27
anlayışlar və izahatlardan istifadə edəcəyik. AB-nin ilkin
sənədlərində KSM-ə “KSM - Şirkətlərin sosial və ətraf mühitlə
bağlı narahatlıqlarını biznes fəaliyyətlərinə və digər tərəfdaşları
ilə qarşılıqlı münasibətlərinə könüllü şəkildə inteqrasiya
etdikləri konsepsiyadır (Avropa Birliyi)” kimi izahat verilmiş,
“sosial məsuliyyət tələblərinə tam cavab vermək məqsədilə
şirkətlər digər maraqlı tərəflərlə yaxından əməkdaşlıq edərək
sosial, ətraf mühit və insan haqqları ilə bağlı narahatlıqlarını öz
biznes fəaliyyətləri və strategiyalarında nəzərə almalıdırlar”
kimi tələb qoymuşdur.
Bu baxımdan Azərbaycanda əlilliyi olan insanların əmək
bazarına çıxışının asanlaşdırılmasına yönələn fəaliyyətlər
sırasında biznesin vəzifə və öhdəliklərinin artırılması, biznesin
stimullaşdırılması kimi tədbirlərlə yanaşı, həmçinin biznesin
daxili və cəmiyyət qarşısında məsuliyyətinin artırılmasına
yönələn tədbirlər də olmalıdır.
Bələdiyyələrin əlilliyi olan insanların əmək bazarına
çıxışının asanlaşdırılmasında nə rolu ola bilər?
Təbii ki, bir sıra ölkələrdə yerli özünüidarə orqanlarının
əlilliyi olan insanların məşğulluğunun təmin olunmasındakı rolu
müstəsnadır. Lakin bizim ölkəmizdə bələdiyyələrin statusu və
maddi durumu buna imkan vermir. Lakin bələdiyyələrin bir sıra
hüquq və vəzifələri vardır ki, onlar bu hüquq və vəzifələrdən
istifadə etməklə əlilliyi olan insanların məşğulluğunun təmin
olunmasına yönələn bəzi fəaliyyətləri həyata keçirə bilərlər.
Bələdiyyə orqanları onların tabeçiliyində olan müəssisələrdə
əlilliyi olan insanlar üçün müvafiq infrastrukturun yaradılması,
əlilliyi olan insanlara sosial xidmətlərin göstərilməsi, əlilliyi
olan insanların peşələrə yiyələnməsi və ya peşəyönümünün
dəyişdirilməsi istiqamətində öz resursları ilə və ya dövlət
sifarişlərində iştirak etməklə müəyyən səylər göstərə bilər.
28
Əlilliyi olan şəxslərin
əmək bazarına çıxışını
məhdudlaşdıran əsas səbəblər
Yuxarıda aparılan təhlilləri ümumiləşdirərək belə qənaətə
gəlmək olar ki,ölkədə əlilliyi olan şəxslərin əmək bazarına
çıxışını əngəlləyən əsas səbəblərin aşağıdakılardır:
Əlilliyi olan insanların işləməsi üçün iş yerlərində zəruri
infrastrukturun zəif olması;
Əlilliyi olan insanlar əmək fəaliyyəti zamanı üçün
nəzərdə tutulan bütün imtiyazlar və güzəştlər üçün xərclərin
işəgötürənlərin üzərinə qoyulması. Bu hal əlilliyi olan
şəxslərə münasibətdə gizli ayrı-seçkilik yaradır;
Alternativ məşğulluq sisteminin təşəkkül tapmaması;
Əlilliyi olan insanların bir qayda olaraq təhsilə çıxışının
məhdud olması;
Biznesin üzərinə qoyulan vəzifələrin effektivsizliyi;
Biznesin stimullaşdırılması üçün nəzərdə tutulan
güzəştlərin formal xarakter daşıması;
Biznesin cəmiyyət qarşısında məsuliyyət hissinin
(Korporativ sosial məsuliyyət) aşağı olması;
Əlilliyi olan şəxslərin əmək bazarına çıxışının
qanunvericiliklə məhdudlaşdırılması;
Mobillik imkanları, görmə və eşitmə qabiliyyəti olmayan
və ya aşağı olan şəxslərin sərbəst və kənar yardım olmadan
hərəkət etmələri (o cümlədən müvafiq ictimai nəqliyyatın
olmaması) üçün yaşayış yerlərində hər hansı şəraitin
olmaması;
Əlilliyi olan insanların ətraf sosial mühitlə uyğunlaşmaq
problemləri;
29
Tövsiyələr
Əlilliyi olan şəxslərin açıq (rəqabətli) əmək bazarında
rəqabət qabiliyyətinin artırılması və onların əlilliyi olmayanlarla
birgə əmək bazarında iştirakına şəraitin yaradılması üçün onların
təhsil səviyyəsinin və peşə bacarıqlarının artırılmasına yönələn
uzunmüddətli və
qısamüddətli təhsil sisteminin
formalaşdırılması zəruridir. Bunun üçün mövcud təhsil
bazasından istifadə edilə bilər bir şərtlə ki, bu təhsil müəssisələri
texniki təchizat və peşəkar müəllim və usta heyəti ilə təmin
olunsun. Həmçinin Avropada və digər qabaqcıl təcrübəyə malik
olan ölkələrdə tətbiq olunan qısa müddətli və əsasən peşə
yönümünün dəyişdirilməsinə yönələn modul tipli təhsil
sisteminin tətbiqi məqsədəuyğundur;
Əlilliyi olan insanların əməyə çıxışına yardım edən
vasitələrin istehsalı ilə məşğul olan müəssisələrin yaradılması və
belə müəssisələrin hər növ vergilərdən azad edilməsi yolu ilə bu
vasitələrə olan qiymətlərin maksimum aşağı salınması üçün
dövlət proqramına müvafiq əlavələr edilə bilər;
Əlilliyi olan insanların açıq (rəqabətli) əmək bazarına
çıxışının asanlaşdırılması istiqamətində
fəaliyyətləri
genişləndirməklə yanaşı, açıq (rəqabətli) əmək bazarında əməyə
çıxış imkanı olmayan əlilliyi olan şəxslər üçün sosial
müəssisələrin yaradılması zəruridir. Sosial müəssisələr haqqında
hazırda mövcud olan qanun layihəsinin yeni çağırış və təkliflər
nəzərə alınmaqla təkmilləşdirilməsi məqsədəuyğun olardı;
Əlilliyi olan şəxsləri işlə təmin edən işəgötürənlər onlar
üçün nəzərdə tutulan bütün güzəşt və imtiyazların qarşılanması
üçün tələb olunan xərcləri çəkməli olurlar. Yuxarıda, Əmək
Məcəlləsində əlilliyi olan şəxslər üçün nəzərdə tutulan imtiyaz
və güzəştlər barədə bəhs olunmuşdur. Bu güzəşt və imtiyazların
qarşılanması üçün tələb olunan xərclərin bir hissəsi dövlət
tərəfindən yaradılan xüsusi fond(lar) tərəfindən həyata
keçirilməlidir;
Dostları ilə paylaş: |