40
3. komersiya banklarının əsas ehtiyatları mərkəzi bankın açıq qiymətli
kağızlar bazarında hərəkəti.
Birbaşa metodlar:
1.dövlət tərəfindən birbaşa kreditlərin və pul kütləsinin tənzimlənməsi;
2.dövlət qiymət tənzimlənməsi;
3.əmək haqqının dövlət tərəfindən tənzimlənməsi;
4.dövlət tərəfindən daxili ticarət, idxal və ixrac kapitalının və valyuta
kursunun tənzimlənməsi.
nflyasiyanın sürətini salmaq deməli təsərrüfatda pul və mal kütləsi arasında
fərqi azaltmaq deməkdir. Bunun üçün iqtisadiyyatı tarazlaşdıran bütün metodlar
uyğun gəlir. Əsas tədbirlərə aşağıdakılar daxildir:
1.Ölkədə ərzaq bolluğu yaratmaq;
2.Xalq təsərrüfatı sahələrinin pozulmuş investisiya sahələrinin bərpası;
3. Müəssisələrarası alqı-satqı münasibətlərini nizama salmaq;
4.Krizis vaxtı mərkəzləşdirilmiş bank sistemi təşkil etmək lazımdır.
stehlak bazarını stabilləşdirmək məqsədə uyğundur. Kiçik biznesin istehsal
və xidmət sferalarında inkişafını stimullaşdıran sistem yaratmaq, istehsal
sahələrinin və dəzgahların icarəsinə (ardınca almaq imkanı olmaqda) dövlət krediti
və lizinq kreditinin verilməsi. Kiçik müəssisələrin ilk 3-5 il fəaliyyətinin
sığortalanması öhdəliyi - müflisləşmə riski xeyli çoxdur.
Böhran baş verən zaman daxili bazarın və şəxsi eksport fəaliyyətinə ciddi
nəzarət olunması üçün dövlət tərəfindən müdafiə üçün səmərəli siyasət
yeridilməlidir. Bütün eksport əməliyyatları dövlət tərəfindən idarə olunan bir neçə
iri firmalar və sindikatlar tərəfindən komission vergilər üzərində eksport
ə
məliyyatları yerinə yetirlməlidir. nflyasiyanın qarşısını hər-hansı bir təşkil
edilmiş tədbir vasitəsi ilə alınması çox çətindir, deməsək ki, tamamilə mümkün
41
deyil. Bunun üçün iqtisadiyyatda baş verən disproporsiyaların aradan qaldırılması
üçün, struktur islahatlar keçirilməlidir.
nflyasiya monetar və yaxud struktur xarakter daşıya bilər. nflyasiyanı dövlət
büdcəsinin defisiti və mal göndərənlərlə istehsalçıların inhisarları stimullaşdırır.
Ona görə də inflyasiya prosesi ilə mübarizə metodları adətən kompleks xarakter
daşıyır.
1.3.Pul islahatlarının səbəbləri.
Cari qiymətlər üzərində məcmu tələbin məcmu təklifi üstələməsi ilə yaranan
inflyasiya ilə mübarizəyə başlamazdan qabaq aşağıdakı məsələlər təhlil
edilməlidir:
a) nflyasiya boşluğunun hesablanması:
lk məsələ inflyasiya boşluğunu
müəyyən etməkdir. Bu müəyyənləşmədikdə, inflyasiya boşluğuna nisbətən daha
böyük miqyasda görüləcək antiinflyasiya tədbirləri sonradan təhlükəli olan
deflyasiyaya səbəb ola bilər. Ona görə də məcmu tələblə təklif arasında olan fərq
və ya inflyasiya boşluğu hesablanır.
b) Məcmu tələb və təklif öyrənilməlidir: nflyasiya boşluğunun aradan
qaldırılması üçün tələb artıqlığına və ya təklif çatışmazlığına səbəb olan amillər
müəyyənləşdirilməlidir.
c) nflyasiyanın mənbəyi,yəni onun hansı növ olması aydınlaşmalıdır: Bunlar
fərqli mənbələrdən qidalandığından onlarla mübarizə tədbirləri və istifadə olunan
vasitələr də müxtəlif olacaqdır.
nflyasiya ilə mübarizə yollarını göstərən 2 fərqli nəzəriyyə mövcuddur:
1.
Monetarizm
2.
Təklif iqtisadiyyatı
42
Monetarizm məcmu tələbin məhdudlaşdırılaraq məcmu təklif səviyyəsinə
endirilməsini əsas götürür, Təklif iqtisadiyyatı isə məcmu təklifin artırılaraq
məcmu tələb səviyyəsinə qaldırılmasını irəli sürür.
Bu yollardan birincisində büdcə xərcləri məhdudlaşdırılacaq,gəlirləri isə
artırılaraq büdcə artıqlığı (profsit) meydana gətirilcək,pul təklifi
məhdudlaşdırılcaq,kredit faizləri yüksəldiləcək,vergi dərəcələri qaldırılacaq və.s
kinci yolda isə ictimai xərclər və vergilər səmərəli investisiyalara
istiqamətləndirilir,vergi və faiz dərəcələri aşağı salınır və.s
nflyasiya ilə mübarizə kompleks tədbirlərin həyata keçirilməsini nəzərdə
tutur və buna görə də onunla mübarizədə hər bir hökumət öz proqramını
ə
vvəlcədən hazırlayaraq ortaya qoyur. Müasir dünyada inflyasiya ilə mübarizə
proqramlarını aşağıdakı kimi qruplaşdırmaq olar:
1.
Ortodoks proqramlar;
2.
Qeyri-ortodoks proqramlar;
3.
Heterodoks proqramlar;
4.
BVF tipli proqramlar.
Ortodoks proqramlar BVF (Beynəlxaq Valyuta Fondu) tərəfindən də tövsiyə
edilir.
Bu proqramlar əsəsən hiperinflyasiya və yüksək inflyasiyalara qarşı tətbiq
olunur. Monetarist sistemə uyğun olaraq sərt pul və maliyyə siyasətinə əsəslanır.
Pul təklifi məhdudlaşdırılır, pul emissiyası dayandırılır və iqtisadi tarazlıq təmin
olunur. Qiymətlər, əmək haqqı sistemi liberallaşdırılaraq, tam liberal sistem
yaradılır,yüksək faizlər qoyulur. Bu proqramlar inflyasiyanı "boğmaq"da faydalı
olsalar da mənfi cəhətləri də vardır. Belə ki,məhdudlaşdırıcı maliyyə siyasəti çox
vaxt istehsalın aşağı düşməsinə və işsizliyə səbəb olur.
43
Qeyri – ortodoks proqramlar pul təklifinə o qədər də toxunmur,yalnız inzibati
yollarla qiymətə,əmək haqqına nəzarəti, istehsalı sabit saxlamağı əsas götürür.
Digər yandan valyuta balansı ciddi nəzarətə götürülür və milli valyutanın dəyərdən
düşməsinin qarşısı alınır.
Heterodoks proqramlar bir növ ortodoks proqramların davamıdır.Lakin
burada bir əlavə odur ki, hiprinflyasiya dövrlərində qiymətlər günlük olaraq
müəyyənləşdirildiyindən indeksləşdirmələr və qiymətlərin müəyyənləşdirilməsi
getdikcə sərbəst xarici valyuta kurslarına bağlanır və valyuta kurslarının
sabitləşdirilməsi ilə digər qiymətlərin sürətlə sabitləşdirilməsinə nail
olunur.Beləliklə,bu proqramlar valyuta kursları,qiymət və əmək haqqların
dondurulmasını da özündə birləşdirir.Xatırladaq ki,Azərbaycanda BVF – nun
tətbiq olunan sabitləşdirmə proqramı da heterodoks prinsiplərinə əsaslanmışdır.
BVF “iqtisadi xəstəxana” kimi dünyada tanınan bir təşkilatdır. Bu
“xəstəxana”nın mütəxəsisləri (“həkimlər”) daim “xəstə”iqtisadiyyatlar üçün
proqramlar(“reseptlər”) hazırlayırlar. Həmin proqramlar arasında antiinflyasiya
proqramları da geniş yayılmışdır. Bu proqramların əsas istiqamətləri
aşağıdakılardır:
-
Hökumətin gəlir və xərclərinin balanslaşdırılması,büdcə kəsirini
minimuma endirmək,büdcə gəlirlərini artırmaq,vergi dərəcələrini
yüksəltmək,xüsusilə dolayı vergilərə üstünlük vermək;
-
Sərt pul siyasəti və kredit faizlərinin artırılması;
-
Ticarətin və qiymətlərin liberallaşdırılması;
-
Milli valyutanın devalvasiyası,yəni onun nisbətən dəyərdən
düşürülməsi və sonralar valyuta kurslarının sabitləşdirilməsi.
Həyata keçirilmə metodlarına görə antiinflyasiya proqramları 2 qrupa
bölünür:
1.
Ş
ok (Cold turkey)proqramlar;
2.
Mərhələli proqramlar.
Dostları ilə paylaş: |