476
1990-ci ildə SSR Ali Soveti "Bank və bankların fəaliyyəti haqqında"
Qanun qəbul etdi. Qanuna görə, kommersiya banklarına depozit, kredit
siyasətini və faiz dərəcələrini sərbəst şəkildə müəyyən etməyə icazə verildi.
Bundan başqa, kommersiya banklarına valyuta əməliyyatı aparılmasına da izin
verildi. 1997-ci ildə Rusiyanın kredit sisteminin quruluşu aşağıdakı kimi
olmuşdur:
• RF Mərkəzi bankı;
• Bank sistemi;
• Kommersiya bankları;
• Əmanət Bankı;
•
xtisaslaşdırılmış kredit qurumları sayılmayan maliyyə institutları:
• sığorta şirkətləri;
• investisiya fondları;
• lizinq və b.
1921-ci ildə RSFSR-in Dövlət Bankı, 1923-cü ildən isə SSR Dövlət
Bankı kimi fəaliyyət göstərirdi. 13 iyul 1990-cı ildə SSR Dövlət Bankının
Rusiya Respublika Bankı əsasında RSFSR Ali Şurasına hesabat verən RSFSR
Dövlət Bankı yaradılmışdır. Bu Rusiya Mərkəzi Bankının yaradılma tarixi
hesab edilir. 20 dekabr 1991-ci ildə SSR Dövlət Bankı ləğv olunaraq bütün
aktiv və passivləri, həmçinin Rusiya ərazisində olan əmlakı RSFSR Mərkəzi
Bankına verilmişdir. 1991-ci ildən adını dəyişərək Rusiya Federasiyasının
Mərkəzi Bankı adı altında fəaliyyətini davam etdirməkdədir. 1991-1992-ci
illərdə Rusiya Mərkəzi Bankın nəzarəti altında xüsusi bankların kommersiya
filialları əsasında kommersiya bankları yaradılmışdır. Bank rubla qarşı valyuta
mübadiləsini müəyyən edir və valyuta bazarını yaradaraq valyutanın alqı-
satqısını aparmağa başlayır. 1992-ci ildə Mərkəzi Bank dövlət büdcəsinin kassa
ə
məliyyatlarının aparılması funksiyasını yeni yaradılan Federal Xəzinədarlığa
ötürülmüşdür. 1992-1995-ci illərdə Mərkəzi Bank kommersiya banklarının
fəaliyyətinə nəzarət və yoxlama sistemi, valyuta tənzimlənməsi və nəzarəti
sistemləri yaratmışdır.
Rusiyanın valyuta sistemi. Bazar iqtisadiyyatına keçid şəraitində
Rusiyanın valyuta sistemi Yamayka valyuta sisteminin struktur prinsipləri
nəzərə alınmaqla formalaşır. 1992-ci ilin iyul ayında BVF-yə daxil olarkən
Rusiya Yamayka valyuta sisteminin struktur prinsiplərini yerinə yetirmək
öhdəliyini götürmüşdür.
Qeyd etmək lazımdır ki, SSR Bretton-Vud konfransında (1994-cü il),
BVF və BY B haqqında sazişin işlənib hazırlanmasında iştirak etmiş, lakin nə
fonda, nə də banka daxil olmamışdır.
Rusiyada əsas milli valyuta 1993-cü ildə SSR rublu əvəzinə dövriyyəyə
buraxılmış rus rubludur.
477
1992-ci ilin iyul ayından başlayaraq Rusiyada rublun ABŞ dollarına
münasibətdə rəsmi kursu tətbiq edilmişdir, həmin kurs Moskva banklararası
valyuta birjasında müəyyən edilir.
1990-cı illərin əvvəllərində Rusiyada valyuta bazarının strukturu forma-
laşmağa başladı, həmin struktur valyuta birjaları və RF MB (ölkədə valyuta
tənzimlənməsi və valyuta nəzarəti orqanı kimi) başda olmaqla ikisəviyyəli bank
sistemi ilə təmsil olunmuşdur.
Xarici valyuta və xarici valyuta ilə ifadə olunmuş, rezidentlərə məxsus
qiymətli kağızların icbari köçürülməsi, idxalı və ixracı, göndərilməsi
qaydasının müəyyən edilməsi məsələlərinin həlli, yenidən maliyyələşdirmə
dərəcəsini, səlahiyyətli bankların açıq valyuta mövqeyi limitini dəyişməklə
valyuta tənzimlənməsi üzrə tədbirlərin görülməsi, Rusiyanın əsas valyuta
birjalarında (Moskva və Sankt-Peterburqda) valyuta müdaxilələrinin həyata
keçirilməsi, ən başlıcası isə Rusiya kommersiya banklarının fəaliyyətinin
valyuta lisenziyalaşdırılması yalnız Rusiya Bankının səlahiyyətinə daxil olan
məsələlərdir.
Daxili valyuta lısenziyası almış banklar yalnız MDB iştirakçısı olan
dövlətlərin səlahiyyətli bankları, həmçinin SSR -nin sabiq xarici bankları ilə
birbaşa müxbir münasibətləri qura bilər.
Genişləndirilmiş valyuta lisenziyasına malik olan banklar daxili valyuta
lisenziyası almış bankların həyata keçirdiyi əməliyyatları apara bılər. Lakin
onlar, bundan əlavə, lisenziyada göstərilmiş miqdar dairəsində xaricı banklarla
müxbir münasibətləri qura bilər.
Baş valyuta lisenziyası banklara daha geniş səlahiyyətlər verir. Baş
valyuta lisenziyasına malik olan banklar lisenziyada göstərilmiş bütün növ
valyuta əməliyyatlarını həyata keçirmək hüququna malikdir. Bundan əlavə,
qeyd edilən lisenziya xaricdə bankın fıliallarını açmağa və qeyri-rezident kredit
təşkilatlarının nizamnamə kapitalının bir hissəsini əldə etməyə imkan verir.
Valyuta birjaları Rusiya valyuta bazarının təşkilində mühüm rol oynayır.
ş
güzar silsilənin pisləşməsi və konyunktur dəyişmələri şəraitində valyuta
bazarının təşkilində valyuta birjalarının rolu xüsusilə nəzərə çarpdı.
1998-ci ilin avqust böhranı nəticəsində MBVB-nin işi yenidən təşkil
edildi. Burada 6 oktyabr 1998-ci ildən etibarən iki hərrac sessiyası rejiminə
keçid baş verdi. Arbitraj əməliyyatlarını həyata keçirməyə imkan verməyən
yeni hərrac rejimi tənzimləyici rolunda çıxış edərək Rusiya valyuta bazarını
ə
həmiyyətli dərəcədə sabitləşdirdi.
Rusiya valyuta bazarında pul axmlarının hərəkəti aşağıdakılar vasitəsilə
həyata keçirilir:
1. valyuta əməliyyatları;
2. əmtəə və xidmətlərin alqı-satqısının valyuta-kredit və hesablaşma
təminatı;
3. qiymətli kağızlarla aparılan əməliyyatlar;