Müdafiə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu
Yüklə 2,99 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- I Hissə Giriş
- Şəkil 1.1 Korrupsiyanın Səviyyələri
Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu Prinsipləri................................................................................321 Haşiyə 20.2. ASD Etikası və Anti-Korrupsiya Fəaliyyətləri........................331 Haşiyə 21.1. Araşdırıcı Jurnalistika Müdafi ə Sektorunda Korrupsiya Hallarını Üzə Çıxarır...............................................................345 Haşiyə 21.2. TSİ və Müdafi ə Sektorunda Nəzarət Funksiyaları üzrə
Vətəndaş Cəmiyyətlərinin İştirakı və Tərəfdaşlıqları.............351 Haşiyə 22.1. Beynəlxalq Təşkilatların siyahısı və onların Web saytları......363 Haşiyə 22.2. İƏİT-nın Anti-Rüşvət Konvensiyası və Milli Təhlükəsizlik
Maraqları.................................................................................368 Haşiyə 22.3. Müdafi ə İnstitutlarının Qurulması üzrə SNT Fəaliyyət Planının Məqsədləri.................................................................371 Haşiyə 22.4. NATO-Ukrayna Peşəkar İnkişaf Proqramı..............................376 Haşiyə 23.1. NATO-nun Özünü Qiymətləndirmə Vəsaiti............................382 Haşiyə 23.2. Baxış Bəyanatı.........................................................................385 Haşiyə 23.3. Əsas Dəyişim İdarəetmə Strategiyaları...................................387 Haşiyə 23.4. Planlaşdırılmış, Sistemli Dəyişim Prosesı Nümunəsi.............390 Haşiyə 23.5. NATO-nu Dürüstlüyü Təmin Etmək Hazırlıq Kursları...........395 Haşiyə 23.6. Rol-Oynama Oyunları: Güclü Təlim Aləti..............................396 Haşiyə 24.1. Təşkilati Mədəniyyətin Tərifi Haqda.......................................402 Haşiyə 24.2. Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Post-Kommunist Ölkələrində Möhkəmləndirilməsi............................................410
Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu I Hissə Giriş Korrupsiya bütün ölkələrin inkişafına bəla olub dövlət strukturlarına xal- qın inamını sarsıdır. Korrupsiya, xüsusilə də keçid dövrünü yaşayan ölkələrin inkişafına mane olub, dövlətə həyati lazım olan vəsaitləri mənimsəyir. Korrupsiya yolu ilə əldə olunan vasitələr sonradan siyasi və iqtisadi təsir mexanizminə çevrilir və beləliklə, demokratik institutları zəifl ədərək və kor- rupsiyanı genişləndirərək ölkəni çıxılmaz vəziyyətə salır. Müdafi ə sektoru bu cür bəd niyyətli fəaliyyət üçün çox vaxt münbit şərait yaradır. Bu cür şərait, müdafi ə sektorunda ciddi nəzarətin qarşısını alan məxvilik və cəzasızlıq ənənəsinin mövcudluğundan doğur. 1-ci Fəsildə, müdafi ə sektorunda bu işə yardımçı olanlar haqqında və hərbi korrupsiyanın təsiri haqda danışılır. 2-ci Fəsil müdafi ə sektorunda korrupsiya risklərini azalt- maq üçün mövcud olan strateji yanaşmanın əsaslarını təqdim edir. Təqdim edilən əsaslar dürüstlüyün təmin edilməsi, şəffafl ığın artırılması və cavab- dehliyin təkmilləşdirilməsi kimi səyləri özündə birləşdirir. Bu cür yanaşma korrupsiyalaşmış davranışın mənəvi yükünü daha da artırır. Korrupsiyadan gələn qazancları azaldır və gözlənilən xərcləri və ya cəzanı artırır. Bu toplunun giriş hissəsi müdafi ə sektorunda korrupsiyanın azaldılması ilə bağlı yerli və beynəlxalq yanaşmalardan nümunələr gətirir. Bu yanaşma- lar, təhlükəsizlik sektorunda islahatlar və müdafi ə institutlarının qurulması ilə bağlı geniş səpkidə aparılan səylərin ayrılmaz hissəsidir. Son nəticədə, müdafi ə sektorunda korrupsiya ilə mübarizə və dürüslüyün təmin edilməsinin ən səmərəli yolu geniş islahat prosesindən keçir: müdafi ə sektorunu yüksək demokratik ideyalar və praktika ilə peyvənd etməklə korrupsiyanın köklərini aradan qaldırmaq olar.
3 Lənətlənmiş Korrupsiya 1-ci Fəsil Lənətlənmiş Korrupsiya Hərbi sahədə Korrupsiya Korrupsiya inkişafı əngəlləyir, müasir cəmiyyətlərin təhlükəsizliyini sarsıdır və dövlət institutlarına inamı azaldir. Müdafi ə sektoru da korrupsiya bəlasından sığortalanmamışdır. Çoxlarına təəccüblü gəlsə də, dünyanın hər yerində orduya xalq tərəfi ndən ümumilikdə böyük hörmətlə yanaşılır.Əgər dünyadakı orta statistikanı nəzərə alsaq, ordu ən çox hörmətlə yanaşılan üç institutdan biri sayılır və korrupsiya məsələsində QHT-lər və Dini təşkilatlar kimi ən çox inanılan təşkilatlar sırasındadır.(Bax şəkil 1.1) 1 . Dünyanın çox ölkələrində ordunun siyasi partiyalardan, qanunvericilərdən, biznes şirkətləri və mediadan az korrupsiyalandığı qənaətindədirlər. Lakin ordunun nüfuzu dünyanın fərqli ölkələrində və bölgələrində köklü şəkildə fərqlənir. Məsələn, Qərbi Avropada və ABŞ-da ordunun geniş mənada korrupsiyadan uzaq olduğu qənaəti var. Lakin, Mərkəzi və Şərqi Avropanın yeni yaranmış ölkələrində, həmçinin Afrika və Latın Amerikada ordu bu im- tahanı keçə bilmir 2 . Şəkil 1.1 Korrupsiyanın Səviyyələri 1
Mark Pyman, Dominik Scott, Alan Valdron və İnes Voika-nın Connections: The Quarterly Journal 7:2 (Summer 2008):21-44 dərc edilmiş “Building İntegrity and Reducing Corruption Risk in Defence
Establishments” yazısında. 2 Pyman, “Building Integrity and Reducing Corruption Risk” ( 2008), 31 Hərbi Yüklə 2,99 Mb. Dostları ilə paylaş:
|