43
nzibati hüquq normasının quruluşu dedikdə, onu təşkil edən elementlərin vəhdəti,
normanın daxili quruluşu, yəni normanın hansı elementlərdən ibarət olduğu və onların bir-
birilə necə qarşılıqlı əlaqədə olduğu başa düşülür.
nzibati hüquq norması üç elementdən - hipoteza, dispozisiya və sanksiyadan ibarətdir.
″
Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi″ nöqteyi-nəzərindən - hipoteza (ehtimal) - normada əks
olunan qaydanı hansı şəraitdə rəhbər tutmağı göstərən hüquq normasının elementidir.
″″″″
Hipoteza″″″″ - inzibati hüquq normasının quruluşunun bir elementi kimi o, özündə
həmin normanın realizəsinin faktiki şərtlərini əks etdirir, yəni o, özündə bilavasitə təsir etdiyi
ictimai münasibətləri əks etdirir və bu təsir də konkret hüquq münasibətini yaradır.
Deməli, inzibati hüquq normaların hipotezasında nəzərdə tutulan şərtlər inzibati hüquq
münasibətləri yaradan, dəyişən və ləğv edən hüquqi faktlardır. Məsələn, Azərbaycan
Respublikası Milli Məclisinin 1994-cü il 29 noyabr tarixli 928 saylı qərarı ilə təsdiq edilmiş
″″
Azərbaycan Respublikasının şəxsiyyət vəsiqəsi haqqında″ Azərbaycan Respublikasının
Qanununun tətbiqi haqqında Əsasnamə″nin 2-ci bəndinə əsasən, ″...2. Azərbaycan
Respublikasının hər bir vətəndaşı 16 yaşına çatdıqdan sonra... bir ay ərzində Qanunla
müəyyən edilmiş qaydada şəxsiyyət vəsiqəsi almalıdır...″. Bununla yanaşı, Azərbaycan
Respublikasının 14 iyun 1994-cü il tarixli ″Azərbaycan Respublikasının vətəndaşının
şə
xsiyyət vəsiqəsi haqqında″ Qanununun 1-ci maddəsində deyilir ki: ″...hər bir vətəndaş...
şə
xsiyyət vəsiqəsini möhkəm saxlamağa borcludur...″. Digər tərəfdən isə Azərbaycan
Respublikasının nzibati Xətalar Məcəlləsinin 331-ci maddəsinə əsasən, müvafiq polis
orqanlarına səlahiyyət verilir ki, şəxsiyyət vəsiqəsini itirmiş şəxsi inzibati məsuliyyətə cəlb
etsin. Bu halda vətəndaşın 16 yaşa çatması (hadisə) və şəxsiyyət vəsiqəsinin itirilməsi
(hərəkət) hüquqi fakt kimi çıxış edir.
nzibati hüquq normasının hipotezası ″mütləq-müəyyən″ ola bilər, yəni həmin
normada qaydanı rəhbər tutmağa əsas verən faktın olmasını dəqiq göstərər. Məsələn,
Azərbaycan Respublikasının nzibati Xətalar Məcəlləsinin 15-ci maddəsi müəyyən edir ki:
″
15.1. nzibati xəta törədərkən on altı yaşı tamam olmuş fiziki şəxslər inzibati məsuliyyətə
cəlb olunurlar...″. Lakin hipoteza ″nisbi müəyyən″ də ola bilər, yəni o, vəziyyətin ümumi
xarakteristikasını verir ki, bu və ya digər vəziyyət yarandıqda müəyyən qaydada hərəkət
etmək lazımdır və ya müəyyən hərəkət etmək olar.
Hüquq ədəbiyyatında və eləcə də müxtəlif normativ-hüquqi aktlarda hipotezanın üç
növü nəzərdə tutulub:
¢ sadə, yəni bir şərt (şərait) müəyyən edildikdə;
¢ mürəkkəb, yəni iki və daha çox şərt (şərait) müəyyən edildikdə;
¢ alternativ, yəni bu və ya digər hallardan asılı olaraq davranış qaydasını müəyyən
edir.
″
Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi″ nöqteyi-nəzərindən dispozisiya (sərəncam) - hüquq
normasının hipotezasında nəzərdə tutulmuş şərtlər olduqda davranışın necə ola biləcəyini və
olmalı olduğunu əks etdirən elementdir.
Dispozisiya – inzibati hüquq normasının mərkəzi hissəsi olub, həmin hüquq norması
tərəfindən tövsiyə edilən, icazə verilən və ya qadağan edilən davranış qaydasını göstərir.
nzibatit hüquq normaların dispozisiyası göstəriş, vəzifə, həmçinin də qadağa və
məhdudiyyət kimi şərh olunur. Eyni zamanda hüquq və vəzifə göstərən dispozisiyalar
inzibati hüquq normalarda nisbətən az təsadüf edilir.
44
Dispozisiyanın nə cür şərh olunmasından asılı olmayaraq, o, həmişə hüquq və
vəzifələrin qırılmazlığını, qarşılıqlı əlaqəsini nəzərdə tutur, subyektlərin özlərini necə
aparmalı olduqlarını və apara biləcəklərini müəyyən edir.
Dispozisiyanın 4 növü nəzərdə tutulub:
¢ sadə, yəni davranışın bu və ya digər birmənalı variantını əks etdirən dispozisiya
(məsələn: XM, mad. 168 - ″ ş görülərkən qaz (neft) kəmərlərinin zədələnməsi″; mad. 179 -
″
Ümumi istifadəli avtomat telefonlarının zədələnməsi″);
¢ təsviri, yəni müxtəlif xarakteristikalarla, əlamətlərlə və anlayışlar sistemi ilə
davranış qaydasını qısaca və dürüst ifadə edən dispozisiya başa düşülür (məs.: XM mad.
296 - ″Xırda xuliqanlıq″; mad. 309 - ″Qumar oyunu″; mad. 301-1 - ″Fövqəladə vəziyyət
recimi tələblərinin pozulması″);
¢ göndərici, bu halda davranış qaydasının özü həmin normada göstərilmir, istifadəçi
isə həmin normativ-hüquqi aktın digər normasında göstərilən davranış qaydasına göndərilir
(məs.: XM mad. 153 - ″Piyadalar və yol hərəkətinin başqa iştirakçıları tərəfindən yol
hərəkəti qaydalarının pozulması″ və XM, mad. 153.5. ″Bu Məcəllənin 153.1-153.4.5-ci
maddələrində nəzərdə tutulmuş xətaların yol hərəkəti iştirakçıları tərəfindən alkoqol,
narkotik vasitələr və ya güclü təsir göstərən digər maddələrin istifadə edilməsindən sərxoş
vəziyyətdə törədilməsinə görə...″;
¢ blanket, bu elə dispozisiyadır (qaydadır) ki, digər hüquq mənbələrinə istinad
etməyə məcbur (həvalə) edir (məsələn: XM, mad.111.1. - ″Balıq ehtiyatlarının mühafizəsi
qaydalarının pozulmasına görə ...″; mad.167 - ″Magistral boru kəmərlərinin mühafizəsi
qaydalarının pozulması″.
″
Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi″ nöqteyi-nəzərindən sanksiya (tənbeh) - hüquq
normasının dispozisiyasında nəzərdə tutulmuş qaydaları pozana qarşı hansı dövlət təsir
(məcburiyyət) tədbirlərinin tətbiq edilə biləcəyini əks etdirən elementdir.
Sanksiya - inzibati hüquq normasının bir elementi kimi özündə hüquq normasını
pozana qarşı tətbiq edilən təsir tədbirlərini əks etdirir.
Burada nəzərə almaq lazımdır ki, sanksiya istənilən inzibati təsir formasını yox, yalnız
hüquqpozma ilə əlaqədar tətbiq olunan və normada nəzərdə tutulmuş təsir formasını özündə
ə
ks etdirir. Buna görə inzibati xəbərdaretmə tədbirləri (karantinin qoyulması, sərhədin
bağlanması, su basmış, zəlzələ olmuş yerin dövrəyə alınması) sanksiyaya aid edilə bilməz,
çünki onlar hüquqpozmaların törədilməsi ilə əlaqədar tətbiq edilmirlər.
Belə tədbirlər hüquq normasının sanksiyasında yox, dispozisiyasında göstərilir.
Sanksiyanın üç növü məlumdur:
¢ mütləq-müəyyən edilmiş sanksiya, bu elə sanksiyadır ki, orada tənbehin (cəzanın)
dəqiq növü və yaxud miqdarı göstərilib (məs: mad.149.1 - ″... şərti maliyyə vahidi
məbləğinin üç misli miqdarında cərimə edilir″; mad. 157 - ″... şərti maliyyə vahidi
məbləğinin beş misli miqdarında cərimə edilir″;
¢ nisbi-müəyyən edilmiş sanksiyalar, bu elə sanksiya-lardır ki, orada tənbehin
(cəzanın) ″aşağı″ və ″yuxarı″ həddi və yaxud ancaq ″yuxarı″ həddi müəyyən edilir (məs.:
mad.151.1 ″... şərti maliyyə vahidi məbləğinin üç mislindən səkkiz mislinədək miqdarda
cərimə edilir″ və ya mad. 151.5 - ″... fiziki şəxslərin nəqliyyat vasitələrini idarə etmək
hüququ bir ilədək müddətə məhdudlaşdırılır);