83
II FƏ
S L. BANK S STEM
2.1. Azə
rbaycanın bank sistemi haqqında icmal mə
lumat
Banklar haqqında Azərbaycan Respublikasının Qanununun (4 mart
2005-ci il, 6 mart 2007-ci il, 17 aprel 2007-ci il, 19 oktyabr 2007-ci il, 2
oktyabr 2008-ci il, 26 may 2009-cu il və 30 iyun 2009-cu il tarixli qanunlarla
qəbul edilmiş dəyişikliklər və əlavələrlə) 2.1. maddəsində deyilir: Azərbaycan
Respublikasının bank sistemi Azərbaycan Respublikasının Mərkəzi Bankından
və kredit təşkilatlarından ibarətdir. Azərbaycan Respublikasında kredit
təşkilatlarının fəaliyyəti Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası, bu Qanun,
Azərbaycan Respublikasının Mülki Məcəlləsi, «Azərbaycan Respublikasının
Mərkəzi Bankı haqqında» və «Kredit ttifaqları haqqında» Azərbaycan
Respublikası qanunları, Mərkəzi Bankın bunlara müvafiq olaraq, qəbul edilmiş
normativ aktları, Azərbaycan Respublikasının digər normativ hüquqi aktları,
habelə Azərbaycan Respublikasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrlə
tənzimlənir.
Bank sisteminin sabit, normal iş şəraitini təmin edən amillərdən biri qa-
nunvericilikdir. Bank qınunvericiliyi bu sistemin zəruri bir hissəsidir.
Mərkəzi Bank qanunla onun səlahiyyətlərinə aid edilmiş məsələlər üzrə
bütün banklar, bank olmayan kredit təşkilatları, habelə digər şəxslər üçün
məcburi normativ xarakterli aktları müstəqil qəbul edir.
Mərkəzi Bank Azərbaycan dövlətinin bankıdır. Mərkəzi Bank Azər-
baycan dövlətinin maliyyə agenti kimi çıxış edə bilər.
Cari bank fəaliyyəti ilə bağlı qərarları qəbul edərkən, kredit təşkilatları
dövlət hakimiyyəti və bələdiyyə orqanlarından asılı deyildir və onlar kredit
təşkilatlarının fəaliyyətinə qarışa bilməz.
Kredit təşkilatları qanunla onların fəaliyyət növlərinə aid edilməyən
fəaliyyəti həyata keçirməyə məcbur edilə bilməz.
Cari bank fəaliyyəti ilə bağlı qərarları qəbul edərkən, kredit təşkilatları
dövlət hakimiyyəti və bələdiyyə orqanlarından asılı deyildir və onlar kredit təş-
kilatlarının fəaliyyətinə qarışa bilməz.
Kredit təşkilatlarının və dövlətin müvafiq öhdəlik götürdüyü hallardan
başqa, bütün digər hallarda kredit təşkilatları dövlətin, dövlət isə kredit
təşkilatlarının öhdəlikləri üçün məsuliyyət daşımır. Banklar haqqında Azərbay-
can Respublikasının Qanunu Azərbaycanda bank sisteminin hüquqi bazasının
beynəlxalq standartlara tam uyğunlaşdırılması, iqtisadiyyatda bank xidmətlə-
rinin rolunun artırılması, bank əmanətçilərinin və kreditorlarının müdafiəsinin
gücləndirilməsi və bütövlükdə bank sisteminin stabil və təhlükəsiz fəaliyyətinin
təmin edilməsi məqsədilə bankların təşkili, daxili idarəedilməsi, fəaliyyətinin
tənzimlənməsi və ləğv edilməsi prinsiplərini, qaydalarını və normalarını
84
müəyyən edir. “Banklar haqqında” yeni Qanun beynəlxalq standartlara, o cüm-
lədən bank nəzarəti üzrə Bazel prinsiplərinə tam uyğun olmaqla ölkənin bank
sisteminin etibarlılığının artırılması istiqamətində əsaslı islahatların aparıl-
masına təkan vermiş, əmanətçilərin və kreditorların maraqlarının daha səmərəli
qorunmasına zəmin yaratmışdır. Bank qanunvericiliyi tarixində ilk dəfə olaraq
inzibatçıların mənəvi keyfiyyətləri ilə bağlı tələblər önə çəkilmişdir. Bu da
inzibatçıların “məqbul və lazımi keyfiyyətlərə malik şəxs” və “vətəndaş
qüsursuzluğu” göstəricilərinə malik olmasını və bank sistemi üçün daha layiqli
namizədlərin seçilməsini şərtləndirir.
Bank fiziki və hüquqi şəxslərdən depozitlərin və ya digər qaytarılan
vəsaitlərin cəlb edilməsi, öz adından və öz hesabına kreditlərin verilməsini,
habelə müştərilərin tapşırığı ilə köçürmə və hesablaşma-kassa əməliyyatlarını
məcmu halda həyata keçirən hüquqi şəxsdir.
Bank olmayan kredit təşkilatları haqqında Azərbaycan Respublikasının
Qanunu Azərbaycan Respublikasında hüquqi və fiziki şəxslərin maliyyə re-
surslarına olan ehtiyaclarının daha dolğun ödənilməsi, maliyyə xidmətlərindən
istifadəsi üçün əlverişli şəraitin yaradılması məqsədilə bank olmayan kredit
təşkilatlarının təsis edilməsi, idarə olunması və fəaliyyətinin tənzimlənməsi
qaydalarını müəyyən edir.
Bank olmayan kredit təşkilatı xüsusi razılıq əsasında kreditlərin verilməsi
və Bank olmayan kredit təşkilatları haqqında Azərbaycan Respublikasının Qa-
nununda nəzərdə tutulmuş digər fəaliyyət növlərini həyata keçirən ixtisaslaşmış
kredit təşkilatıdır.
Azərbaycan Respublikasının ərazisində banklar və bank olmayan kredit
təşkilatları bank fəaliyyətini Mərkəzi Bankın verdiyi xüsusi razılıq (lisenziya)
ə
sasında həyata keçirilə bilər. Depozit əməliyyatları yalnız banklar və poçt
rabitəsinin milli operatoru
tərəfindən həyata keçirilə bilər.
Bank ən azı üç hüquqi və ya fiziki şəxs tərəfindən açıq səhmdar cə-
miyyəti formasında yaradılır. Siyasi partiyalar, ictimai birliklər, fondlar və digər
qeyri-kommersiya təşkilatları bankın səhmdarı ola bilməzlər. Bank yalnız adlı
səhmlər buraxa bilər. Bankın imtiyazlı səhm sahibləri səs hüququna malik ola
bilməzlər. Bankın təsisçiləri olan səhmdarları onun sonrakı səhmdarlarına nis-
bətən hər hansı əlavə üstünlüklərə malik ola bilməz və ya hər hansı əlavə
vəzifələr daşıya bilməzlər.
Banklar məcmu kapitalını və likvid ehtiyatlarını daimi olaraq müəyyən
olunmuş səviyyədə saxlamalı, öz öhdəliklərini yerinə yetirmək və zərərə yol
verməmək üçün aktivlərin qiymətdən düşməsinə qarşı zəruri tədbirlər görməli,
mühasibat sənədlərini və digər zəruri sənədləri qanunvericiliklə müəyyən
edilmiş qaydada tərtib etməli, bankın fəaliyyətinə nəzarət mexanizmlərini for-
malaşdırmalı və tətbiq etməli, zərərin əmələ gəlməsi riskini maksimal şəkildə
azaltmaq məqsədi ilə aktivlərin diversifikasiyasını (bölüşdürülməsini) təmin
etməlidirlər.