10
v
ə;
4)İctimai təşkilatların və Bələdiyyələrin inzibati hüquq
normaları müəyyən edən və dövlət tərəfindən təstiq edilən
normativ aktlar.
5.İnzibati hüquq elmi
İnzibati hüquq elmi, dövlət idarəçiliyin müxtəlif sahə-
l
ərində yaranan inzibati hüquq normalarını və münasibətlərini
t
ədqiq edir, həmin normaların təcrübədə həll edilmə qayda-
larını təhlil edir, idarəçilik aparatının müxtəlif sahəli fəaliy-
y
ətlərini öyrənir, inzibati hüquq institutlarının təkminləş-
dirilm
əsi ilə əlaqədar olaraq hazırlayır, ümumi, sahəvi və
sah
ələrarası idarəçiliyin sistemini, idarəçilik münasibətlərində
iştirak edən tərəflərin hüquqi statusunu işləyib hazırlayır.
Dem
əli, inzibati hüquq elminin predmetini, dövlət
idar
əçiliyinin icraedici-sərəncamverici fəaliyyəti prosesində
yaranan ictimai münasib
ətlərin hüquqi nöqteyi-nəzərdən
nizama salınma problemlərini öyrənilməsini təşkil edir.
İctimai münasibətlərin icraedici-sərəncamverici fəaliy-
y
ət dairəsində hüquqi cəhətdən nizamasalma problemləri
dövl
ət idarəçiliyin mahiyyəti, vəzifələri, prinsipləri, forma və
metodları ilə əlaqəli sürətdə öyrənilir.
İdarəçilik fəaliyyətinin müxtəlif sahələrini əhatə edən
inzibati hüquq insititutları, hüquq elmində hüquq normaları-
nın tətbiqi ilə əlaqədar olan bütün məsələlərin hərtərəfli tətbiq
edilm
əsini tələb edir.
M
əhz elmi tədqiqatlar yolu ilə işlənilən və hazırlanan
s
əmərəli təkliflər qüvvədə olan inzibati hüququn inkişafına
böyük t
əsir göstərir. Elmi tədqiqat metodu ilə hazırlanan tək-
lifl
ər qanunvericiliyin də təkminləşməsinə səbəb olur.
11
MÖVZU II. İNZİBATİ HÜQUQ NORMALARI
1.İnzibati hüquq normalarının anlayışı
Hüquq normaları dedikdə, hüquqi cəhətdən təsbit edil-
miş və qanunu qüvvəyə mindirilmiş ictimai davranış qayda-
larını başa düşürük.
İnzbati hüquq normaları müvafiq dövlət orqanları
t
ərəfindən müəyyən edilən və icrası məcburi xarakter daşıyan
el
ə bir davranış qaydalardır ki, o yalnız idarəçlik fəaliyyəti ilə
əlaqədar olan ictimai münasibətləri nizama salır və lazım
g
əldikdə dövlətin məcburedici qüvvələri ilə mühafizə edilir.
İnzibatı hüquq normaları idarəçilik münasibətlərində
iştirak edən subyektlərin hüquq və vəzifələrini müəyyən edir.
O, habel
ə idarəçilik orqanlarının qurluşunu, təşkili qayda-
larını və fəaliyyət metodlarını müəyyən edir.
İnzbati hüquq normaları dövlət idarəçilik orqanları,
dövl
ət xadimləri, ictimai tərşkilatlar və s. vətəndaşların idarə-
çilik f
əaliyyəti ilə əlaqədar münasibətlərini nizama salan məc-
buri qaydaları müəyyən edir.
Bir qayda olaraq, m
əcburedici, qadağaedici və səlahiy-
y
ətverici xarakterli inzibati hüquq normaları vasitəsi ilə təsbit
edil
ən qaydalar imperativ xarakterli olurlar. Yəni, həmin qay-
daların yerinə yetirilməsi məcburi xarakter daşıyır. Bununla
b
ərabər, bir sıra hallarda imperativ xarakterdə olmayan qay-
dalar da inzbati hüquq normaları ilə nizama salınır (məsələn:
m
əsləhət, təklif verici norma).
İnzibati hüquq normaları ilə nizama salma müxtəlif
formalarda h
əyata keçrilir: a) konkret tərəflərə müəyyən
cavabdehlik h
əvalə etmək yolu ilə; b) tərəfhlərə müvafiq
s
əlahiyyətlər vermək yolu ilə və; c) həmin tərətflərə hüquqi
12
t
əminat vermək yolu ilə.
Bir qayda olaraq, inzibati hüquq nor
maları 3 element-
d
ən ibarətdir: hipotez, dispozisiya və sanksiya.
Hüquq normasının hipotezində həmin normanın hansı
hallarda v
ə nə kimi şəraitdə tətbiq edilməsi şərh edilir. Dis-
pozisiya hüquqi normanın hüquqi qayda müəyyən edən əsas
hiss
əsidir ki, bu qaydanın yerinə yetirilməməsi üstündə
müvafiq sanksiya t
ətbiq edilir. Sanksiya isə hüquq qaydaları-
nın pozulmasına görə dövlət tərəfindən tətbiq edilən təsir
(c
əza) tədbirlərindən ibarətdir.
İnzibati hüquq normaları Aztərbaycan Respublikası
siyasi v
ə içtimai həyatının obyektiv qanunlarına uyğun ola-
raq, s
əlahiyyətli dövlət orqarnları tərəfindən yaranır, dəyişilir
v
ə ləğv edilir.
2.İnzibatı huquq normalarının növləri
İnzibati hüquq normalarını dispozisiyalarının xarak-
terin
ə görə aşağıdakı formada qruplaşdırmaq olar:
1.M
əcburedici inzibati hüquq normaları - bu kimi
normalar, h
ər hansı bir fəaliyyətin icra edilməsində mütləq
labüd olan m
əcburi hüquq qaydalarını özündə əks etdirir;
2.Qadağanedici inzibati hüquq normaları - bu kimi
normalar, h
ər hansı bir fəaliyyətin edilməsini qadağan edən
hüquqi qaydaları özündə əks etdirir;
3.S
əlahiyyətverici inzibati hüquq normaları - bu kimi
normalar, h
ər hansı bir fəaliyyəti həyata keçirməyə səlahiy-
y
ət verən hüquqi qaydaları əks etdirir;
4.Mü
əyyənedici inzibati hüquq normalar - bu kimi
normalar m
əcburi xarakter daşımırsa da, müvafiq davranış
qaydalarını müəyyən edir;
6.M
əsləhətverici (zəmanətverici) inzibati hüquq nor-
maları - bu kimi normativ aktlar tövsiyyə xarakteri daşıyır və
Dostları ilə paylaş: |