Яли Щясянов, Адил Вялийев
10
transmilli xarakter alaraq dünya siyasətinin diqqət mərkəzinə
çıxarılmışdır.
Oxucuların diqqətinə təqdim olunan bu kitabda dünya öl-
kələrinin müasir siyasi sistemləri və idarəçilik rejimləri, döv-
lətlərin tipi, xarakteri, daxili siyasət məsələləri və vətəndaş
cəmiyyəti institutları, onların ictimai həyatdakı rolu və s. kimi
məsələlər tədqiq olunur.
Kitabda xüsusi bir bölmə Azərbaycanın siyasi sisteminin
və idarəçilik prinsiplərinin təhlilinə həsr edilmişdir.
Geniş oxucu kütləsi üçün nəzərdə tutulmuş bu kitabı
müəlliflər həmçinin, ali məktəblərin müvafiq ixtisaslar üzrə
təhsil alan tələbələri, doktorantlar və s. mütəxəssislər üçün
dərs vəsaiti kimi tövsiyyə edir, kitabla bağlı gələcəkdə öz fikir
və mülahizələrini bildirən hər bir oxucuya minnətdarlıq
edirlər.
ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
11
Ы ЩИССЯ
СИЙАСИ СИСТЕМ АНЛАЙЫШЫ
ВЯ ОНУН
ИНКИШАФ ДИНАМИКАСЫ
Яли Щясянов, Адил Вялийев
12
Ы ФЯСИЛ
СИЙАСИ СИСТЕМ ВЯ СИЙАСИ РЕЖИМ:
ДЮВЛЯТ ИДАРЯЧИЛИК ФОРМАЛАРЫНЫН ТЯСНИФАТЫ
§1. Siyasi sistem anlayışı
nsiklopedik nəşrlərdə siyasi sistemi hər bir ölkənin
ictimai həyatının ayrılmaz tərkib hissəsi hesab edir-
lər. Məlumdur ki, hər bir ölkənin daxili həyatı iqtisadi, siyasi,
sosial, hüquqi, maddi, mənəvi və s. sahələrin, məkan-ərazi, ət-
raf mühit, ictimai resurslar, demoqrafik göstəricilər və sairənin
ümumi məcmusundan ibarət olur. Bütün bu sahələrin işinin
təşkili, idarə edilməsi, cəmiyyət həyatının qurulması, gündəlik
yaşayışın və fəaliyyətin, qayda-qanunlarının müəyyən edilmə-
si, vətəndaşların, təşkilatların hüquq və öhdəliklərinin, davra-
nış qaydalarının normalarının təsbit edilməsi, istək və arzula-
rının reallaşdırılması və s. işlərin görülməsi bilavasitə dövlətlə-
rin siyasi sisteminin xarakterini və prinsiplərini müəyyən edir.
Odur ki, siyasi sistemi – dövlət idarəçilik təşkilatlarının, siyasi
və ictimai institutların, siyasi rolların, münasibətlərin, proses-
lərin, cəmiyyətin siyasi idarəçiliyinin prinsiplərinin qaydaya
salınmış və bütöv məcmusu kimi xarakterizə edirlər.
Tədqiqatçılar hesab edir ki, siyasi sistem cəmiyyətin siya-
si, sosial, hüquqi, ideoloji, mədəni norma və kodekslərinə tabe
olaraq, hər bir xalqın tarixi və milli ənənələrinə, siyasi dünya-
görüşünün mahiyyətinə və fəallıq dərəcəsinə uyğun qurulur.
Hər bir cəmiyyətin siyasi sistemi həm də onun sinfi və
milli təbiəti, ərazi-sosial quruluşu, idarəçilik formaları (prezi-
dent, parlament), dövlətin tipi (respublika, monarxiya), siyasi
rejiminin xarakteri (demokratik, qeyri-demokratik), sosial-si-
yasi vəziyyəti (sabit, konfliktli), siyasi-hüquqi statusu (konsti-
E
ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
13
tusiyalı, qeyri-konstitusiyalı), siyasi-ideoloji xarakteri (açıq,
yaxud qapalı dövlət), dövlətçiliyin milli ənənələri, mentalitetin
və həyat tərzinin xarakteri (əhalinin siyasi aktivliyi, milli-etnik
və tayfa-qohumluq ənənələri və s.) ilə müəyyən edilir.
Siyasi sistemin cəmiyyət həyatında effektivlik dərəcəsi
xüsusi (effektli, yaxud qeyri-effektli) tədqiq olunur. O siyasi
sistemlər effektli hesab olunur ki, onlar inkişafı təmin edir,
əhalinin istək və arzularını, təşəbbüslərini əks etdirir, azad si-
yasi rəqabətə, şəffaf idarəçiliyə, vətəndaş-dövlət əlaqələrinə,
ictimai fikrə ciddi dəstək verir.
Siyasi sistem konkret məkan (dövlətin, dövlət birliklərinin
sərhədləri çərçivəsində) və zaman (tarixin ayrı-ayrı dövrlərin-
də mövcud olmuş formasiya, idarəçilik tendensiyalarına uy-
ğun) çərçivəsində yaranır və yüksələn xətlə inkişaf edir. Bu in-
kişafda sistemə daxil olan bütün subyektlərin (dövlət orqanları,
siyasi və ictimai təşkilatlar, əhalinin ayrı-ayrı təşəbbüsləri) öz
rolu olur.
1
“Siyasi sistem” anlayışı ilk dəfə XX əsrin ortalarında elmi
ədəbiyyata politoloq D.İsten tərəfindən daxil edilib. Artıq əlli
ildən artıq bir dövrdə cəmiyyət həyatının müstəqil sahəsi
olaraq “siyasi sistem” anlayışı hər bir dövlətin daxili aləminin
göstəricisi və başqa dövlətlərlə əlaqəsinə təsir edən obyekt
kimi politoloqların tədqiqat obyektinə çevrilərək öyrənilir.
Tədqiqatlar göstərir ki, cəmiyyətin siyasi həyatının tarixi
təkamülünün qanunauyğun nəticəsi kimi meydana gələn siyasi
sistem keçən dövrdə öz dinamikliyi ilə seçilərək daim inkişaf
etmişdir. Hər bir dövlətin və cəmiyyətin inkişaf səviyyəsi ora-
da qərarlaşmış siyasi sistemin dünyada baş verən dəyişiklik-
lərə olan reaksiyası və müvafiq surətdə dəyişilməsi tendensi-
yası ilə müəyyən edilir. Siyasi təsisatların və ictimai qurumla-
rın, həmçinin onların fəaliyyətinin həyata keçirildiyi cəmiyyət-
lərin vəziyyəti, daxili həyata təsirinin məcmusu olan siyasi sis-
1
Bax: Politologiya. Ensiklopediya lüğəti. Moskva, 1993. s. 273. Rus dilində.