31
qəbul edən ölkə tərəfindən verilə bilər. Bir çox ölkələrin qanunvericiliyinə uyğun olaraq, öz
kapitalını xaricdə yerləşdirmək arzusunda olan investorlar öz ölkələrindən ya da xarici
dövlətdən investisiyalarına görə zəmanət ala bilərlər. Kapital ixracının stimullaşdırılmasında
maraqlı olan hökumətlər öz milli şirkətlərinə milliləşmə, təbii fəlakətlər, mənfəətin
köçürülməsinin qeyri-mümkünlüyü, yerli valyutanın dönərsizliyi və digər gözlənilməz
hallarda investisiya edilmiş vəsaiti tam surətdə, ya da onun bir hissəsinin dövlət mənbələri
hesabına geri qaytarılacağı zəmanəti verirlər. nvestisiya zəmanətləri həmçinin əksər dünya
ölkələri tərəfindən imzalanmış investisiyaların qorunması haqqında ikitərəfli və regional
sazişlər tərəfindən də təqdim edilir. Çoxtərəfli səviyyədə investisiyaların zəmanəti ilə Dünya
Bankının eqidası altında yaradılmış Çoxtərəfli nvestisiyaların Zəmanəti Agentliyi məşğul
olur. nvestisiyalar zəmanət verilməsi üzrə şərtlər Avropa Birliyi ölkələri ilə əksər inkişaf
etməkdə olan ölkələr arasında imzalanmış Lomey konvensiyasında da öz əksini tapmışdır.
Xarici investorların aktivləşdirilməsi üçün ölkələr xarici investisyaların sığortalanması
vasitəsindən də istifadə edirlər. Sığortanın spesifik forması sayılan bu cür sığorta həm özəl,
həm də dövlət agentlikləri tərəfindən həyata keçirilə bilər. Sığortanın mahiyyəti ondan
ibarətdir ki, sığorta şirkəti sığorta müqaviləsində göstərilən hallarda investorun itkilərini
kompensasiya etməlidir. Özəl sığorta agentliklərindən fərqli olaraq milli agentliklər və sığorta
ş
irkətləri ancaq özlərinin investorlarını sığorta edirlər. ABŞ-da birbaşa investisiyaların sığorta
edilməsi ilə nvestisiyaların Sığortası və Zəmanəti üzrə Dövlət Korporasiyası məşğul olur.
Birbaşa investisiyaların təşviq edilməsində ikiqat vergiqoymanın aradan qaldırılması
mühüm rol oynayır. Əgər müəssisələr bir neçə ölkədə əməliyyatlar həyata keçirirlərsə onda
onların hər birinin müəssisənin gəlirinə ayrı-ayrılıqda vergi tətbiq etmək ehtimalı ortaya çıxır
ki, bu da son nəticədə şirkətin fəaliyyətinə ciddi mənfi təsir göstərə bilər. Bu hala yol
verməmək üçün ölkələr arasında müvafiq sazişlər imzalanır. Bu sazişlərə görə, şirkət kapitalı
qəbul edən ölkədə verginin kapitalın ixrac edilən ölkədəki ödənilməyən hissəsini ödəyir.
Xarici investisiyaların dəstəklənməsinin qeyri-maliyyə metodları
xarici kapitalın
səmərəli surətdə funksiya göstərməsi üçün ümumi mühitin yaradılmasına yönəlib. Bu zaman
32
nəqliyyat, digər kommunikasiyaların inkişaf etdirilməsindən tutmuş istehsalçıların
informasiya xidmətləri ilə təmin edilməsinə qədər bir çox tədbirlər həyata keçirilir.
Birbaşa investisiyaların dövlət dəstəklənməsində investisiya mübahisələrinin
tə nzimlə nmə si
də xüsusi rol oynayır. nvestisiya mübahisələrinin tənzimlənməsi kapitalı
qəbul edən və ya ixrac edən ölkələrin milli qanunvericiliyi, ya da beynəlxalq arbitraj əsasında
həyata keçirilir.
Dövlət çox zaman öz investorlarını inzibati və diplomatik dəstəklə də təmin edir.
Birbaşa investorlar adətən kapitalı ixrac edən dövlət orqanları tərəfindən himayə edilir.
Hökumətlər öz milli investorları üçün xaricdə əlverişli şəraitin yaradılması üçün xarici
hökumətlərlə danışıqlar aparırlar. Beynəlxalq biznesin nümayəndələri iqtisadi məsələlərin
müzakirə edilməsi üçün xaricə səfərə gedən beynəlxalq nümayəndə heyətlərinin tərkibinə
daxil edilirlər.
Xarici investorların aktivləşməsinə gətirib çıxaran qeyri-maliyyə tədbirləri sırasında
xüsusi iqtisadi zonaların yaradılması
xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Ən geniş mənada xüsusi
iqtisadi zonalar (X Z) güzəştli vergi, gömrük, qanunvericilik rejiminin olduğu dövlət
tərəfindən müəyyən edilmiş rayonlar və ya ərazilərdir. Bu şərtləri təmin edilməsi investor
üçün xüsusi əlverişli şərait yaradır.
X Z-lərin yaradılması məqsədləri onları təşkil edən ölkələrin sosial-iqtisadi inkişaf
səviyyələrindən, onların strateji inkişaf planlarından asılı olaraq dəyişə bilər. Müasir dünya
praktikasında X Z-lərin 20-dən çox növü mövcuddur. X Z ərazisində təqdim edilən güzəştlər
sisteminin ümumi elementləri kimi aşağıdakıları göstərmək olar:
• vergi və gömrük güzəştləri;
• maliyyə güzəştləri (imtiyazlı dövlət kreditləri, təbii inhisarların xidmətlərin görə
qiymətlərin aşağı salınması formasında dolayı subsidiyalar, torpaq sahələri və istehsal
binalarının istifadəsinə görə güzəştli icarə dərəcələri və s.);
• inzibati güzəştlər (müəssisələrin qeydiyyata alınmasının sadələşdirilmiş proseduru,
xarici vətəndaşların gəliş və gedişinin asanlaşdırılmış rejimi və s.).
X Z-lərin təsnifini dörd əsas meyar üzrə həyata keçirirlər (Cədvəl 1.1.)
33
Dünyanın bütün ölkələri sayılan tədbirlərdən xarici investisiyaların cəlbi üçün istifadə
edirlər. Bununla yanaşı, sənayecə inkişaf etmiş ölkələr stimullaşdırmanın fiskal metodlara
deyil, maliyyə metodlarına üstünlük verirlər. Onların fikrincə, vergilərin təsiri həddən artıq
ünvansızdır. nkişaf etməkdə olan ölkələr isə maliyyə resurslarının çatışmazlığı səbəbindən
vergi tədbirlərinə üstünlük verirlər.
Eyni zamanda, birbaşa xarici investisiyaların cəlb edilməsinin qeyri-maliyyə
metodlarından istifadənin genişlənməsi ilə, xüsusilə də çoxsaylı xüsusi iqtisadi zonaların
yaradılması ilə xarakterizə olunan sabit meyl müşahidə olunmaqdadır.
Cədvəl 1.3. Xüsusi iqtisadi zonaların təsnifatı
Meyar
X Z-lərin növləri
1.
Fəaliyyət xarakterinə və
ya funksional təyinatına görə
• Ticarət (azad gömrük anbarları, azad limanlar, ticarət-
istehsal)
• Sənaye-istehsal (idxaləvəzedici, ixracyönümlü)
• Texniki-tətbiqi (texnopolislər, texnoparklar, innovasiya
mərkəzləri)
• Xidmət (offşor, vergi “cənnəti”)
• Kompleks (azad sahibkarlıq zonaları, xüsusi rejimli
ə
razilər)
• Beynəlxalq (sərhədyanı, regional)
2.
Dünya
və
milli
iqtisadiyyatlara
inteqrasiya
də rə cə sinə görə
• Ekstravertiv – anklav xaraketərə malik və xarici bazara
yönəlmiş
• ntrovertiv – milli iqtisadiyyata inteqrasiya olunmuş
3.
Sahə ə lamə tinə görə
• Bir qayda olaraq X Z-lərdə sənaye istehsalının müxtəlif
sahələrinə aid olan müəssisələr yerləşirlər. Bununla
yanaşı, dünya praktikasında X Z-lərin sənayenin bir və
ya bir neçə sahəsi üzrə ixtisaslaşması hallarına rast gəlinir
(məsələn, elektron və elektrotexniki məhsullar,
maşınqayırma məhsulları, neft-kimya məhsulları və s.)
4.
Mülkiyyət xarakterinə görə
• Dövlət
• Özəl
• Qarışıq
Ölkənin bu bazarda iştirakının aktivliyi və investorların hər hansı bir ölkəyə kapital
ixracına hazır olmaları kapitalı idxal edən ölkədə investisiya iqlimindən əhəmiyyətli dərəcədə
Dostları ilə paylaş: |