3
idarəetmə öz vəzifələri ilə bu və ya digər elementlərin sistemi üçün tam vahidliyi
təşkil edən qarşılıqlı əlaqələrin marağına xidmət edir;
idarəetmə tam vahid bir sistemin daxili keyfiyyəti olub, özünü-təşkiletmə əsasında
daim qarşılıqlı əlaqədə olan subyekt (idarəedən) və obyekt (idarə olunan) kimi elementlərin
vəhdətindən ibarətdir;
idarəetmə elementlərin sistemini təşkil edən daxili qarşılıqlı əlaqələri nəzərdə
tutmaqla yanaşı, müxtəlif ierarxiyalı sistemlərin həm sistemdaxili, həm də sistemlərarası
funksiyalarının həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. Burada yuxarı təbəqəli sistem
idarəetmənin subyektinə, aşağı təbəqəli sistem isə idarəetmənin obyektinə çevrilir;
idarəetmə subyektin obyektə idarəetmə təsiri göstərməsindən ibarət olub,
məzmunca, sistemin qaydaya salınmasından, inkişafının qanunauyğun formada təmin
edilməsindən ibarətdir. Bu idarəetmənin subyekti tərəfindən həyata keçirilən məqsədyönlü
nizamasalma təsiri olub, idarəetmənin subyekti və obyekti arasındakı əlaqədə reallaşdırılır;
idarəetmə sistemin idarəolunan elementinin idarəedən elementə faktiki tabeçiliyi
vizual xarakter daşıdıqda real sayılır.
Beləliklə, idarəçilik (nizama salma) təsiri idarəetmə subyektinin müstəsna hüququdur.
ctimai həyatın rəmzi kimi sosial idarəetmə geniş mənada, istənilən cəmiyyətə xas
olan özünütənzimləmə, özünüqoruma və özünü təşkilatlandırma sistemidir. Bu yalnız şüurlu
deyil, həm də kortəbii şəkildə həyata keçirilir. Sosial idarəetmə cəmiyyətdə yaranan ictimai
ə
laqələrin təşkili mexanizmi kimi başa düşülməlidir.
Sosial idarəetmə qısa mənada insanların subyektiv, şüurlu və məqsədyönlü
fəaliyyətidir. O cəmiyyətin qorunub saxlanmasına və ona xas olan qanunauyğunluqları
nəzərə alaraq inkişafına təminat verir.
Sosial idarəetmənin zəruriliyi ictimai xarakterə malikdir və əmək bölgüsü ilə
şə
rtləndirilir. Bu zərurət ümumi məqsəd baxımından əmək fəaliyyəti iştirakçılarına məxsus
qüvvələrin uzlaşdırılmasını tələb edir.
Sosial idarəetmə aşağıdakı əlamətlərlə xarakterizə olunur:
sosial idarəetmə yalnız insanların birgə fəaliyyəti olan yerdə olur;
sosial idarəetmə təyinat baxımından birgə fəaliyyət iştirakçılarının qarşılıqlı
ə
laqələrinə təşkilatçılıq xarakteri verir və insanların qarşılıqlı əlaqələrinə nizamasalma təsiri
göstərir;
sosial idarəetmə birgə fəaliyyət iştirakçılarının davranışlarına və onların qarşılıqlı
münasibətlərinə başlıca təsiretmə obyektidir;
sosial idarəetmə insan davranışının nizamlayıcısı rolunda çıxış edərək, öz
məqsədinə və mahiyyətinə görə idarəetmə münasibətlərindən ibarətdir. Bu əlaqələr sosial
idarəetmə funksiyalarının təcrübi olaraq reallaşması zamanı subyekt ilə obyekt arasında
yaranır;
sosial idarəetmə idarəetmə münasibətlərində insan iradəsinin müəyyən tabeçiliyi
ə
sasında qurulur. Bu münasibətlər şüurlu-iradəvi vasitəçilik xarakteri daşıyır;
sosial idarəetmə reallaşdırılması üçün xüsusi mexanizmə ehtiyac duyur. Bu
mexanizm qurluşca idarəetmə subyektlərindən ibarətdir.
Sosial fəaliyyətin istənilən sahəsində iştirakçıların birgə fəaliyyətlərinin məqsədyönlü
şə
kildə həyata keçirilməsi üçün idarəetməyə ehtiyac duyulur. Sosial mənada başa düşülən
idarəetmə çoxnövlüdür.
Sosial idarəetmənin aşağıdakı növləri mövcuddur:
4
dövlət idarəetməsi;
qeyri-dövlət idarəetməsi;
darəetmənin məzmununu dərindən dərk etmək üçün onun elementlərini açıqlamaq
məqsədəuyğundur.
darəetmənin elementləri aşağıdakılardır:
idarəetmənin subyekti;
idarəetmənin obyekti;
idarəetmənin düzünə (birbaşa) və əksinə olan əlaqələri;
idarəetmənin sistemi;
idarəetmənin funksiyaları.
darəetmənin subyekti-idarəetmə metodlarından istifadə edərək birgə fəaliyyət
iştirakçılarına təsir edən komponentdir. O idarəetmə prosesində iştirakçıların iradə və
davranışlarını öz iradəsinə tabe etməklə qarşısına qoyulmuş vəzifələrin yerinə yetirilməsinə
nail olur.
darəetmənin obyekti öz iradə və davranışını idarəetmənin subyektinin iradəsinə
uyğunlaşdıran birgə fəaliyyət iştirakçısıdır.
darəetmə təsirləri idarəetmə obyektlərinə düzünə (birbaşa) əlaqə kanalları vasitəsilə
daxil olduğu halda, onların qəbulu və icrası haqqında məlumat əks əlaqə kanalları si ilə
idarəetmənin subyektinə çatdırılır.
darəetmə sistemi idarəetmənin subyektləri və obyektləri arasında əlaqə kanallarının
məcmusu olub, onlara xas olan əlamətləri özündə əks etdirir.
stənilən bir sistem başqa bir yüksək sistem tərəfindən öz məqsədlərinə nail olmaq
üçün yaradılır. Sistemin fəaliyyət məqsədləri onun vəzifələri ilə konkretləşdirilir.
Sistemin bütün funksiyalarının uzlaşdırılması və reallaşdırılması məqsədilə, onun
özünüqoruma və inkişafı naminə yeni sahələrarası rəhbərlik (qərargah) funksiyası meydana
çıxır. Sadalanan funksiyaların reallaşdırılması kadr, maliyyə, maddi-texniki və digər
təminatların (təminedici funksiyalar) həyata keçirilməsini tələb edir.
Beləliklə, idarəetmənin xüsusi, təminedici və ümumi funksiyaları mövcuddur.
darəetmənin xüsusi funksiyaları idarəetmə prosesinin məqsədyönlüyü və onun
qarşısında duran vəzifələrlə sıx bağlıdır. Məsələn, fövqəladə vəziyyət (təbii fəlakət) zamanı
idarəetmənin aşağıdakı kimi xüsusi funksiyalarının həyata keçirilməsinə ehtiyac duyulur və
belə funksiyaların yerinə yetirilməsi tələb olunur:
a) təbii fəlakət baş vermiş ərazidən əhalinin təxliyyə edilməsi;
b) təbii fəlakət baş verən zaman əhaliyə tibbi, maddi və mənəvi yardımın göstərilməsi;
c) təbii fəlakətin vurduğu ziyanların aradan qaldırılması və s.
darəetmənin təminedici funksiyaları idarəetmənin xüsusi funksiyaları ilə sıx bağlıdır və
idarəetmə prosesinin məqsədinə nail olmaq və idarəetmə prosesinin qarşısında duran
vəzifələrin yerinə yetirilməsi üçün həyata keçirilən maddi-texniki əməliyyatların məcmusu
kimi başa düşülür. Məsələn, təbii fəlakət baş verən zaman aşağıdakı təminedici funksiyalar
həyata keçirilir:
a) həmin əraziyə müxtəlif tikinti materiallarının və texnikanın və s. göndərilməsi;
b) həmin ərazidə səyyar hospitalların yaradılması;
c) əhaliyə ərzaq, geyim və digər məmulatların paylanması və s.
darəetmənin ümumi funksiyalarını hər bir idarəetmə prosesinə şamil etmək olar.
darəetmənin ümumi funksiyaları aşağıdakılardır: