üzv ölkələrin mərkəzi banklarının monetar
siyasətlərinin koordinasiyası;
• Avropa valyuta sisteminin fəaliyyətinə nəzarət;
• Avropa mərkəzi banklar sisteminin təşkilinə və vahid
valyutaya
– avroya keçidə hazırlıq;
• ümumavropa
hesablaşma sisteminin effektivliyinin
yüksəldilməsi;
• mərkəzi bankların statistikasının unifikasiyası;
• bankların arzusu ilə rəsmi valyuta rezervləri ilə idarəetmə.
AV -nun inzibati orqanları aşağıdakılar idi: prezident, baş
direktor, AV prezidentindən və AB-ə üzv ölkələrin mərkəzi bank
müdirlərindən ibarət olan şura. Şura AB-nin Nazirlər Sovetinə və
milli hökumətlərə təkliflər və tövsiyələr hazırlayırdı.
AVROPA B RL Y N N BÜDCƏ S . Ümumi büdcə ilk dəfə
1958-ci ildə Birliyin maliyyə xərcləri planına uyğun şəkildə
hazırlanmışdır.
AB-nin büdcə sistemi bir sıra prinsiplər əsasında qurulur.
Vahidlik prinsipi o deməkdir ki, AB-nin gəlirləri və xərcləri bir
sənəddə toplanmalıdır və bu, ümumi resursların xərclənmə
monitorinqinin effektivliyi barədə mühakimə yürütməyə imkan
verir. Avropa birliyinin büdcə münasibətlərinin təşəkkül tapma
tarixi bütün gəlirlər və xərclər maddələrinin mərhələli
unifikasiyasını və nəticədə vahid büdcədə toplanmasını göstərir.
Universallıq prinsipi iki qaydaya əsaslanır: büdcə gəliri xərclərin
ayrı-ayrı maddələrinə bağlana bilməz, bütün gəlirlər və xərclər bir-
biri ilə uyğunlaşdırılmadan bütövlükdə büdcəyə daxil edilməlidir.
llik prinsip büdcə əməliyyatlarının müəyyən maliyyə ilinə
uyğunluğunu nəzərdə tutur. Bu, büdcənin icrasına nəzarət üzrə
Avropa komissiyasının fəaliyyətini asanlaşdırır. Bununla belə,
bəzən çoxillik büdcə xərclərinin müəyyənləşdirilməsi tələb olunur
və bu, maliyyə perspektivi prinsipinə uyğun olaraq, illik prinsipə
Dostları ilə paylaş: |