Microsoft Word elillerinsosialmudafiesi20160712. docx
Yüklə 182,78 Kb. Pdf görüntüsü
|
4. Təәklifləәr Toplusu: MÖVCUD PROBLEMLƏӘR: TƏӘKLİF EDİLƏӘN TƏӘDBİRLƏӘR HÜQUQİ BAZA ÜZRƏӘ: ƏӘsas meyar: Cəәmiyyəәtin inkişafı üçün mükəәmməәl qanunvericilik əәsasları formalaşdırılmalıdır Erkəәn yaşlarda əәlilliyin düzgün müəәyyəәn olunmasında dövləәtin rolu, əәlillik statusu almayan, lakin sağlamlığı məәhdud olan uşaqların nəәzarəәtəә götürülməәsinəә dövləәt müdaxiləәsi, vaxtında aparılması təәləәb olunan, qabaqlayıcı təәdbirləәrin miqyası vəә səәməәrəәsi aşağıdır. Bu əәlilləәrin sayının artmasına səәbəәb olan amilləәrdəәndir. Uşaqlarda erkəәn yaşlarda əәlilliyin müəәyyəәn olunmasına vəә nəәzarəәtəә götürlməәsinəә dair qanunda müvafiq bəәndləәr təәkmilləәşdirilsin Azəәrbaycan cəәmiyəәtindəә inklusiv təәhsil üzrəә xarici təәcrübəәnin təәtbiqinəә böyük ehtiyac var. Hazırda cəәmi 268 uşaq bu sisteməә cəәlb olunub. İnklusiv təәhsil üzrəә hüquqi baza yaradılsın vəә mövcud Dövləәt Proqramının təәtbiqi genişləәndirilsin Yalnız xüsusi siyahı iləә müəәyyəәn olunan dövləәt müəәssisəәləәri qarşısında, işçiləәrinin sayı 25 vəә daha çox olan müəәssisəәləәrəә əәlilləәri işləә təәmin emtəәkləә bağlı təәləәb nəәzəәrdəә tutulub. İri vəә gəәlirli özəәl müəәssisəәləәrin daha üstün imkanları olmasına baxmayaraq bu sahəәdəә qanunda müvafiq təәləәb nəәzəәrdəә tutulmayıb. “Sosial müdafiəәyəә xüsusi ehtiyacı olan vəә işəә düzəәlməәkdəә çəәtinlik çəәkəәn vəәtəәndaşlar üçün kvota təәtbiq edilməәsi Qaydası” 50 nəәfəәrdəәn çox işçisi olan özəәl müəәssisəәləәrəә dəә şamil edilsin İş qabiliyyəәti olmamasını vəә ya məәhdud olmasını əәsas gəәtirəәrəәk, əәlil insanların yaşayış minimumundan aşağı səәviyyəәdəә pensiya vəә müavinəәtləәrləә təәmin edilməәsi - başqalarının himayəәsindəәn məәhrum olan əәlilləәr insanlaın yarı-ac yaşaması deməәkdir vəә bu ciddi sosial əәdaləәtsizlikdir. Nəәzəәrəә alınmalıdır ki, Azəәrbaycanda 569 min 149 nəәfəәr əәlilldir vəә onlardan 12 min nəәfəәrəәdəәk vəәtəәndaşımız öz sağlamlıqlarını əәrazi bötövlüyümüz uğrunda döyüşləәrdəә itiribləәr. ƏӘlilləәrin pensiya vəә müavinəәtləәri yaşayış minumumu səәviyyəәsinəә uyğun indeksləәşdirilsin Real imkanları olan, böyük müəәssisəәləәr qanunla təәləәb olunan “işçiləәrin həәyat vəә bəәdbəәxt hadisəәləәrdəәn sığortası” təәləәbləәrinəә əәməәl etməәkdəәn yayınırlar. İşçiləәrinin sayı 100 nəәfəәrdəәn çox olan müəәssisəәləәrdəә əәlilləәrin həәyat vəә bəәdbəәxt hadisəәləәrdəәn sığortasının təәmin edilməәməәsinəә görəә xüsusi cəәriməәləәr müəәyyəәn edilsin vəә təәtbiq olunsun. ƏӘlil insanlarımız öz hüquqlarının təәmin edilməәsi üçün hökuməәt orqanlarının qəәbul otaqlarında vəә məәhkəәməәləәrdəә ciddi problemləәr yaşayırlar. Cəәmiyyəәtdəә əәlil hüquqlarının pozulmasına görəә cinayəәt məәsuliyyəәtinin dəәrk olunması vəә ictimai məәsuliyyəәt olduqca aşağı səәviyyəәdəәdir. ƏӘlil insanlara cəәmiyyəәtin bəәrabəәr hüquqlu üzvü kimi etik rəәftar vəә hörməәt göstəәrilməәsi məәdəәniyyəәti (xüsusiləә dəә dövləәt orqanlarında) çox aşağıdır. ƏӘlilləәrin hüquqlarının pozulmasına görəә cinayəәt məәsuliyyəәti gücləәndirilsin Dövləәt-tibb müəәssisəәləәrindəә xidməәt keyfiyəәtinin həәddindəәn artıq aşağı olması vəә pulsuz tibbi ximməәtdəәn yararlanmağın reallıqda mümkün olmaması səәbəәbindəәn əәlilləәr dəә pulsuz ximəәt ala bilmirləәr. Özəәl müəәssisləәrdəә keyfiyəәtli xidməәt göstəәrilməәsi imkanlarının olmasınına baxmayaraq, əәlilləәrin bu imkandan yararlanmağının təәmin olunması üçün hüquqi əәsas yoxdur. Özəәl tibb müəәssisəәləәrindəә əәlilləәrin pulsuz müayinəәsi vəә müalicəәsi təәmin edilsin. Bu istiqaməәtdəә xəәrcləәrin müəәyyəәn hissəәsinin dövləәt təәrəәfindəәn kompensasiya edilməәsinəә dair qaydalar hazırlansın vəә təәsdiq edilsin. Müəәssisəәləәrəә əәlilləәrin məәşğulluğunun təәmin edilməәsi vəә əәlillləәrəә yardım üzrəә nəәzəәrdəә tutulmuş güzəәştləәr iş adamları təәrəәfindəәn sui-istifadəә ediləәrəәk, korrupsiyaya yol açır vəә reallıqda əәlilləәrin işləә təәmin olunmasına yox, büdcəәyəә daxil olacaq vəәsaitləәrin məәnimsəәnilməәsinəә Müəәssisəәləәrəә əәlilləәrin işəә götürülməәsinəә vəә əәlilləәrəә yardım edilməәsinəә görəә vergi güzəәştləәri ləәğv edilsin. ƏӘvəәzindəә, əәlilləәrin məәşğulluğunun təәmin edilməәsinəә dair məәcburi Kvotaların icrası təәmin edilsin. şəәrait yaradır. ƏӘlilləәrin ehtiyacı olan dəәrman preparatlarının çeşid genişliyini nəәzəәrəә aldıqda, yalnız əәlilləәr üçün nəәzəәrdəә tutulmuş məәnbəәləәrdəәn dəәrmanların pulsuz alınması imkanlarının məәhdudluğu, eləәcəә dəә, saxtakarlıq halların baş verməәsi həәqiqi əәlilləәrin dəәrman vəә digəәr tibbi preparatlarla təәminatına köməәk etmir. Qanunda əәlilləәrin bütün aptekləәrdəәn pulsuz dəәrman alma imkanlarını təәmin edəәn təәləәbləәr vəә mexanizmləәr müəәyyəәn edilsin. ƏӘlilləәrin sosial müdafiəәsinin gücləәndirilməәsi üçün təәləәb olunan böyük məәbləәğdəә vəәsailəәrin dövləәt büdcəәsindəәn maliyyəәləәşdirilməәsi imkanlarının məәhdudluğu vəә neftin qiyməәtinin düşəәməәsi iləә bağlı milli gəәlirləәrin azalması şəәraitindəә təәklif ediləәn təәbdirləәrin həәyata keçirlməәsi çəәtinləәşir vəә qanunların icra olunmamasına dözümlülüyü vəә etinasızlığı artırır. ƏӘlilləәrin sosial müdafiəәsi üzrəә xəәrcləәrin maliyəәləәşdirlməәsinəә yardım etməәyi nəәzəәrdəә tutan Maliyyəә Amnistiyası haqqında Qanun qəәbul edilsin. Bu Qanuna əәsasəәn əәliləәrin sosial müadfiəәsinəә könüllü edilmiş yardımın 10 misli məәqləәğindəә olmaqla, 2016-cı iləәdəәk, qeyri- qanuni yolla əәldəә edilmiş vəәsaitləәrəә maliyəә amnistiyası təәtbiq edilsin. 2006-cı ildəә qanunda dəәyişiklik edilməәsi iləә bağlı əәlilləәr üçün nəәzəәrdəә tutulan sığorta məәbləәğinin artırılması nəәticəәsindəә əәvvəәlki illəәrdəә əәlil olmuş şəәxsləәrin hüquqları ciddi şəәkildəә pozulub vəә sosial əәdaləәtsizliyəә səәbəәb olub. Müharibəә əәlilləәrinəә 2006-cı iləәdəәk verilmiş sığorta məәbləәği iləә hazırki məәbləәğ arasındakı fəәrq indeksləәşdirməә yolu iləә müəәyyəәn edilsin vəә kompensasiya şəәklindəә ödəәnilsin Sosial müavinəәt almayan I qrup əәlilləәrinin fiziki vəәziyyəәtinin ağır olduğunu, eləәcəә dəә sosial müavinəәt alan II qrup əәlilləәrin həәm fiziki, həәm dəә maddi durumunun zəәif olmasını nəәzəәrəә aldıqda, onların Prezident təәqaüdündəәn məәhrum edilməәsi sosial əәdaləәtsizlikdir. Prezident təәqaüdü sosial müavinəәt almayan I qrup vəә sosial müavinəәt alan II qrup əәlilləәrəә dəә şamil edilsin İşləәyəәn əәliləәrin əәməәk haqlarının aşağı olduğunu nəәzəәrəә aldıqda, işləәməәdikləәri təәqdirəәd alacaqları işsiszlik müavinəәti arasında fəәrqin az olmasına görəә əәlilləәrin məәşğulluğa maraqları azalır, müavinəәtləә kifayəәtləәnməә meyli artır vəә məәhdud əәməәk qabiliyyəәtli əәlilləәr passiv kütləәyəә çevrilir. ƏӘlilləәr işəә düzəәldikdəә işsizliyəә görəә onlara veriləәn müavinəәt saxlanılsın (verilməәsi davam etdirilsin) ƏӘhalinin böyük əәksəәriyyəәtinin öz hüquqlarından məәlumatlı olmamaları, savadsızlıq vəә maarifləәndirməә işləәrinin zəәifliyi səәbəәbləәrindəәn bir çox əәlil insanlar qanunla müəәyyəәn edilmiş müddəәtləәrdəә öz hüquqlarının təәmin edilməәsinəә dair müvafiq müraciəәtləәri etməәdikləәrindəәn bir çox imtiyazlardan vəә təәminatlardan məәhrum olublar ki, buna görəә vəәtəәndaşlarla yanaşı, dövləәt dəә məәsuliyyəәt daşımalıdır. Hüquq vəә imtiyazlarından məәlumatsız olaraq, vaxtında müraciəәt etməәyəәn əәlilləәrin qanunla müəәyyəәn edilmiş hüquqları defakto tanınsın vəә onlar üçün nəәzəәrdəә tutulmuş təәminatlar verilsin. I qrup əәlilin vəәsiqəәsindəә əәməәk qabiliyyəәtinin olmaması barəәdəә yazılan qeyd onların işləә təәmin edilməәməәsi üçün işəәgötürəәnləәr təәrəәfindəәn hüquqi əәsas yaradır vəә məәşğulluq imkanaları olan əәlilləәrin hüquqlarının pozulmasına səәbəәb olur.
I qrup əәlilləәrin işləә təәmin olunmasında qanunla müəәyyəәn edilmiş məәhdudiyyəәt aradan qaldırılsın. ƏӘlilləәrin əәməәk qabiliyyəәtinin olmaması barəәdəә səәnəәdləәrindəә aparılan qeydləәr dəәyişdiriləәrəәk, əәməәk qabiliyyəәtinin məәhdudluğu barəәdəә qeydləәr kimi daha geniş məәzmunda təәsvir olunsun. ƏӘliləәrin hansı işləәrdəә vəә hansı məәhdudiyyəәtləәrləә işləәməәyəә icazəә verilməәsi barəәdəә Təәlimat hazırlansın. QANUNLARIN İCRASI ÜZRƏӘ: ƏӘsas meyar: Qanun kağız üzəәrindəә qalmaq üçün qəәbul olunmur, qanunların icrası təәmin edilməәlidir ƏӘn müasir tipli, yeni tikililəәrinin bir qismi istisna olmaqla, Azəәrbaycan əәrazisindəә əәlilləәrin səәrbəәst həәrəәkəәt etməәləәri Bütün tikililəәrin əәlilləәrin səәrbəәst istifadəәsi təәləәbləәrinəә uyğunlaşdırılması təәmin edilsin.
Yüklə 182,78 Kb. Dostları ilə paylaş:
|