kası ərazisində qanunların icra və tətbiq olunmasına nəzarəti
həyala keçirən müstəqil dövlət orqanıdır (sonrakı fəsillərdə hüquq
mühafizə fəaliyyətini həyata keçirən orqanlar və bu fəaliyyəti
tənzimləyən hüquqi və normativ aktlar haqqında ətraflı bəhs
olunacaqdır).
Hüquq mühafizə orqanları başqa icra hakimiyyəti orqanları
ilə sıx əməkdaşlıq və qarşılıqlı əlaqə şəraitində işləyir. Bu
əməkdaşlıq olmasa, onların işlərində qarşıda qoyulan vəzifələrin
həlli çətinləşər və ya qeyri-mümkün olar. Bununla bərabər, hüquq
mühafizə orqanları qanunvericilikdə nəzərdə tutulan vəzifələrinə,
funksiyalarına və həll etdikləri məsələlərin məzmununa görə
digər icra hakimiyyəti orqanlarından köklü surətdə fərqlənirlər.
Bu fərqlərin mahiyyəti müvafiq mövzuların şərhində ətraflı
nəzərdən keçiriləcəkdir.
19
II
FƏSİL
Az
ərbaycan Respublikasında mə
hk
ə
m
ə
v
ə
ə
dal
ə
t mühakim
ə
si
2.1.
Məhkəmə hakiıniyyətiniıı anlayışı və əhəmiyyəti.
Məhkəmənin Azərbaycan Respublikasının dövlət orqanları
sistemində yeri
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasına
görə,
məhkəmə hakimiyyəti dövlət hakimiyyətinin bir qoludur.
Azərbaycan Respublikasında məhkəmə hakimiyyətini ədalət
mühakiməsi yolu ilə yalnız məhkəmələr həyata keçirir.
Məhkəmə hakimiyyətini Azərbaycan Respublikasının
Konstitusiya Məhkəməsi, Ali Məhkəməsi, Azərbaycan
Respublikasının apellyasiya məhkəmələri, ümumi məhkəmələri
və digər ixtisaslaşdırılmış məhkəmələri həyata keçirirlər.
Məhkəmə hakimiyyəti konstitusiya, mülki və cinayət məhkəmə
icraatı vasitəsilə və qanunla nəzərdə tutulmuş digər vasitələrlə
həyata keçirilir.
Beləliklə, məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirən subyekt
kimi hər bir dövlət orqanı deyil, yalnız cəmiyyətdə gedən
proseslərə təsiretmə imkanları və vasitələri olan məhkəmələr
çıxış edir. Məhkəmə hakimiyyətinin imkan və vasitələri dedikdə
məhkəmələrin çoxtərəfli səlahiyyətləri nəzərdə tutulur.
Məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirən məhkəmələr
qanunverici və icra funksiyalarını həyala keçirən orqanlardan
çox fərqlənir. Bu fərq təkcə məhkəmələrin spesifik
səlahiyyətlərində deyil, həm də məhkəmələrin quruluşunda, ilk
növbədə isə məhkəmə korpusunun formalaşmasında əks
olunmuşdur.
Məhkəmə quruluşu və məhkəmə icraatı qaydası qanunla
müəyyən olunur. Müasir dövrdə bütün növ və səviyyəli məh-
=■■■■ -
—^
20
='■■■ =
komolor qanunla müəyyən edilmiş proseduralara riayət
olunmaqla yaranır. Bu, ilk növbədə, hakim vəzifəsini peşəkar,
savadlı, qərəzsiz, ədalətlə, faktlara əsasən və qanuna müvafiq
baxan adamlar tərəfindən tutulmasına təminat verir.
Məhkəmələr heç bir dövlət orqanından asılı deyil və öz
funksiyalarının həyata keçirilməsində müstəqildir. Lakin
məhkəmə, icra və qanunverici orqanlar hamısı dövlət hakimiyyəti
orqanlarıdır. Buna görə onlar qarşılıqlı fəaliyyət göstərir və
ümumi məqsədlərə çatmaq üçün bir-birlərini tamamlayır.
Məsələn, qanunvericilik hakimiyyətini həyata keçirən Milli
Məclis hamı üçün, o cümlədən məhkəmələr və hakimlər üçün
icrası məcburi olan qanunlar qəbul edir, məhkəmələrin
maliyyələşdirilməsini təsdiq edir. Məhkəmələr, eyni zamanda,
onlara verilmiş səlahiyyətlərdən istifadə edərək qanunverici və
icra orqanlarının fəaliyyətinə təsir göstərə bilər. Məsələn,
Konstitusiya Məhkəməsi qanunları Konstitusiyaya uyğun
olmayan, icra orqanlarının qərarlarını isə qanunazidd hesab edə
bilər.
Məhkəmənin məhkəmə hakimiyyətinin orqanı kimi
xüsusiyyəti həm də ondan ibarətdir ki, onun fəaliyyəti üçün
xüsusi qayda (prosedur) müəyyən edilmişdir. Bu qayda
məhkəmənin səlahiyyətinə aid olan məsələlərin baxılmağa
hazırlanmasının
və
baxılmasının
ciddi
surətdə
dəqiqləşdirilməsin- dən ibarətdir. Qaydanın əsas məqsədi faktlara
və qanuna müvafiq ədalətli qərarların qəbul edilməsinin
təminatıdır.
Məhkəmə
fəaliyyətinin
xüsusi
qaydası
məhkəmələrdə icraatın açıq, çəkişmə prinsipi əsasında
aparılmasına, hər kəsin müdafiə hüququnun təmin olunmasına,
vətəndaşların qanun və məhkəmə qarşısında bərabərliyinə və
digər prinsiplərə əsaslanır.
Qanunverici və icra orqanları üçün müəyyən edilmiş
qaydalar (reqlamentlər, qərarların qəbul edilmə qaydaları və s.)
belə hərtərəfliyə və dəqiqliyə malik deyillər.
.................................. ..............................................................................................................................................................................
21
^=^====
2.2.
Məlıkəıııəbrin spcsiiık səlahiyyətləri.
Hüquqi dövlətin fornıalaşniasının zəruri şərti
kimi məhkəıııənin rüluııuıı və nüfuzunun
artması
Məhkəmə səlahiyyətlərinin arasında ən vacibi ədalət
mühakiməsidir. Ədalət mühakiməsini yalnız məhkəmələr
həyata keçirir. Bundan başqa məhkəmənin aşağıdakı
səlahiyyətləri böyük sosial əhəmiyyət kəsb edir:
1)
konstitusiya nəzarəti;
2)
dövlət orqanlarının və vəzifəli şəxslərin hərəkətlərinin və
qərarlarının qanunauyğunluğuna və əsaslı olmasına nəzarət;
3)
hökmlərin və digər məhkəmə qərarlarının icrasının təmin
edilməsi;
4)
məhkəmələrin səlahiyyətinə aid edilmiş inzibati xətalar
haqqında işlərə baxılması və həll olunması;
5)
məhkəmə təcrübəsinə aid məsələlər üzrə qüvvədə olan
qanunvericiliyin izah edilməsi;
6)
məhkəmə korpusunun formalaşmasında iştirak etmək.
Məhkəmələrin səlahiyyətinin dəyişdirilməsi məqsədi ilə
müəyyən olunmamış hüquqi üsulların tətbiq edilməsi və
fövqəladə
məhkəmələrin
yaradılması
Azərbaycan
Respublikasının Konstitusiyasına görə qadağandır.
Göstərilən səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün
məhkəmənin məcburetmə vasitələri vardır. Məhkəmənin qəbul
etdiyi qərarlar dövlətin adından çıxarılır və onların icrası
məcburidir. Yəni qanun dövlət orqanlarından, təşkilati-hü- quqi
formasından
asılı
olmayaraq
bütün
müəssisələrdən,
təşkilatlardan,
vəzifəli
şəxslərdən
və
vətəndaşlardan
məhkəmənin göstərişlərinə şərtsiz tabe olmağı tələb edir.
Məhkəmə göstərişlərinin reallığı ciddi təsiretmə vasitələri ilə
qüvvətləndirilir. Məsələn, əgər hansısa
şəxs iqtisad
məhkəməsində işin həlli üçün vacib sənədi üzürsüz səbəblərdən
təqdim etməzsə, məhkəmə onu cərimə etmək hüququna ma-
= =
22
■
Dostları ilə paylaş: |