Microsoft Word ch report az doc
Yüklə 0,51 Mb. Pdf görüntüsü
|
Audit layihəsinin maliyyə dəstəyi ACĐ-YF tərəfindən həyata keçirilmişdir
37 No.
Sual Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat CQBK-nin Mədəni Đrsin Qorunması sahəsindəki Fəaliyyət Planının auditi Tapıntı
Tp2 "Ekoloji və sosial idarəetmə sistemi (ESĐS) üzrə təlimat kitabçası"nda qeyd edilən
Podratçıya Nəzarət Planına rast gəlinmədi. T2: Gələcək layihələrdə Podratçıya Nəzarət Planının tərtib edilməsini zəruri hesab edirik.
QO: BP/BTC/CQBK və CCĐC şirkətləri ekoloji və sosial idarəetmə sistemlərinin yaradılmasının və bu sistemlərə riayət olunmasının nə dərəcədə əhəmiyyətli olduğunu başa düşürlər.
Faktiki olaraq, ƏMSĐS-nin ilkin versiyalarında Mədəni Đrs ilə bağlı Podratçının Đşinə Nəzarət Planından(PĐNP) bəhs olunur. Bu sənəd indi də mövcuddur. Lakin bununla yanaşı, ƏMSĐS-nin hazırkı variantı (bu sənəd audit qrupuna təqdim olunub) layihənin icrası əsnasında bir qədər sonra verilmiş belə bir qərarı əks etdirir ki, CCĐC şirkəti ilə müqayisədə BTC/CQBK şirkətlərinin işçi heyəti və resursları mədəni irs məsələlərinin idarə olunması və bu sahədə həyata keçirilən fəaliyyətlərə rəhbərlik baxımından daha yaxşı mövqeyə malikdir. Buna görə də, BTC/CQBK şirkətlərinin işçi heyəti özünün Mədəni Đrsin Đdarə Olunması Planını audit qrupuna təqdim etmişdir. Bu planda mədəni irsin qorunmasını təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş tədbirlər təsvir olunur. Məhz buna görə ƏMSĐS-nin cari variantında Podratçının Đşinə Nəzarət Planından söhbət açılmır. Belə ki, BTC/CQBK şirkətləri podratçı üçün müəyyənləşdirilən vəzifələrə nəzarəti bilavasitə öz üzərinə götürmüşdür və nəticə etibarı ilə də PĐNP-nə ehtiyac qalmır. No. Sual
Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat CQBK-nin Mədəni Đrsin Qorunması sahəsindəki Fəaliyyət Planının auditi Tapıntı Tp3
ƏMSSTQ sənədində Qobustan Dövlət Tarixi Bədii Qoruğu ilə birlikdə mədəni irsin mühafizəsi üzrə strateji plan
hazırlanacağı qeyd
edilməsinə baxmayaraq, sənəd hələ də hazırlanmamışdır. T3: Mədəni irsin mühafizəsi üzrə strateji planın hazırlanması işi sürətləndirilməlidir.
QED: BP/BTC/CQBK və CCĐC şirkətləri Qobustan qoruğunun rəhbərliyi və müvafiq hökumət qurumları ilə geniş şəkildə işləmişlər. BTC/CQBK şirkətləri üzərlərinə “ idarəetmə planı hazırlamağın mümkünlüyünü müzakirə etmək” kimi öhdəlik götürsələr də, bu öhdəlik artıqlaması ilə yerinə yetirilmişdir. Layihənin başlanğıcında Qobustan qoruğu üçün kompleks Mədəni Đrs və Ekoloji Đdarəetmə Planının hazırlanması ilə bağlı məsələlərin idarə olunması üçünişçi qrup yaradılmışdır. Lakin sonradan belə bir fakt üzə çıxmışdır ki, buna oxşar planın, o cümlədən Qobustan qoruğuna “Dünya Đrsi” statusunun verilməsi üçün müraciət ərizəsinin hazırlanmasında YUNESKO təşkilatı Azərbaycan Respublikasının Mədəniyyət Nazirliyinə kömək göstərir. Buna görə də, BTC/CQBK şirkətləri qərara gəlmişlər ki, bu istiqamətdə görülən işləri təkrarlamaq əvəzinə, Mədəniyyət Nazirliyinə sözügedən qoruğun daha yaxşı idarə edilməsində imkan yaratmaq məqsədi ilə Qobustan qoruğuna başqa bir yolla kömək göstərsinlər. Bu günə kimi bu istiqamətdə aşağıdakı işlər aparılmışdır: • Qoruğun ərazisində mövcud olan qayaüstü təsvirlərin elektron qeydiyyatını aparmaq və onları idarə etmək üçün Mədəniyyət Nazirliyinə GĐS (coğrafi informasiya sistemi) üzrə təlimlərin keçilməsi, kompüter dəstlərinin, GPA (qlobal koordinat müəyyənetmə sistemi) avadanlıqlarının və proqramlarının təchiz edilməsi. • Kitab və məqalələrin ingilis dilinə tərcümə olunması. Qobustandakı qayaüstü təsvirlər ilə bağlı beynəlxalq konfransların keçirilməsinə kömək göstərilməsi. Audit layihəsinin maliyyə dəstəyi ACĐ-YF tərəfindən həyata keçirilmişdir
39 No.
Sual Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat CQBK-nin Mədəni Đrsin Qorunması sahəsindəki Fəaliyyət Planının auditi Uyğunsuzluq U1 Öhdəlik: "Ekoloji və sosial idarəetmə sistemi (ESĐS) üzrə təlimat kitabçasında qeyd edilir ki, «Audit proqramı üç əsas fəaliyyətdən ibarətdir: 2 Podratçının özünü təftiş etməsi; 3 Podratçının BTC tərəfindən auditi; 4 Xarici auditlər (ESĐS auditi. Bənd 6.4.4.1.) Uyğunsuzluq: Götürülmüş öhdəliyə əsasən podratçının özünü təftiş etməsi nəzərdə tutulduğu halda (bənd 6.4.4.) bu fəaliyyət həyata keçirilməmişdir. T4: Mədəni irsin qorunması sahəsi mühüm və
həssas bir
sahə olduğundan bu sahədə özünü təftiş mühüm əhəmiyyət kəsb edir.
Gələcək fəaliyyətində Podratçı bu faktı nəzərə almalıdır.
QO: BP/BTC/CQBK və CCĐC şirkətləri razılaşırlar ki, mədəni irsin mühafizəsi həssas məsələdir və dünya səviyyəli bir ixrac boru kəmərinin uğurlu inşası baxımından olduqca mühüm əhəmiyyət kəsb edir. ƏMSĐS üzrə təlimat sənədi podratçının həyata keçirdiyi fəaliyyətlər ilə bağlı podratçının özü tərəfindən yerinə yetirilən şirkətdaxili auditlərə istinad edir. CCĐC şirkəti də həyata keçirdiyi fəaliyyətlərin daxili auditinə başlamışdır. Lakin yuxarıda qeyd olunduğu kimi, mədəni irs məsələləri ilə bağlı fəaliyyətlərin yoxlanılması BTC/CQBK şirkətlərinin öhdəsinə düşmüşdür. BTC/CQBK şirkətləri mədəni irs məsələlərinin mütəmadi auditini keçirir və fasiləsiz olaraq gündəlik /həftəlik monitorinqlər aparır. CCĐC-nin bu fəaliyyətlərlə bağlı daxili auditlər keçirməsi mənasız olduğu üçün tətbiq edilmir, belə ki sözügedən şirkət artıq bu sahə üçün məsuliyyət daşımır.
No. Sual
Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat CQBK-nin Mədəni Đrsin Qorunması sahəsindəki öhdəliklərinin auditi Tapıntı Tp4
Şirkətin arxeoloqu işçilərin arxeoloji maarifləndirilməsi istiqamətində mühüm işlər görmüş, arxeoloji tapıntılar əsasında hazırlanmış orijinal elektron təqdimatı əməkdaşlar arasında nümayiş etdirilmişdir. Aşkar edilmiş müsbət məsələ
QE: BP/BTC/CQBK (və CCĐC) şirkətləri, habelə audit qrupu belə zənn edirlər ki, Azərbaycanın arxeoloji və mədəni irsi həm milli, həm beynəlxalq müstəvidə mühüm dəyərə malikdir. Buna görə də, sözügedən tapıntıların qorunması üçün göstərdiyimiz böyük səylərin audit qrupu tərəfindən təqdir edilməsi bizi məmnun edir. Tp5
CQBK müvafiq öhdəliklərin həyata keçirilməsi məqsədi ilə Azərbaycan Respublikası Mədəniyyət Nazirliyinin iştirakı ilə xüsusi komitə yaratmış, Qoruq işçiləri üçün treninq keçirmiş, texniki yardım göstərmişdir, hal-hazırda isə Qoruğun elektron-məlumat bazasının yaradılması işləri gedir. Aşkar edilmiş müsbət məsələ QE: Yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, Azərbaycanının mədəni irsinin qorunması sahəsində göstərdiyimiz böyük səylərin audit qrupu tərəfindən təqdir edilməsi bizi məmnun edir. No.
Sual Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat CQBK-nin Mədəni Đrsin Qorunması sahəsindəki öhdəliklərinin auditi Tapıntı
Tp6 Tovuzçay (KP378-377) ərazisində Arxeologiya Đnstitutunun əməkdaşlarının tövsiyəsi əsasında 44 metrlik zolaqdan kənarda, 60 m
arxeoloji tədqiqatlar aparılmışdır. Aşkar edilmiş müsbət məsələ
sahəsində göstərdiyimiz böyük səylərin audit qrupu tərəfindən təqdir edilməsi bizi məmnun edir.
No. Sual
Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat CQBK-nin Mədəni Đrsin Qorunması sahəsindəki öhdəliklərinin auditi Tapıntı Tp7
Düzgün planlaşdırılmamanın nəticəsində borunun inşasından sonra qoruq ərazisi iki hissəyə ayrılmış, bir hissə nəzarətsiz qalmışdır. T5:
Qoruq ərazisinin nəzarətsiz qalan hissəsi ilə bağlı təcili tədbirlər görülsün. Qobustan Dövlət Tarixi Bədii Qoruğunun bəşəri əhəmiyyət daşıdığını nəzərə
alaraq Qoruğa ola biləcək risklər müəyyənləşdirilsin, qiymətləndirilsin, sığorta məsələləri araşdırılsın, fövqəladə hallar üçün
strategiya hazırlansın.
QO: BP/BTC/CQBK şirkətləri boru kəməri
üçün marşrutun müəyyənləşdirilməsi prosesində müvafiq yerli icra orqanları ilə geniş məsləhətləşmələr aparmışlar. Yanlış planlaşdırmaya yol verməmək üçün boru kəmərinin marşrutu xüsusi diqqətlə seçilmişdir. Bu marşruta əsasən, boru kəməri sözügedən qoruğun şimal-şərq kənarından keçməklə olduqca qısa məsafə qət etmiş olur. Boru kəmərinin Qobustan qoruğu ilə bağlı məsələlərinə gəldikdə isə audit qrupu əmin olmalıdır ki, boru kəməri (daha öncə) təsirə məruz qalmış və arxeoloji əhəmiyyət daşıyan bütün yerlərdən kənar bir ərazidən keçir.
Yuxarıda qeyd olunanlarla yanaşı, biz belə düşünürük ki, boru kəməri torpağa basdırılmış vəziyyətdə olduğu üçün, nəzərdə tutulan normal kəmər əməliyyatları Qobustan qoruğunun “ayrılmış bir hissəyə” nəzarət etməsinə əngəl törədə bilməz. Belə ki, bu, sözügedən qoruğun faktiki hüquq və səlahiyyətidir. No. Sual
Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat CQBK-nin Mədəni Đrsin Qorunması sahəsindəki öhdəliklərinin auditi Uyğunsuzluq U2
Öhdəlik: CQBK-nin Mədəni Đrsin Qorunması üzrə 208-cı (158) və 210 (160) – 212 (162)-ci öhdəliklərə əsasən TZ üzrə tikinti işləri gedişində operativ arxeoloji nəzarət təmin ediləcək.
Uyğunsuzluq: CQBK-nin Mədəni Đrsin Qorunması üzrə 208-cı (158) və 210 (160) – 212 (162)-ci öhdəliklərin yerinə yetirilməsi qənaətbəxş olmamışdır. T 6: Arxeoloji baxımdan zəngin ərazilərdəki gələcək fəaliyyətlərdə operativ arxeoloji nəzarətin təmin edilməsi gücləndirilməlidir.
QO: “Nəzarət” dedikdə BP/BTC/CQBK və CCĐC şirkətləri belə başa düşürlər ki, bizim öhdəliklər aşağıdakıları təmin etməkdən ibarət olmuşdur: “Kəmər dəhlizi sahəsinin və obyektin ərazisinin təmizlənməsi zamanı mütəxəssis- arxeoloq tərəfindən nəzarəti ı təmin etmək” və “lazımi göstərişlər alan arxeoloqun boru kəmərinin tikintisi üzrə fəaliyyətlərdə iştirak etməsinə şərait yaratmaq”. Biz bunların həyata keçirilmədiyi fikri ilə qətiyyən razı deyilik. Audit layihəsinin maliyyə dəstəyi ACĐ-YF tərəfindən həyata keçirilmişdir
44 No.
Sual Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat Mədəni Đrsin Qorunması sahəsində CQBK ilə poratçı təşkilatlar və milli tərəfdaşlar arasındakı müqavilələr üzrə öhdəliklərin auditi
Uyğunsuzluq U3 Öhdəlik: ƏMSSTQ qeyd edir ki, «arxeoloji obyektlərin əhəmiyyəti və müvafiq tədbirlər barədə
qərarlar Azərbaycan Respublikası Mədəniyyət Nazirliyi və AMEA Arxeologiya və Etnoqrafiya Đnstitutu ilə birlikdə qəbul ediləcəkdir». Azərbaycan Respublikası «Tarix və mədəniyyət abidələrinin qorunması» haqqında» 1998-ci il 10 aprel tarixli, №470-ĐQ saylı qanuna əsasən «tarix və mədəniyyət abidələri yerləşən ərazilərdə torpaq və ya inşaat işləri görərkən AMEA-nın rəyi nəzərə alınmaqla müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarından qabaqcadan icazə alındıqdan sonra torpaq və ya inşaat işlərini görərkən müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarının və mütəxəssislərinin abidələrin qorunması barədə göstərişlərini icra etməlidirlər». (Ardi sonrakı səhifədə) T7: Təcili olaraq Azərbaycan Respublikasının Mədəniyyət Nazirliyi ilə əlaqələri bərpa edərək tapıntıların qanuni sənədləşdirilməsini təmin
etsin. BP,
BTC, CQBK
şirkətləri AMEA Arxeologiya Đnstitutu və Azərbaycan Respublikasının Mədəniyyət Nazirliyi ilə birlikdə arxeoloji abidələrin qorunması üzrə birgə işçi qrupu yaratsın.
QO: BTC/CQBK şirkətləri layihənin marşrutunun müəyyənləşdirilməsi və tikintisi mərhələlərində Mədəniyyət Nazirliyi və Arxeologiya və Etnoqrafiya Đnstitutu ilə yaxından əməkdaşlıq etmişlər.
Lakin BTC/CQBK şirkətləri iki yerli dövlət orqanı arasında qurulmuş daxili əlaqə mexanizmlərinə müdaxilə etmək səlahiyyətinə malik deyil. No. Sual
Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat Mədəni Đrsin Qorunması sahəsində CQBK ilə poratçı təşkilatlar və milli tərəfdaşlar arasındakı müqavilələr üzrə öhdəliklərin auditi
Uyğunsuzluq Bu MĐM Planının Bənd 1.6 18-ci maddəsində də qeyd edilir. Uyğunsuzluq: «Arxeoloji obyektlərin əhəmiyyəti və müvafiq tədbirlər barədə qərarlar Azərbaycan Respublikası Mədəniyyət Nazirliyi və AMEA Arxeologiya və Etnoqrafiya Đnstitutu ilə
birlikdə qəbul
ediləcəkdir» öhdəliyi yerinə yetirilməmiş, Mədəniyyət Nazirliyi uyğun fəaliyyətə cəlb olunmamışdır.
Audit layihəsinin maliyyə dəstəyi ACĐ-YF tərəfindən həyata keçirilmişdir
46 No.
Sual Müvafiq Tövsiyə BP/BTC/CQBK-nin cavabı* (QE, QED, QO) və izahat Arxeoloji tapıntıların mühafizəsi, təqdimatı, kataloqlaşdırılması və ictimaiyyətə çatdırılması üzrə öhdəliklərin auditi
Tapıntı Tp8
Arxeoloji tapıntıların kompüterləşdirilmiş kataloqu bu vaxta kimi hazırlanmamışdır. T8: Arxeoloji tapıntıların kompüterləşdirilmiş kataloqunun hazırlanması sürətləndirilməlidir.
QED: BP/BTC/CQBK şirkətlərinin götürdükləri cari öhdəlik budur ki, əgər “mühüm əhəmiyyət kəsb edən sahədə qarşısıalınmaz təsir yaranarsa”, o zaman “bu təsirlər qeydə alınacaq və ictimai –elmi jurnallarda dərc olunacaqdır“. Beləliklə, həmin məlumat həm Azərbaycan xalqına, həm də digər xalqlara çatdırıla bilər.
Audit qrupu ilə müzakirə edildiyi kimi, Mədəni Đrsin Đdarəolunması Planının 5-ci fazası boru kəmərinin tikintisi başa çatdıqdan sonra başlanacaq və yalnız və yalnız o fəaliyyətlərə həsr olunacaq ki, bu fəaliyyətlər arxeoloji tapıntıların həcm və əhəmiyyətini maraqlanan ictimaiyyətin diqqətinə çatdırsın. Faktiki olaraq, 5-ci faza hazırda həyata keçirilir və bura artefaktların analizi, qazılmış hər sahədən əldə olunmuş nəticələrin hazırlanması və nəşri, vebsaytın hazırlanması və istifadəyə verilməsi, habelə laminat üzlüklü masaüstü kitabların buraxılması daxildir. Yüklə 0,51 Mb. Dostları ilə paylaş:
|