34
asılıdır. nvestisiya iqlimi xarici kapital qoyuluşlarının risq dərəcələrini və onların ölkədə
səmərəli istifadə edilməsi imkanlarını müəyyən edən iqtisadi, siyasi, hüquqi, sosial və s.
amillərin məcmusudur.
nvestisiya iqlimi kompleks anlayışdır və bir sıra parametrləri özündə əks etdirir: milli
qanunvericilik, iqtisadi şərait (artım, tənəzzül, staqnasiya), gömrük rejimi, valyuta siyasəti,
iqtisadi artım tempi, inflyasiya tempi, valyuta məzənnəsinin sabitliyi, xarici borcun səviyyəsi
və s.
Birbaşa xarici investisiyalar sahəsində yeridilən dövlət siyasəti getdikcə daha açıq olur
və investisiyaların dəstəklənməsi üzrə stimullardan və ünvanlı strategiyalardan daha aktiv
şə
kildə istifadə edilir.
Müasir dövrdə ticarət-investisiya sazişlərinin də sayı artır. Son zamanlar imzalanan
ticarət sazişlərinin əksəriyyəti birbaşa olaraq investisiyalara toxunur və ya investisiya
fəaliyyəti üçün dolayı da olsa nəticələr doğururlar. Bu isə müasir ticarət sazişlərini əvvəl
imzalanan regional və ikitərəfli ticarət sazişlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqləndirir. nkişaf
etmiş ölkələr qrupunda daha çox saziş Avropa Birliyi üzvləri tərəfindən imzalanıb. Bu zaman
partnyorlar kimi əsasən Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkələri, Aralıq dənizi ölkələri çıxış edirlər.
Asiya-Sakit okean regionu ölkələrində bu cür xarakterli sazişlərin imzalanması halları sürətlə
artır. Bu zaman rəqabət qabiliyyətliliyin artırılması, daha böyük həcmdə birbaşa xarici
investisiyaların cəlb edilməsi, rəqabətin güclənməsi ilə əlaqədar olaraq ortaya çıxan
problemləin daha səmərəli həlli əsas məqsədlər kimi qarşıya qoyulur. Burada lider kimi
ASEAN çıxış edir. Latın Amerikası və Karib hövzəsi regionunda ən parlaq nümunə kimi
NAFTA-nı göstərmək olar. Onun funksiya göstərməsi nəticəsində birbaşa xarici investisiya
axını güclənir (xüsusilə ABŞ bazarı üçün işləyən yığım müəssisələrinə). Afrikada azad ticarət
və investisiya regionlarının yaradılması istiqamətində aparılan işlər digər regionlara nisbətən
xeyli ləng gedir. Buna baxmayaraq, bu regionda da bir sıra sazişlər (xüsusilə subregional
səviyyədə) imzalanmışdır.
Sənayecə inkişaf etmiş ölkələrdə investisiya rejimlərinin liberallaşdırlımasına 1980-ci
illərin birinci yarısından etibarən başlanmışdır. Həmin vaxtdan etibarən xaricdə investisiya
35
qoyuluşu etməyə çalışan milli şirkətlər qarşısında olan məhdudiyyətlərin, həm də ölkə
daxilində investisiya yatırımları həyata keçirmək istəyində olan xarici şirkətlər qarşısında
olan maneələrin aradan qaldırılması siyasəti yeridilməyə başlanmışdır. Məhz bu dövrdən
etibarən investisiyaya inkişafa dəstək verən və milli iqtisadiyyatın dünya təsərrüfatına
inteqrasiyasına şərait yaradan vasitə kimi baxılmağa başlandı.
Ə
ksər sənayecə inkişaf etmiş ölkələrdə kapitala qoyuluşu etmək üçün alınan ilkin icazə
onların inzibati və ya statistik orqanlarda qeydiyyata alınması proseduru ilə əvəz edilmişdir.
Ə
n dərin liberallaşdırma qapalı sahələrdə - bank və maliyyə sferasında,
telekommunikasiyada, hava nəqliyyatında baş vermişdir. Lakin bir sıra sahələr – nəqliyyat
xidmətləri, qaz, su və elektrik təchizatı, müdafiə sferası, ictimai asayişin qorunması hələ də
qapalı olaraq qalır. Strateji xarakterli sahələrdə - neft, nüvə energetikasında, sosial-mədəni
inkişaf sahələrində məhdudiyyətlər hələ də qalmaqdadır.
Son 20 ildə inkişaf etməkdə olan ölkələrin və keçid iqtisadiyyatlı ölkələrin siyasəti üçün
birtərəfli liberallaşdırma xarakterikdir. Kapital qoyuluşlarına icazə verilməsi şəraiti sahə
məhdudiyyətlərinin azaldılması və birbaşa xarici investisiyaların icazə verildiyi sahələrin
siyahısının genişləndirilməsi əsasında sadələşdirilmişdir. nvestisiya qoyuluşları üçün qapalı
olan sahələrin siyahısının kəskin ixtisarı da liberallaşdırmaya əhəmiyyətli təsirini
göstərmişdir.
Xarici investisiya axınlarının stimullaşdırılmasında inkişaf etməkdə olan və keçid
iqtisadiyyatlı ölkələrdə həyata keçirilən özəlləşdirmə də əhəmiyyətli rol oynamışdır.
Ə
ksər inkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatlı ölkələrdə birgə müəssisələrin
nizamnamə kapitalında xarici sərmayənin iştirakına qoyulmuş məhdudiyyətlər ləğv
edilmişdir. Minimal yatırım məbləğinə qarşı irəli sürülən tələblər ya aradan qaldırılmış, ya da
ə
həmiyyətli dərəcədə azaldılmışdır ki, bu da kiçik və orta müəssisələrin beynəlxalq
aktivliyinin artımına gətirib çıxarmışdır.
Valyuta nəzarətinin səviyyəsi əhəmiyyətli dərəcədə azalmışdır. Bununla belə, ölkələr
tədiyə balansının tarazlığı pozulduğu halda müəyyən müddətə də olsa valyuta nəzarəti
alətlərindən istifadə etmək hüququnu saxlayırlar.
36
1990-cı illərdə ölkələrin investisiya siyasəti sahəsində işlənmiş beynəlxalq standartların
tətbiqinə keçidi sürətlənmişdir. Bu özünü ilk növbədə milli rejimin təqdim edilməsi əsasında
xarici investorlara dövlət zəmanəti paketinin verilməsində, mənfəətin azad surətdə
köçürülməsinə və zəmanət verilməsində, mübahisələrin həll edilməsinin standart
qaydalarında göstərmişdir. əksər ölkələr rəqabət haqqında qanunlar qəbul etmişlər.
Dünya kapital bazarının liberallaşdırılması müasir dünya iqtisadiyyatının əsas
məsələlərindən biridir. Bununla belə, bir sıra iqtisadçıların fikrincə, liberallaşma xarici
investorların daxili bazarlara buraxılması şərtlərinə cüzi təsir göstərmişdir. Bu tezisin
ə
saslandırılması üçün aşağıdakı arqumentlər irəli sürülür:
• Birbaşa məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması heç də həmişə investisiya rejimlərinin
şə
ffaflığı ilə nəticələnmir, şəffalığın olmaması isə birbaşa xarici investisiyalarının cəlbi üçün
ə
həmiyyətli baryerdir.
• Birbaşa məhdudiyyətlər gizli məhdudiyyətlərlə əvəzlənir. Hazırda gizli investisiya
məhdudiyyətləri birbaşa məhdudiyyətlərə nisbətən daha əhəmiyyətlimaneələr kimi çıxış
edirlər.
Dünya təcrübəsində investisiyaların təşviqi baxımından əsasən istifadə olunan
mexanizmlər aşağıdakılardır:
- vergitutma subyektlərinin və obyektlərinin, vergi dərəcələrinin və güzəştlərinin
fərqləndirildiyi vergi sisteminin tətbiqi;
- kredit və amortizasiya siyasətinin həyata keçirilməsi (o cümlədən əsas fondların sürətli
amortizasiyası yolu ilə). Amortizasiya üzrə güzəştlər, ayrı-ayrı iqtisadi sahələr, əsas fondların
və avadanlığın müxtəlif növləri və elementləri üçün dəyişkən və fərqli müəyyən edilə bilər.);
- ayrı-ayrı region, sahə və istehsalatların inkişafı üçün subvensiya, subsidiya büdcə
borclarının verilməsi;
- dövlət norma və standartlarının müəyyənləşdirilməsi;
- antiinhisar tədbirlərin görülməsi;
- mülkiyyətin dövlətsizləşdirilməsi və özəlləşdirilməsi;
-torpaqdan, sudan və başqa təbii ehtiyatlardan istifadə şərtlərinin müəyyənləşdirilməsi;
Dostları ilə paylaş: |