5
proqnozlaşdırma;
dəqiqləşdirilmiş (doğru) məlumat;
planlaşdırma;
təşkiletmə;
nizamlama və operativ sərəncam vermə;
koordinasiya (əlaqələndirmə);
nəzarət (yoxlama);
uçot (qeydiyyat) və s.
a) proqnozlaşdırma funksiyası elmi nailiyyətlər nəticəsində alınmış məlumatlara
ə
sasən hər hansı hadisə və ya proseslərin inkişafında baş verə biləcək dəyişikliklərin
qabaqcadan görülməsidir. Bunsüz nə cəmiyyətin gələcək vəziyyətini, nə də hər hansı bir
regionun və ayrı-ayrı sosial proseslərin gələcək vəziyyətini müəyyən etmək olmaz;
b) dəqiqləşdirilmiş(doğru) məlumat funksiyası ictimai münasibətlərin qarşılıqlı
ə
laqələrinin nizama salınması üçün cəmiyyətdə törəyən, yaranan və sənədləşdirilən
biliklərin, məlumatların və xəbərlərin məcmusudur;
c) planlaşdırma funksiyası bu və ya digər fəaliyyətin, proseslərin (iqtisadi, mədəni,
müdafiə və s.) inkişafının dəqiq kəmiyyət və keyfiyyət göstəricilərinin, istiqamətlərinin,
vəzifə və nəticələrinin, məqsədinin, sürətinin (tempinin) və s. əvvəlcədən müəyyən
edilməsindən ibarətdir;
ç) təşkil etmə funksiyası məzmunca, idarəetmənin vahid (tam) sisteminə daxil olan
idarəedən və idarəolunan sistemaltıların təşkil edilməsindən ibarətdir. Təşkil etmə dedikdə,
nəyəsə düzgün görünüş vermək, hissələrin yerləşməsini və hər bir hissəsinin funksiyasını
müəyyən etməklə nizamasalmaq başa düşülür. Buna misal olaraq idarə, müəssisə, təşkilat və
orqanların yaranmasını, ləğv edilməsini, birləşməsini və ayrılmasını, onların hüquq və
vəzifələrinin, struktur və ştatlarının müəyyən edilməsini, eləcə də kadrların seçilməsini və
yerləşdirilməsini və s. göstərmək olar;
d) nizamlama və operativ sərəncam vermə funksiyası hər hansı bir fəaliyyətdə bu və
ya digər hərəkətlərin həyata keçirilmə qaydasının (onların məzmununa birbaşa təsir
göstərməmək şərti ilə) müəyyən edilməsindən və ya onlara dolayı yollarla təsir
göstərilməsindən ibarətdir. Operativ sərəncam vermə dedikdə, idarəedilən obyektlərin
fəaliyyətinə təsir edən cari göstərişlərin verilməsi başa düşülür;
e) razılaşdırılma funksiyası ümumi məqsədə nail olmaq məqsədi ilə ayrı-ayrı idarə,
müəssisə, təşkilat və orqanların fəaliyyətlərinin əlaqələndirilməsini (koordinasiyası)nəzərdə
tutur ;
ə
) nəzarət funksiyası idarəetmənin faktiki vəziyyətinin əvvəlcədən verilən vəziyyətə
uyğun olub-olmamasının və cari işlərin verilən göstəriş əsasında aparılmasının müəyyən
edilməsindən ibarətdir. Bu funksiya idarəolunan obyektin əvvəlcədən müəyyən edilmiş
fəaliyyət istiqamətlərindən yayınması ilə bağlı mübahisələrin aşkar olunmasına və onların
aradan qaldırılmasına, belə yayınmalarda günahı olanların məsuliyyətə cəlb olunmasına,
eləcə də əvvəllər qəbul edilmiş qərarları dəqiqləşdirməyə və onlara düzəlişlər etməyə imkan
yaradır.
darəetmə prosesində istifadə olunan ümumi funksiyalardan biri də uçot (qeydiyyat)
funksiyasıdır.
f) uçot(qeydiyyat) funksiyası nəzarət funksiyası ilə sıx bağlıdır. Bu funksiyanın
mahiyyəti vəsaitlərin (insan, maddi, pul və s.) mövcudluğu və sərf olunması, qərarların
6
yerinə yetirilməsi üzrə fəaliyyətin nəticələri, sənədlərin mövcudluğu haqqında məlumatların
say formasında işlənilməsi və qeyd olunmasından ibarətdir.
darəetmə sistemi subyektlər və obyektlər arasında əlaqə kanallarının məcmusu olub,
idarəetmənin subyektlərinə və obyektlərinə xas olan əlamətləri özündə əks etdirən varlıqdır.
darəetmə prosesi sonsuz bir prosesdir. O bir-birini tamamlayan və ardıcıl olaraq
dəyişən mərhələlərdən ibarətdir.
darəetmə prosesinin aşağıdakı mərhələləri mövcuddur:
həll edilən problemin araşdırılması və onun təhlili;
qərar layihəsinin hazırlanması;
layihənin müzakirəsi və ona ekspert qiymətinin verilməsi;
aidiyyəti olan orqan və təşkilatlarla razılaşdırılması;
qərar layihəsinin təsdiqi (ona mütləq hüquqi qüvvənin verilməsi);
qərarın icraçılara çatdırılması;
qərarın icrası;
qərarın icrasına nəzarətin həyata keçirilməsi.
Birinci sualı yekunlaşdıraraq qeyd etmək istərdim ki:
1. darəetmə latın mənşəli administratio (lat: administratio idarəetmə) sözündən
götürülmüşdür. O müəyyən fəaliyyət növünü xarakterizə edən universal vasitə olub,içtimai
ə
həmiyyət kəsb edən məqsədlərə nail olmaq üçün həyata keçirilən hərəkətlər məcmusudur.
2. Sosial idarəetmənin aşağıdakı növləri mövcuddur:
dövlət idarəetməsi;
qeyri-dövlət idarəetməsi;
3. darəetmənin elementləri aşağıdakılardır:
idarəetmənin subyekti;
idarəetmənin obyekti;
idarəetmənin düzünə (birbaşa) və əksinə olan əlaqələri;
idarəetmənin sistemi;
idarəetmənin funksiyaları.
4. darəetmənin xüsusi, təminedici və ümumi funksiyaları mövcuddur. darəetmənin
ümumi funksiyaları aşağıdakılardır:
proqnozlaşdırma;
dəqiqləşdirilmiş (doğru) məlumat;
planlaşdırma;
təşkiletmə;
nizamlama və operativ sərəncam vermə;
koordinasiya (əlaqələndirmə);
nəzarət (yoxlama);
uçot (qeydiyyat) və s.
5. darəetmə prosesinin aşağıdakı mərhələləri mövcudur:
həll edilən problemin araşdırılması və onun təhlili;
qərar layihəsinin hazırlanması;
layihənin müzakirəsi və ona ekspert qiymətinin verilməsi;
aidiyyatı olan orqan və təşkilatlarla razılaşdırılması;
qərar layihəsinin təsdiqi;
qərarın icraçılara çatdırılması;