idarəetmə subyektinin idarəedici təsirlərinin əhəmiyyəti, səmərəliliyi və
məhsuldarlığı, onun qərarlarının hazırlanması, qəbulu və yerinə yetirilməsində
apardığı idrak işi (obyekti, prosesi, özünü öyrənməsi, tədqiqatı) ilə şərtləndirilir.
Deməli,müasir sistem tələbləri dövlət idarəetmə orqanlarının işində analitik-
tədqiqat işinin mühüm yer tutmasına dəlalət edir.
Sistemlər nəzəriyyəsinin bir sıra əsas məqamlarına baxışdan sonra sistemli
yanaşmanın aşağıdakı mühüm müddəalarını qeyd etmək olar:
-
cəmiyyətlə onu idarə edən dövlətin birbaşa və əks əlaqə kanalları vasitəsilə
birliyi xüsusi dövlət idarəetmə sistemini təşkil edir;
-
dövlət idarəetmə sistemi konkret cəmiyyətin ictimai sisteminin ümumi
idarəetməsinin tərkib hissəsidir;
-
dövlət idarəçilik sistemi açıq, mürəkkəb, ierarxik və şəbəkə quruluşuna
malik sosial sistemin növüdür;
-
konkret tarixi dövr ərzində real cəmiyyətin dövlət idarəçilik sisteminin
təsviri onun siyasi, hüquqi, diplomatik, təşkilati, iqtisadi, sosial, mədəni və s.
səpkilərdə işıqlandırılmasını tələb edir.
Dövlət idarəctmə sisteminin iki tərifi vardır:
-
idarəedən və idarəolunan yarım sistemlərin qarşılıqlı əlaqə və təsirlərdə
vəhdət təşkil etməsi;
-
dövlətin idarəçilik təsirlərinin işlənib-hazırlanmasmı və həyata keçirilməsini
təmin edən məqsədlər, prinsiplər, metodlar və funksiyaların qarşılıqlı əlaqələr
vəhdəti.
20. ctimai idarəetmənin geneoloji ağacı
Cavab: Dövlətin idarəçilik təsirlərinin işlənib-hazırlanmasmı və həyata
keçirilməsini təmin edən məqsədlər, prinsiplər, metodlar və funksiyaların qarşılıqlı
ə
laqədə və vəhdətdə fəaliyyət göstərirlər.
Bu müddəa ilə bağlı qeyd edək ki, dövlət idarəçiliyinin sistemliliyinin genezisi
(«genezis» -latın köklü “yaranma” və “təkamüllü” inkişafın başlanğıcını ifadə edən
termindir) ən sadə formada ictimai fikirdə aşağıdakı sxemlə əks olunur (şəkil 5.1).
Şə
k 5.1. Ictimai idarəetmənin «geneoloji ağacı»
Şə
kildən göründüyü kimi, dövlət idarəçiliyinin müasir inkişaf mərhələsi elmi-
ictimai fikirdə onun getdikcə daha çox ictimai idarəetmə sisteminin ayrılmaz
hissəsinə çevrilməsindən xəbər verir. Xatırladaq ki, tarixi təkamüllü inkişaf yolu
ilə dövlət sistemləri məhdud bir elemcntdən başlayaraq bütün ictimai sistemi əhatə
edən total idarəçiliyə çevrilmişdilər. Son dövrün meylləri isə sistemli yanaşma
nöqteyi-nəzərindən xarici mühitin (əsasən qloballaşma amillərinin) təsiri altında və
daxili səmərəlilik tələbləri müqabilində daha çox «ictimailəşmə meylləri» ilə
səciyyələnmişdir.
Sxemdən göründüyü kimi, müasir dövlət idarəetməsi nəzəriyyəsi üç elmdən:
hüquq, sosiologiya və sistemlər nəzəriyyəsindən bəhrələnir. Belə ki, dövlətin bir
siyasi-hüquqi institut kimi hüquq paradiqması və sosial institut kimi sosioloji
paradiqması geniş yer tutmuşdur. Müasir ictimai və siyasi sistemlər və proseslər
hüquq və sosiologiyanın sintezi sayılan politologiyanın tədqiqat predmetini təşkil
etmişdir. Eyni zamanda sosial sistemlərin genezisi, təşkili, fəaliyyəti və
idarəolunması sosiologiya və sistemlər nəzəriyyəsinin sintezi nəticəsində idarəetmə
nəzəriyyəsində öz təcəssümünü tapmışdır.
Nəhayət, idarəetmə və siyasət subyektləri əsas sosial sistem kimi dövlət və
hakimiyyət timsalında ictimai sistem anlayışı ilə təmsil olunurlar. Bunun
müqabilində cəmiyyətin idarəolunması (ictimai idarəetmə), o cümlədən, bu
prosesdə dövlətin aparıcı və həlledici rolunun açıqlanması ictimai sistemlər və
idarəetmə haqqında inteqrativ təlimlərin tərkibində öyrənilir.
Dövlət bu mənada ictimai sistemdə idarəetmənin təşkili üsulu kimi müəyyən edilir.
Dövlət idarəçilik sisteminin verilmiş ikinci tərifınə görə prinsiplər, funksiyalar,
məqsədlər və metodların strukturu təyin edilməlidir ki, onların idarəetmə
sistemində struktur təyinatı düzgün yerinə yetirilə
bilinsin.
21. stehsal nə
dir və
darə
etmə
nin bir elim kimi öyrə
nilmə
sinin artıran
sə
bə
blə
r nə
lə
rdir?
İstehsal tələbi qarşılamaq üçün (qarşıya qoyulan məqsədə çatmaq üçün) istehsal
faktorlarını bir araya gətirərək (zaman uymu içində maddi dəyərini artırmağı diqqətə
alınmaqla) mal və ya xidmətin hazırlanmasıdır. Artan insan ehtiyaclarını qarşılaya bilmək
üçün istehsalın artmasıyla paralel olaraq istehsal prosesində artan emək gücünün
(çalışanların) yaratdığı idarəetməsində yaranan probleçlər idəetmənin bir elim kimi
öyrənilməsinin önəmini artırmışdır.
22. darəetmə nədir və darəetmənin bir elim kimi öyrənilməsinə gətirən
sə
bə
blə
r nə
lə
rdir?
İdarəetmə bir şəxsin (və şəxslərin) qarşıya qoyduqları məqsədlərinə çatmaqları üçün
başqa şəxslər vasitəsiylə işlərini gördürmələridir. İnsanların bəşəri bir faktor olduğunun
və çalışanların daha da məhsuldarlıq və səmərəliliyinin artırmağın bunu əsas alan
yanaşmalarla mümkün olduğunun öyrənilməsi kimi faktorlar İdarəetmənin bir elim kimi
öyrənilməsinə gətirən səbəblərdəndir.
23.Neo-Klassik darəetmə nəzəriyyəciləri ilə Klassik darəetmə nəzəriyyəçiləri
arasında əsas yanaşma fərqi nədir?
Neo-Klassik İdarəetmə nəzəriyyəciləri ilə Klassik İdarəetmə nəzəriyyəçiləri arasında
əsas yanaşma fərqi çalışanlara (bəşəri varlıq olan insanlara ) yanaşmalarındadır. Klassik
İdarəetmə nəzəriyyəçiləri çalışanlara yalnız teknik yöndən yanaşdıqları halda, NeoKlassik
İdarəetmə nəzəriyyəciləri pisiko-teknik yöndən yanaşmışlardır.
24. darəetmə nəzəriyəçilərindən Max Weber və Mac Gregorun idarəetmədəki
yanaş
maları?
darəetmə nəzəriyəçilərindən Max Weber bürokratyanı idarəetmədə peşəkarlıq
kimi izah
edir, onu qabiliyyətlər və rasional biliklərlə əsaslandırırdı. Mac Gregorun
idarəetmədəki