Mpetencji do podejmowania samodzielnych decyzji dzielimy organy na

(…)

… Władysława Raczkiewicza (był z sanacji, ale skłonny do kompromisu, wcześniej Prezes Światowego Związku Polaków). 29 września ogłoszono nową nominację Władysława Raczkiewicza, a 30 września został zaprzysiężony. Na premiera 30 września wyznaczono generała Władysława Sikorskiego (polityk i wojskowy profrancuski, we wrześniu nie dostał przydziału nigdzie). Został jeszcze ministrem sprawiedliwości i spraw…

… Pierwszym przewodniczącym został Ignacy Paderewski, potem Stanisław Grabski. Skupiała różne nurty polityczne. Rozwiązano ją w marcu 1945 roku. W warunkach emigracji RM zyskała na znaczeniu (umowa paryska). Rząd ma zwierzchnictwo nad siłami zbrojnymi i wytyczał cele wojny i rozbudowywał siły zbrojne (we Francji, a potem w ZSRR, po umowie Sikorski-Majski).

…

ADMINISTRACJA NA ZIEMIACH POLSKICH W OKRESIE OKUPACJI 1.09.1939 r. - atak III Rzeszy na Polskę

17.09.1939 r. - atak ZSRR na Polskę

W końcu września 1939 r. ustalił się przebieg linii demarkacyjnej Rzeczypospolitej i jej podział między agresorów. Chociaż terytorium państwa polskiego znalazło się pod obcą okupacją, ono samo nie upadło. Władze polskie zdołały opuścić obszar okupowanego państwa i - zgodnie z regułami zawartymi w konstytucji kwietniowej - zostały ustalone nowe władze na uchodźtwie. Na terytorium okupowanym rozwijał się ponadto ruch oporu. Z punktu widzenia prawa międzynarodowego państwo polskie trwało więc nadal.

W wyniku umowy paryskiej między prezydentem Władysławem Raczkiewiczem i premierem Władysławem Sikorskim ograniczeniu uległa władza prezydenta na rzecz premiera (art. 13 umowy wyliczał jego prerogatywy). Ponadto Sikorski został mianowany naczelnym wodzem. Prezydent na początku listopada rozwiązał Sejm i Senat, co stwarzało mu pełną możliwość wykonywania władzy ustawodawczej (wydawanie dekretów z mocą ustawy). Natomiast na początku grudnia 1939 r. powołał Radę Narodową Rzeczypospolitej Polskiej , która miała być namiastką parlamentu oraz doradczym organem prezydenta. Rada w swojej praktyce zmierzała do tego, aby kontrolować rząd. Ponadto miała opracować zasady przyszłego ustroju Polski po zakończeniu wojny.

Skład Rady:

powoływany przez prezydenta na wniosek premiera,

wchodzili przedstawiciele 4 głównych partii politycznych:

Stronnictwa Narodowego,

Stronnictwa Ludowego,

Polskiej Partii Socjalistycznej,

Stronnictwa Pracy.

Pominięto osoby należące przed wybuchem wojny do obozu sanacyjnego,

liczyła początkowo tylko 15 osób. Później prezydent dokonał dalszych nominacji - skład Rady wzrósł do 22 osób,

intencją była reprezentacyjność Rady - w jej skład weszły również osoby bezpartyjne, przedstawiciele mniejszości narodowej, osoby o wysokiej moralności,

na czele Rady stał Ignacy Paderewski; zastępcą był Stanisław Mikołajczyk. Po śmierci Paderewskiego przewodniczącym został Stanisław Grabski ze Stronnictwa Narodowego,

różne losy Rady:

wrzesień 1941 r. - Raczkiewicz rozwiązał Radę,

3.02.1942 r. - nowy skład Rady i rozszerzenie go,

nie liczenie się za bardzo z Radą w londyńskim okresie istnienia rządu,

marzec 1945 r. - ostateczne rozwiązanie Rady.

RZĄD Działał na początku w Paryżu. Skupiał się na polityce zagranicznej i koncentrował się na tworzeniu i rozwijaniu polskich sił zbrojnych (tych, które powstawały i walczyły poza terytorium państwa polskiego u boku wojsk sprzymierzonych). Inne działania rządowe były dostosowane do faktu, że rząd był na emigracji - liczba ministrów uległa ograniczeniu. Ponadto istniała spora liczba ministrów bez teki, którzy reprezentowali różne opcje polityczne.

(…)

… osób).

Na początku lipca 1944 r. postał Polski Komitet Wyzwolenia Narodowego (PKWN). Natomiast 3.05.1944 r. Delegat Rządu powołał Krajową Radę Ministrów. Kiedy 1.08.1944 r. wybuchło powstanie warszawskie KRM, która była ekspozyturą rządu na uchodźtwie, zaczęła działać jawnie. Po upadku powstania skład Rady został aresztowany przez władze radzieckie. …

… się z 13 ministrów, w tym 11 resortowych. Wpływ na obsadę stanowisk miały również władze brytyjskie. Pozycja Mikołajczyka jako premiera była bardzo silna - panował on niepodzielnie nad polityką swojego rządu.

POLSKIE PAŃSTWO PODZIEMNE

Jest to określenie nadane państwu polskiemu w czasach okupacji.

Polskie państwo podziemne powstawało etapami - początki sięgają już pierwszych dni okupacji. Powstaniu struktur podziemnych towarzyszyła nie tylko walka wojskowa, ale też spory polityczne jak działać w chwili bieżącej oraz w przyszłości. Pojawił się poza tym problem dotyczący tego, który czynnik powinien mieć przewagę - czynnik emigracyjny czy czynnik krajowy. Ponadto na struktury polskiego państwa podziemnego oddziaływały służby wojskowe oraz partie polityczne działające w podziemiu. PODZIEMNE ORGANY…

ADMINISTRACJA NA ZIEMIACH POLSKICH W OKRESIE ROZBIORÓW Po III rozbiorze Polski zaborcy starali się rozszerzyć na tych ziemiach działalność swojej administracji. Na przykład Prusy dzieliły się na prowincje. Z ich nowych nabytków utworzono:

Prusy południowe,

Prusy nowowschodnie,

Prusy wschodnie.

Podzielono je na departamenty.

Kiedy w 1806 r. Napoleon pokonał armię pruską pod Jeną, Prusy zaczęły opuszczać tereny polskie zdobyte po III rozbiorze. Ziemie te zajęło wojsko francuskie. Generał Joachim Murat powołał organy tymczasowe:

Izbę Najwyższą Wojenną i Administracji Publicznej,

Izbę Najwyższą Sprawiedliwości.

Obie liczyły po 20 osób i miały zastąpić władze pruskie, które się ewakuowały.

14.01.1807 r. Napoleon wydał dekret, w którym znów ustanawiał tymczasowe władze dla ziem zdobytych. Napoleon świadomie unikał słowa ,,Polska”. Napoleon powołał więc Komisję Rządzącą , składającą się z 7 osób z byłym marszałkiem Sejmu Czteroletniego, Stanisławem Małachowskim, na czele. Ta Komisja miała najwyższą władzę w zakresie władzy ustawodawczej i wykonawczej. Komisji podlegało 5 osób, które tworzyły Dyrektorie Generalne . Te osoby - nazywane dyrektorami - spełniały funkcje ministrów, bo państwa w tamtym czasie nie było. Odpowiednim dyrektorom podlegały:

Dyrektoria Sprawiedliwości,

Dyrektoria Spraw Wewnętrznych,

Dyrektoria Skarbu,

Dyrektoria Policji,

Dyrektoria Wojny.

Dyrektoria Policji miała zajmować się wyłącznie sprawami bezpieczeństwa, bo sprawami wewnętrznymi zajmowała się Dyrektoria Spraw Wewnętrznych.

.

ADMINISTRACJA - NIEMCY

Państwo

Najwyższy organ władzy

Administracja centralna

Administracja terytorialna

Monarchia średniowieczna-

od 888r rozpad państwa karolińskiego - Ludwik Niemiec

Monarchia Feudalna rozobniona

Dezintegracja państwa w okresie bezkrólewia 1254-1273

Przejęcie władzy przez dynastię sburgów

Monarchia stanowa

Konfederacja złożona z 300 państewek od XVIw

Wzmocnienie władzy królewskiej za panowania

Ottona I- korona cesarska w 962r.

Od 1180r- likwidacja księstw szczepowych i tworzenie księstw terytorialnych- rozobnienie feudalne

Stopniowy upadek władzy królewskiej po 1250r- używali tytułu cesarza.

Złota bulla z 1356r określała zasady elekcji króla- dokonywało jej we Frankfurcie nad Menem 7 elektorów-4 świeckich i 3 duchownych. W okresie bezkrólewia władza 2 wikariuszy cesarstwa.

Kompetencje ograniczone kapitulacjami wyborczymi

Władza sprawowana wspólnie z Sejmem Rzeszy lub elektorami którzy wystawiali list zgody.

Monarchia elekcyjna zgodnie z przepisami Złotej bulli

Zjazd nadworny (Hoftag) zwoływany przez króla- bezpośredni wasale i inne osoby, później książęta terytorialni- decydowano o najważniejszych sprawach państwa

Rada nadworna (Hofrat)-najbliższy organ doradczy monarchy

Urzędnicy nadworni- wzór francuski

Zjazd nadworny

Rada nadworna- przewodnictwo cesarza lub prezydenta , skład dygnitarze nadworni i centralni oraz tajni radcy. Zajmowała się lennami Rzeszy, cesarskimi prawami, przywilejami, sprawami karnymi przeciw książętom

Kancelaria Rzeszy- arcykanclerz - arcybiskup Moguncji, jego zastępca protonotariusz

Ochmistrz dworu- zastępca władcy w sprawach mniej ważnych

Palatyn dworu- sądownictwo w imieniu władcy, nadawanie praw i przywilejów, mianowanie notariuszy

Podkomorzy, koniuszy, marszałek dworu

Rząd Rzeszy(Reichstag)

(…)

… stosunkiem lennym-wasale

Palatyn-utworzony celem pilnowania interesów monarchy w państwach szczepowych- sfeudalizowany samodzielny książę-Palatyn Renu

Landgraf- zarząd dobrami królewskimi- przekształcili się we władców terytorialnych tworząc landgrawaty Hesji, Turyngii

Hrabstwa i marchie - początkowo urzędy królewskie przerodziły się w księstwa terytorialne

Oębna w poszczególnych księstwach terytorialnych- administracja dworska: stolnik, podkomorzy, cześnik, marszałek, ochmistrz dworu, oębna kancelaria księstwa z kanclerzem, książęca rada nadworna- organ doradczy W 1500r próba utworzenia jednolitej organizacji administracji - podział na 6, potem 10 obwodów.

Państewka dzieliły się na okręgi z Amtmanami- administracja i sądownictwo książęce

W obwodach utworzono sejmik obwodowy (Kreistag)- organy wykonawcze…

Administracja niezespolona to terenowe organy administracji rządowej podporządkowane właściwym ministrom oraz kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej na obszarze województwa; ustanowienie tylko w odze ustawy, pod warunkiem uzasadnienia ogólnopaństwowym charakterem wykonywanych zadań lub terytorialnym zasięgiem działania przekraczającym obszar jednego województwa; delegatury ministrów - w odze ustawy określającej ich zadania i zasięg terytorialny (podział terytorialny specjalny); skład adm. niezespolonej : dowódcy okręgów wojskowych, szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych, wojskowi komendanci uzupełnień › dowódcy okręgów wojskowych i szefowie w ojewódzkich sztabów wojskowych podlegli MON; oprócz tych organów w zakresie obronności kraju istnieją jeszcze wojewódzkie komitety obrony (obronność w skali województwa) pod przewodnictwem wojewody; dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów skarbowych, inspektorzy kontroli skarbowej › izby skarbowe i urzędy skarbowe, podlegają MF. Zadania: ustalanie i pobór podatków oraz kontrola podatkowa; dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych ; dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy obwodowych urzędów miar › podlegają prezesowi Głównego Urzędu Miar. Zadania: nadzorują urządzenia pomiarowe; dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych i naczelnicy obwodowych urzędów probierczych › podlegają prezesowi Głównego Urzędu Miar. Zadania: badanie i cechowanie wyrobów z metali szlachetnych, kontrola naprawy i sprzedaży tych wyrobów oraz wnioski o ukaranie za naruszenie przepisów prawa probierczego; dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej ; dyrektorzy urzędów celnych ; dyrektorzy urzędów morskich ; dyrektorzy urzędów statystycznych ; dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej ; komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci strażnic oraz komendanci granicznych placówek kontrolnych i dywizjonów Straży Granicznej ; regionalni ins pektorzy celni ; okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego ; Główny Inspektor Sanitarny i inspektorzy sanitarni ; powoływanie i odwoływanie - przez właściwego ministra na wniosek lub za zgodą właściwego wojewody, a w razie jej braku minister występuje do premiera o rozstrzygnięcie sporu; ustawa może wprowadzić inny tryb; akty prawa miejscowego › obowiązujące na obszarze województwa lub jego części, na podstawie i w granicach upoważnień ustawowych albo gdy jest to niezbędne do ochrony życia, zowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego

administracja niezespolona To są te podmioty administrujące, które nie mieszczą się w mechanizmie zespolenia administracji na szczeblu wojewódzkim czy powiatowym, a które są organizacyjnie oębnymi strukturami. Te struktury mogą być zależne funkcjonalnie od wojewody, ale w żadnym aspekcie nie występuje tu zespolenie ich z nim. Podmioty administracji niezespolonej podlegają pionowo ministrom właściwym lub innym organom administracji

Administracja niezespolona nie odnosi się jak zespolona do poziomu województwa, tu występuje szczątkowo, a cechuje ją ulokowanie w jednostkach podziału terytorialnego specjalnego.

Z ustawy : organami niezespolonej administracji rządowej są terenowe organy administracji rządowej podporządkowane właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi administracji rządowej oraz kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej w województwie

Ustanowienie organów administracji niezespolonej może następować wyłącznie w odze ustawy, jeżeli jest to uzasadnione ogólnopaństwowym charakterem wykonywanych zadań lub terytorialnym zasięgiem działania przekraczających obszar jednego województwa.

Powoływanie i odwoływanie organów administracji niezespolonej leży w gestii właściwego centralnego organu administracji i wymaga albo uprzedniego wniosku wojewody albo uzyskania zgody -co do zasady, bo ustawy mogą przewidywać inny tryb.

Organy te działające na obszarze województwa zobowiązane są do zapewnienia zgodności swoich działań z poleceniami wojewody
.

administracja nie zespolona -

nie podlegają wojewodzie, a jedynie składają mu roczne informacje o swojej działalności, sa to terenowe organy administracji rządowej podporządkowane właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi adm. Publicznej, kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek org. Wykonujących zadania z zakresu adm. Rządowej w województwie (np. dyrektorzy izb celnych, dyrektorzy izb skarbowych, dyrektorzy urzędów morskich, zasada resortowości, prowincjalności, subsydiarności; subsydiarności: zasada wg. Której każdy szczebel władzy powinien realizować tylko te zadania, które mogą być skutecznie zrealizowane przez szczebel niższy lub same jednostki działające w ramach społeczeństwa. Zasada ta, zwana jest też zasadą pomocniczości.

Wg. Zasady prowincjalności na jednym terenie sprawy z różnych działów adm. Należą do jednego organu. Nie ma tu podziału na organy centralne czy terenowe, gdyż centralny organ działa w terenie. Zasada ta zapewnia jednolitość działania organu administracji na danym terenie. Ten system zarządu stosowano dla szybszego scalania terenu wykazującego się znacznymi oębnościami z pozostałą częścią państwa.

Uwzględniając zasadę resortowości , funkcje administracji państwowej dzieli się wg. Pokrewieństwa spraw. W jednym resorcie grupuje się sprawy rzeczowe pokrewne, a na czele resortu stoi Minister, który posiada zazwyczaj swoje ogniwa terenowe załatwiające sprawy należące do danego resortu. System ten opiera się na specjalizacji i zadań. System resortowy powstał we Francji (ludwik XIV) - wprowadził ta zasadę, dzieląc wykonywanie administracji na resorty. Aktualnie zasada resortowości jest stosowana powszechnie.

organy terytorialne . samorząd - związek publicznoprawny sprawujących adm. W sposób samodzielny jedynie pod nadzorem państwa. Cechy samorządu:

- korporacyjny charakter - wspólnota ludzi powiązanych obszarem zamieszkania

obligatoryjna przynależność

osobowość prawna

Administracja ochrony przyrody Organy administracji ochrony przyrody: minister właściwy do spraw środowiska (przy pomocy Głównego Konserwatora Przyrody i Państwowej Rady Ochrony Przyrody) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska Sejmik województwa Regionalny dyrektor ochrony środowiska starosta wójt a także (choć nie wymienione wprost w ustawie): Rada Ministrów dyrektor parku narodowego Organy doradcze: Państwowa Rada Ochrony Przyrody (powołuje i odwołuje minister) Ocenia realizacje ustawy o ochronie przyrody Opiniuje strategie, plany i programy dotyczące ochrony przyrody, a także aktów prawnych Ocenia realizację krajowej strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej Opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących ochrony przyrody Przedstawianie wniosków i opinii w sprawach ochrony przyrody Popularyzowanie ochrony przyrody (art. 96 u.o.p.) regionalna rada ochrony przyrody, działająca przy regionalnym dyrektorze ochrony środowiska rada naukowa parku narodowego (powoływana i odwoływana przez ministra) rada parku krajobrazowego (powoływana i odwoływana przez zarząd województwa) Do obowiązków organów administracji w zakresie ochrony przyrody należy także inicjowanie i wspieranie badań naukowych, przede wszystkim w zakresie: Ochrony siedlisk przyrodniczych ( w tym roślin i zwierząt objętych ochroną gatunkową) Ochrony zwierząt prowadzących węowny tryb życia oraz siedlisk położonych na trasach węówek (łącznie z miejscami zimowania lub gniazdowania) Ustalania zmienności liczebności populacji gatunków roślin i zwierząt Opracowania i doskonalenia sposobów zapobiegania szkodom powodowanym przez zwierzęta objęte ochroną gatunkową Opracowania i doskonalenia sposobów zapobiegania przypadkowemu chwytaniu lub zabijaniu zwierząt objętych ochroną gatunkową, określania wpływu niekorzystnych skutków zanieczyszczania chemicznego na liczebność populacji roślin i zwierząt objętych ochroną gatunkową Podejmowania działań w celu ratowania gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową i zagrożonych wyginięciem, w tym przez przenoszenie tych gatunków do innych miejsc, eliminacje przyczyn ich zagrożenia, podejmowanie ochrony ex situ oraz tworzenie warunków do ich rozmnażania (art.56 - 60 u.o.p.) Rejestry form ochrony przyrody: Centralny rejestr form ochrony przyrody (z wyjątkiem ochrony gatunkowej) prowadzi go Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska rejestr prowadzony przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska obejmuje:

(…)

… przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska obejmuje:

rezerwaty przyrody

parki krajobrazowe

obszary chronionego krajobrazu

pomniki przyrody

stanowiska dokumentacyjne

użytki ekologiczne

zespoły przyrodniczo-krajobrazowe

W rejestrach ujawnia się:

Datę utworzenia (ustanowienia) danej formy ochrony przyrody, nazwę i określenie jej rodzaju

Określenia położenia

Określenie powierzchni

Opis formy ochrony

Oznaczenie…

… ekologicznych umieszcza się tablice informujące o istnieniu danej formy przyrody

analogicznie dla obszarów chronionego krajobrazu, obszarów Natura 2000 oraz zespołów przyrodniczo-krajobrazowych

…

… ochronnych.

Ochrona krajobrazu - polega na zachowaniu cech charakterystycznych krajobrazu

instrumenty:

parki narodowe

rezerwaty przyrody

zagospodarowanie przestrzenne

formy ochrony obszarowej (park krajobrazowy, obszar chronionego krajobrazu)

Prawne formy ochrony przyrody:

obszarowa

parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu, obszary Natura 2000

wiążąca…

.

Znajdziemy w niej takie zagadnienia jak: administracja publiczna, stosunek administracyjnoprawny, podział źródeł prawnych, akty normatywne, źródła prawa, dzienniki urzędowe, formy działania administracji publicznej, rodzaje aktów, wadliwość aktu, teoria interesu Launa, aparat administracji, decentralizacja, podmiot administracji, organy administracji, centralne organy administracji, samorząd terytorialny, mienie komunalne, związki , stowarzyszenia i porozumienia powiatów, pojęcie kontroli administracji publicznej, Rzecznik Praw Obywatelskich, sądownictwo administracyjne, Trybunał Konstytucyjny, kontrola prokuratorska, ochrona danych osobowych.

1.POJĘCIE ADMINISTRACJI PUB.

Administracja pub -jest to działalność trwała celowa i planowa, “administracja “ oznacza służenie czynność podporządkowania rozkazom ministrare oznacza posługiwać, wykonywać, kierować. Jest sprawowana przez państwo( organy państwowe, związki publicznoprawne i inne podmioty administracji. Administrację cechuje możliwość użycia bezpośredniego przymusu. Wyróżniamy adm. pub. w ujęciu podmiotowym, przedmiotowym i formalnym.

Podmiotowym- ogół podmiotów wykonujących określone funkcje z zakresu administracji pub

przedmiotowym-jest to taka działalność panstwa której przedmiotem są sprawy administracyjne , albo inaczej zadania i kompetencje w zakresie władzy wykonawczej.

Formalnym -cała działalność państwa wykonywana przez podmioty administracji.

Administracja jest działalnością panstwa, która nie wykazuje cech ustawodawstwa ani sądownictwa.

2.TYPOWE CECHY ADM. PUB.

1.Administracja jest zjawiskiem społecznym..

2.Adm. cechuje aktywność, inicjatywa, działalność ukierunkowana na przyszłość. 3.Administracja podejmuje konkretne środki do uregulowania spraw jednostkowych i urzeczywistnienia określonych przedsięwzięć.

Ta cecha oóżnia adm.. od ustawodawstwa 3.WŁDZTWO ADMINISTRACYJNE

władztwo imperium -prawo użycia bezpośredniego przymusu przez organy adm. dla zrealizowania jednostronnych zarządzeń.

4. RÓŻNE POSTACIE ADM. PUB-władcza, nie władcza, świadcząca.

Rozróżniamy adm. władcza i nie władczą

władcza, - gdy adm.. wydaje akty obowiązujące aesatów i gdy w razie potrzeby używa przymusu dla realizacji. Adm władcza charakteryzuje prawo wydawania aktów prawnych jednostronnych, którym służy domniemanie ważności ( podmiot, którego akt dotyczy jest zobowiązany jest do niego się dostosować, jedynie inny organ państwowy, wyższego rzędu, posiadający odpowiednie kompetencje może taki akt znieść bądź zastąpić go innym aktem) oraz możność zastosowania przymusu bez ingerencji sądów.

nie władcza - gdy adm działa w sposób dostępny osobom fizycznym.

Inny podział to ; Władcza -, gdy administracja wkracza w sferę prawną obywatela , ogranicza jego wolność własność , gdy nakłada na niego obowiązek , w jakiś sposób go obciąża ( wywłaszczenie , ustalenie obowiązku podatkowego , rozwiązanie zgromadzenia )

Świadcząca-zapewnia określone świadczenia np. pomoc społeczna

5.POJECIE PRAWA ADM.

Prawo administracyjne /jest to gałęź prawa odnosząca się do adm.pub./ jest zespołem norm, które regulują administracyjną działalność panstwa, funkcje administrowania są nie tylko regulowane przez prawo adm., ale również przez konstytucję, prawo cywilne, a nawet częściowo przez prawo karne ( ochrona urzędnika i czynności urzędowych)
Zagadnienia egzaminacyjne prawa samorządu terytorialnego

Akty prawa miejscowego - Uchwała

Samorząd województwa - zakres działania i zadania

Rodzaje dzienników urzędowych

Pojęcie województwa

Organy samorządu terytorialnego na poziomie gminy

Definicje administracji:

Administracja- wszystko to w państwie, co nie jest władzą ustawodawczą i sądowniczą.

definicja pozytywna:

Administracja- jest to organizacja, która składa się z różnorodnych jednostek organizacyjnych skupionych wokół organów, to jest jednostek organizacyjnych wyposażonych w kompetencje określone w ustawach i tworzących pewien zamknięty układ organizacyjny mający realizować zadania państwowe (publiczne).

art. 18 Konstytucji--- przeczytaj.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji należy do administracji i jest wpisana w Konstytucji RP. Nie da się jej więc zlikwidować dopóki przepisy nie zostaną zmienione.

Powstaje bardzo dużo podmiotów administracyjnych, które działają niezależnie, same z siebie. Administracja nastawiona jest na:

- Celowość (wykonywanie zadań publicznych)

- zorganizowanie wokół organów, którym państwo przypisuje zadania i kompetencje (poszczególne komórki administracyjne skupiają sie wokół tych bardziej centralnych komórek administracyjnych)

Sfery działania administracji:

1. na zewnątrz

2. do wewnątrz

ad1. sfera zewnętrzna jest skierowana na wywoływanie skutków prawnych w sferze zewnętrznej, a więc będących w stanie zmienić sytuację prawną podmiotów znajdujących się poza aparatem państwowym. (np. poprzez wydanie jakiegoś zezwolenia bądź zakazu)