43
2.2.Elektron hökümə t anlayış ı,qurulması və tə tbiqi
Ölkəmizdə yeni bir anlayış olan e-hökümət, məhsuldarlığı artırmaq məqsədiylə
və müasir cəmiyyət olmanın bir gərəyi olaraq ortaya çıxmışdır. Bu mənada idarə
edənlərlə idarə olunanların arasındakı hər cür tapşırıq,ehtiyac və öhdəliklərin
qarşılıqlı olaraq “rəqəmsal cəmiyyətdə” etibarlı və davamlı bir şəkildə
reallaşdırılması mənasını verməkdədir.
Ümumi olaraq şərhə çalışdığımız E-Hökümət anlayışının müxtəlif əsərlərdə də
fərqli ünsürləri ön plana çıxarılaraq təyin edilir. Bu çərçivədə qəbul edilən bir tərifə
görə e- hökümət müasir cəmiyyətlərdə hökümət və fərd əlaqələrində, hökümətin
vətəndaşa qarşı yerinə yetirməyə borclu olduğu vəzifə və xidmətlərlə, vətəndaşların
hökümətə qarşı olan vəzifə və xidmətlərinin qarşılıqlı vəziyyətdə elektron ünsiyyət və
ə
məliyyat proseslərindəetibarlı və kəsilməz olaraq aparılması deməkdir.
Bənzər bir yanaşma "e-Hökümət" anlayışı, ənənəvi hökümət modelinə görə daha
irəli, təməldə güclü bir T infrastrukturuna və tətbiqlərinə dayanan "daha yaxşı bir
hökümət quruluşunu" ifadə etməkdədir.
Klassik hökümət
Elektron hökümə t
Passiv vətəndaş
Aktiv müştəri və vətəndaş
Kağız vasitəsilə xəbərləşmə
Elektronik xəbərləşmə
yeraxik struktur
Üfüqi və kordinasiyalı şəbəkə
Müəssisənin
informasiya
yüklənməsi
Vətəndaşın informasiya yükləməsi
44
Məmurun cavablaması
Avtomatik elektron məktub, onlay xətt
Məmurun köməyi
Onlayn müştəri xidmətləri, təlimatlar
Məmur nəzarəti ilə yoxlanış
Avtomatik yoxlama mexanizması
Nəğd pul köçürmələri
Elektronik pul transferi
Monotip xidmət
Fərdiləşmiş xidmət
Yüksək maliyyə xərcləri
Az maliyyə xərcləri
Tək istiqamətli xəbərləşmə
Şə
bəkə xəbərləşməsi
Qapalı hökümət
Leğitim hökümət
Cədvəl 1.Klassik hökümət və elektron hökümətin fərqi
Bir başqa tərifdə isə e-hökümət- ictimai təşkilatları, vətəndaşlar və ticari
təşkilatlar arasındakı məlumat, xidmət və mal alverlərində informasiya
texnologiyalarını istifadə etməklə performans və məhsuldarlıq artımını hədəfləyən
hökümət modeli olaraq təyin olunmaqdadır. Hökümətin məlumat texnologiyalarını
sıx olaraq istifadə etməklə hökümətin quruluşuna olan təsirlərinə vurğu edən
Fountain isə bu rəhbərlik modelini məlumatın və ünsiyyətin rəqəmsallaşdırılması ilə
şə
rik bu modeli tətbiq edən hökümətləri "virtual hökümət" lər olaraq təyin
etməkdədir.
E-Hökümət layihəsi, ən geniş mənasıyla daha yaxşı bir hökümət quruluşunun
yaradılması məqsədini daşıyır,yəni e-Hökümət, "e" dən çox, "hökümət" ə diqqət
yetirir. E-Höküməti meydana gətirən təməl ünsürlər, e-Şirkət, e-təşkilatd və e-
vətəndaş hesab olunur. Onların hər biri öz içlərində “ e ” faktını reallaşdırmaqla
45
məşğul olacaq və bir-birinə təsir etməklə güclənərək inkişaf edəcək və zamanla e-
hökümət meydana gələcək. E-hökümətin təqdim edəcəyi təməl xidmətlərin istiqaməti
dörd qrupda toplanır. Bu qruplar aşağıdakı kimidir:
• Hökümətdən hökümətə (G2G government to governments)
• Hökümətdən vətəndaşa (G2C government to citizens)
• Hökümətdən işçilərə (G2E government to employees)
• Hökümətdən biznesə (G2B government to businesses)
Nə üçün e-Hökümət?
Qloballaşmanın sürətlə inkişaf etdiyi və iqtisadi mənada sərhədlərin ortadan
qalxdığı bir dünyada, KT-dəki sürətli irəliləyiş Azərbaycan dövlətiylə digər inkişaf
edən ölkələr arasındakı fərqi artırmaqda idi. Azərbaycanın bu fərqi aradan qaldırması
və informasiya cəmiyyətinə çata bilməsi üçün hökümətin, inkişaf etmiş texnologiyanı
istifadə etməsi və yeni bir modelə keçməsi lazımdır. Bu model, e-Hökümət olaraq
ifadə edilməkdədir. Fountainin də ifadə etdiyi kimi internet texnologiyasının
rəhbərlik üzərində təsirlərinin əhəmiyyəti və həcmi sadəcə təmin etdiyi sürətdən
deyil,eyni zamanda koordinasiyanın, ünsiyyətin və nəzarət mexanizmlərinin təsir
potensialından da qaynaqlanır ki, bunlar da təşkilatların təbiətinin köklü şəkildə
dəyişməsi mənasını verməkdədir. Bu məzmunda, e-Hökümətın məqsədləri
aşağıdakılardır:
• Hökümətin şəffaflaşması,
• Hökümətin sürətli və təsirli bir şəkildə işləyişinin təmin edilməsi,
• Hər səviyyədə vətəndaşın rəhbərlikdə iştirakının təmin edilməsi,
• Təşkilatlar arası məlumat mübadiləsinin təmin edilərək iş və
məlumatların bərpasının qarşısının alınması,
• Cəmiyyətin xidmət verdiyi vətəndaşların həyatlarının asanlaşdırılması,
• Qərar verənlərin məlumata söykənən qərar vermə proseslərinin
sürətləndirilməsi və həmçinininkişaf etdirilməsi olaraq yekunlaşdırılır.
Bunların reallaşması vəziyyətində təmin ediləcək faydalar bunlardır:
46
• Zamandan qazanc təmin ediləcək,
• Xərclər enəcək,məhsuldarlıq isə artacaq,
• Fərdi iştirak artacaq,
• qtisadi inkişaf dəstəklənəcəkdir,
• Həyat keyfiyyəti artacaq,
• Məmnuniyyət artacaq,
• Kağız asılılığı, istifadəsi azalacaq,
• Cəmiyyət ilə olan əməliyyatlar üçün vətəndaşın tələb etdiyi məlumatlar
bir nöqtədən və doğru şəkildə əldə olunacaqdır. Beləcə insan səhvləri
minimuma enəcəkdir.
• nformasiya və kommunikasiya texnologiyaları ilk qurma xərci yüksək
olmasına qarşı zaman ölçüsündəki ümumi sahib olma xərcinin düşməsi,
veriləcək olan xidmətin daha sürətli təqdim edilməsi, müəssisə
xərclərinin azalması, doğru məlumatı əldə etmək və s. üstünlüklər
xidmətin elektron qaydada təqdim edilməsi üçün bir səbəb olacaq.
• Həm ictimai, həm də vətəndaş üçün qərar alma prosesindəsadəlik və
sürət təmin ediləcək.
• Vətəndaşın tələbi ön plana çıxacaq.
• Vətəndaş ilə hökümət arasındakı əlaqə inkişaf edəcək, inam mühiti
meydana gələrək qüvvətlənəcəkdir.
• Vətəndaşın cəmiyyət ilə işlərində qısa müddətdə doğru məlumatı əldə
etməsi nəticəsində cəmiyyətə etibarı artacaq.
E-hökümətə keçərkən atılması lazım olan əsas addımlar isə bu şəkildə sıralana
bilər:
Hüquqi nfrastruktur: Lazımlı hüquqi qaydaların yerinə yetirilməsi şərti.
Texnoloji nfrastruktur: Texnoloji infrastruktur dizaynları yaradılmalı və sürətli
bir şəkildə tətbiqinə keçilməlidir.
Dostları ilə paylaş: |